少数民族と山岳地帯への特別な配慮

第15期国会第10回会議において社会経済情勢について議論した国会議員らは、少数民族地域、山岳地帯、僻地・隔絶地域への配慮を特に重視しつつ、あらゆる分野における国民の福祉保障政策がますます強化されていることを確認した。しかしながら、社会サービス給付の格差は依然として大きく、引き続き注視し、この分野への資源配分を優先する必要がある。

少数民族や山岳地帯への教育資源を優先する

グエン・ティ・トゥイ国会議員（タイ・グエン）氏によると、最近実施された教育分野における政策は、学生、教師、教育管理者、施設投資から支援政策に至るまで、基本的に包括的なものとなっている。特に注目すべきは、2025年7月、 政治局が陸上国境地帯の248のコミューンに中等教育寄宿学校を建設することを決定したことだ。これは「祖国の国境地帯の人々に対する党と国家の愛情と責任を示すものだ」。

国会議員グエン・ティ・トゥイ（ タイ・グエン）氏が議場で演説する。写真：クアン・カーン

教職員に対する優れた優遇政策の実施、教員の給与は行政・キャリア給与体系・水準において最高位となるよう定められ、優遇手当の水準を少なくとも70%に引き上げ、特に国境地帯、島嶼部、少数民族地域で勤務する教員については100%とするなど、様々な優遇政策が実施されています。グエン・ティ・トゥイ議員は、「これらの優れた優遇政策は、教員が自信を持って職務に専念することを奨励するだけでなく、より多くの優秀な人材を教育分野に惹きつける基盤となることが期待されます」と述べました。

しかし、国境地帯、島嶼部、少数民族地域における教育と学習は依然として多くの困難に直面しており、学校ネットワークは十分に連携しておらず、施設や教育設備も基準を満たしておらず、多くの不足が生じていることも率直に認めなければなりません。生徒たちにとって、学校への道は依然として険しく、遠く、孤立しています。そして教師たちにとって、ここで知識を広める道のりは決して容易なものではありませんでした。

そのため、グエン・ティ・トゥイ議員（タイ・グエン）は、政府に対し、2026年から2030年にかけて、学校、施設、教育設備の建設・改修を優先し、基準を満たすための十分な資源を配分するよう提案した。また、現状に即した形で、この分野の学生支援政策の見直しと改善を継続するとともに、困難な分野、特に専門分野の教員不足を解消するため、採用、ローテーション、動員、処遇に関する具体的かつ実現可能な政策を研究する。

社会保障に関する国家データシステムの構築

多次元貧困率は急速に減少しているものの、地域、民族、性別による社会サービスへのアクセス格差は依然として大きく、児童虐待・暴力、そして少数民族地域における男女平等は依然として懸念事項となっている。これに対し、グエン・ティ・スー国会議員（フエ市）は、国家指標システムに地域、民族、性別ごとの社会的平等と文化的平等の指標を追加すること、省レベルおよび市町村レベルで指導的地位を占める女性の割合に関する指標を年次報告書に含めること、貧困削減プログラムを短期的な支援モデルではなく、環境に配慮したキャリア移行やデジタル生計手段と連携させることを提案した。

グエン・ティ・スー国会議員（フエ市）がホールで演説する。写真：クアン・カーン

グエン・ティ・スー代表は、社会保障政策は保証から発展へと転換する必要があると述べた。現在、社会保障政策は依然として行政補助金に重点を置いており、統一されたデータが欠如しており、柔軟な社会保障ネットワークが未だ構築されていない。「私たちは、社会保障に関する国家データシステムを構築し、社会保険、健康保険、社会扶助、貧困世帯を結び付けて固有の識別コードを適用することを推奨する。補助金への依存を減らすため、主要な自然災害発生地域でマイクロコミュニティリスク保険を試験的に導入する。データ統合、迅速な対応、透明性、コミュニティ監視のメカニズムを備えたスマート社会保護に関する法令を発布する。教育、健康、デジタル変革、労働市場の連携は新たな要件に対応できていない。電子学習管理システムを導入した学校の割合といった必須指標を追加すること…」

全国で相次いで深刻な自然災害が発生し、国民と社会経済の両方に甚大な被害をもたらしている状況で、国会議員のダン・ティ・バオ・チン氏（ダナン選出）は、「国がこれまで以上に必要としているのは、支援だけでなく、環境への影響を再評価し、計画を見直し、自然法則に従って住宅インフラ開発を管理することによる管理と予防だ」と述べた。

国会議員ダン・ティ・バオ・チン氏（ダナン市）が議場で演説する。写真：クアン・カーン

代表団は、建設、開発、居住計画が生態系のバランスに及ぼす相乗効果について、包括的、学際的、かつ時系列的な評価メカニズムを構築することを提言した。これは山岳地帯におけるプロジェクト承認の必須条件となるべきであり、政府は国民や当局が積極的に対応できるよう、国家デジタルシステム上での土砂災害警戒マップの整備を指導すべきである。

さらに、インフラ投資から持続可能なインフラ整備への力強い転換が必要です。山岳地帯におけるすべてのプロジェクトは、自然災害および地質学的耐性の基準を満たすように設計する必要があります。中期公共投資計画においては、地域間および村落間の交通路、土木工事、教育、医療を優先すべきです。

自然災害の予防と対応のためのメカニズムを構築し、国家災害リスクマップを速やかに完成させ、脆弱な地域や地点に近代的な早期警報システムを設置する。各コミューンと村落には、訓練を受け、装備を整え、上級機関と連携したコミュニティ安全チームを設置することで、人々が自然災害発生時に受動的に驚かされることがないようにする。

「山岳地帯への投資は、自然災害の影響を克服するためだけではなく、何百万人もの人々の生活の長期的な安定、環境の安全、そして国の持続可能な開発への投資でもある」と代表のダン・ティ・バオ・チン氏は述べた。

出典: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-dac-biet-toi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-10397229.html