副首相：中央政府が全てを掌握するのではなく、予算を地方に引き渡さなければなりません。

（ダン・トリ） - ホー・ドゥック・フック副首相は、予算見積もりの​​割り当てと地方への権限委譲は基礎保健医療と教育プログラムが明確な成果を達成する上で重要な条件であると強調した。

国会は11月25日午前、2026年から2035年までの「 教育の近代化と質の向上に関する国家目標プログラム」と「保健、人口、開発に関する国家目標プログラム」についてグループごとに議論した。

多くの代表は、草の根レベルで真の変化を生み出すためには、徹底した地方分権化に焦点を当て、予算と任務を地方に割り当て、地方が直接実行し、人々に対して責任を負うようにする必要があると述べた。

貧困地域に焦点を当て、地方分権化を進め、目標を定量化する

ホー・ドゥック・フック副首相は、国の資源は限られており、それを避けなければならないと強調した。投資は貧困地域、山岳地帯、島嶼地域など、困難な状況にあり、都市部から遠く離れた地域に集中すべきだと述べた。

大都市では高校卒業時に４か国語を習得できる一方で、山間部の子どもたちは依然として最低限の条件を満たしていないという現実を指摘した。

「国家目標プログラムは、恵まれない地域に真に投資し、人々が生活や子どもたちの学習機会の変化を実感できるようにする必要があります。目標は、農村部と都市部、低地と山岳地帯の間の格差を縮小することです」とフォック氏は述べた。

副首相によると、このプログラムは、達成時に大きな効果を発揮できるよう、少数ながらも焦点を絞った目標を設定する必要がある。すべての目標は、定性的な基準にとどまることなく、測定と評価のために定量化されなければならない。

教育に関しては、農村部と都市部、平野部と山間部の間の格差を縮小する必要があると考えている。

「教師を高地へ派遣するには、教師の公営住宅問題を解決し、安全と労働条件を確保し、教師が毎日何キロも歩いて授業に行かなくてはならないようにする必要があります。同時に、仮設住宅を廃止し、施設や設備を整備する必要があります。変化を起こすためには、教科書、外国語・情報技術、幼児教育、キャリアオリエンテーションに関する目標を明確にする必要があります」と副首相は強調した。

ホー・ドゥック・フック副首相は、状況が厳しく都市部からの距離が大きい貧困地域、山岳地帯、島嶼地域に重点を置くべきだと強調した（写真：クアン・カーン）。

保健に関しては、最優先事項は防疫、ワクチン接種、そしてコミューン保健所の能力強化です。保健所は近代的に建設され、住民にサービスを提供できる十分な設備と人員を備えていなければなりません。食品安全、人口、公衆衛生といった他の目標も引き続き実施されますが、調和が取れ、分散しないようにする必要があります。

副首相は、効率性を達成するためには、地方分権を強化し、予算見積もりを各州に割り当てる必要があると述べた。中央政府が過度に負担すべきではない。なぜなら、一部の地域には投資が行われ、一部の地域は通常の支出しか行われないという状況に陥りやすいからだ。

「資金を受け取る際、省は運営委員会を設置し、各コミューンに資金を配分する。学校や駅の建設には明確な基準を設け、厳格に検査する必要がある」と副首相は述べた。

同時に、迅速な支出のために行政手続きを簡素化し、以前のように資金はあっても使えないという状況を回避する必要がある。ホー・ドゥック・フック副首相は、大臣レベルでは、教科書、地域政策、再教育、成果の出ていない地域への働きかけや調整といった体系的な課題にのみ注力すべきだと述べた。

地域差には独自のアプローチが必要

グエン・ラン・ヒュー代表（ザライ省）も同様の見解を示し、現在の目標プログラムの最大の問題は政策ではなく、その実施にあると述べた。ベトナムでは、平野部（都市部）と山岳部（島嶼部）の間に大きな違いがあり、それぞれの地域で方法と目標が異なる。

彼は例を挙げてこう言った。「中心部に近い区立保健所は北部山岳地帯の社区保健所とは比較にならない。また、ハノイの専門学校は少数民族の寄宿学校とは全く違う。」

そのため、代表者によれば、保健省と教育省は、各地域の実際の調査に基づいた具体的な目標を掲げ、地域ごとに実施枠組みを策定する必要があるという。

「目標にほぼ到達した地域は新たな目標を設定する必要があり、50％程度しか達成していない地域には適切な資源を与えなければならない」と代表は実施を組織するリーダーの役割を強調した。

グエン・ラン・ヒエウ代表（写真：クアン・カーン）。

ハノイ医科大学病院長は、ラオカイ省（旧ラオカイ省）を例に挙げました。省党委員会が投資を決定した後、省は1年以内にすべての医療ステーションと地区病院を新設・改修し、最新設備を導入し、上位機関との連携を強化しました。これにより、紹介率が大幅に低下し、人々の信頼も高まりました。

これらの教訓を踏まえ、代表団は各地域における具体的な目標に資金を配分することを提案した。毎年度終了後、成果は速やかに評価、処理、または調整され、各州間の「健全な競争」を生み出し、不均衡な配分と非効率性を回避する必要がある。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-trung-uong-khong-nen-om-het-phai-giao-du-toan-ve-dia-phuong-20251125114635972.htm