6月11日午後、国会は議場で行政違反処理法の一部条項を改正・補足する法案を審議した。
ファム・ヴァン・ホア議員( ドン・タップ)は、5月16日午後、法案に罰金引き上げ条項が何度も盛り込まれなかったにもかかわらず、起草委員会がグループ内の意見のほとんどを受け入れたことを高く評価した。これは、収入が依然として低い事業者や一般市民にとって喜ばしいことだろう。
6月11日午後の会議の様子。写真:クアン・フック
ファム・ヴァン・ホア議員は、罰則が科されないまま時効が成立してしまう事態を避けるため、法案には罰則の時効期間を明確に規定すべきだと提案した。
ファム・ヴァン・ホア議員は、「例えば、交通警察の罰金制度では、違反者が最大30件の違反で罰金を科せられたにもかかわらず、31件目の違反しか発見されず処罰されなかったケースがありました。そのため、違反者が自らの過ちから学び、処罰を回避するための革新的な思考を持つことができるよう、処罰を迅速に行うための規定を設ける必要があります」と述べ、行政単位の再編後にコミューンレベルの機関の処罰権限を拡大するという規定にも賛同しました。
ファム・ヴァン・ホア議員は、処罰対象者の権利と利益を保護するため、処罰決定に対する苦情申立の仕組み、誰が苦情を申し立てるか、どの機関が苦情を処理するかに関する規定を明確化することを提案した。また、環境、偽造品、サッカー賭博、食品安全衛生などの分野における違反に対する罰則水準の引き上げについても法案で検討すべきだと提案した。
ファム・ヴァン・ホア代議員(ドンタップ)。写真: クアンフック
意見陳述に参加したグエン・タム・フン議員( バリア・ブンタウ選出)は、二層制モデルに基づく地方自治体の組織化における罰則発動権限の明確化を提案した。行政単位が再編・調整された場合、行政罰則発動権限は、対応する機能と任務に応じて受入単位に移譲されるという新たな条項を追加することを提案した。政府は、行政違反への対応が滞らないよう、指示を発令する必要がある。
代表グエン・タム・フン氏(バリア-ブンタウ)。写真: クアンフック
グエン・ティ・ヴィエット・ガー議員(ハイズオン省)は、行政処分決定書を電子メールで送信することに関する規則の適用について懸念を示し、社会にはテクノロジーに精通していない人が多く、処分決定書を受け取れない可能性があり、さらには処分通知書の送信の有効性について争いがあるという現実を指摘した。
この評価から、グエン・ティ・ヴィエット・ンガ副大臣は、初期段階では、電子行政制裁は他の伝統的な形式と並行して補足的な形式として規制できるが、後期段階では、「電子形式」は独立した制裁形式とみなされる可能性があると示唆した。
グエン・ティ・ベト・ガー代表(ハイズオン)。写真: クアンフック
一方、グエン・アン・チー副首相(ハノイ)は、電子罰金納付通知の規制は、行政手続きにおける「デジタル変革」政策の実証であると述べた。チー副首相によると、この方法は透明性が高く、罰金を科す責任者との接触を必要としないという。「この方法を早急に実施し、実践する必要があります。しかし、有効なツールを確保し、効率性を高める必要があります。違反行為に応じて、実施方法を適切に調整する必要があります」とチー副首相は述べた。
これに先立ち、5月15日、グエン・ハイ・ニン法務大臣は、行政違反処罰法の複数の条項を改正・補足する法案に関する報告書を提出した。法案では特に、郡レベルの廃止と二層制に基づく地方自治体の組織化という文脈において、組織再編および機関・部署間の職務移管のプロセスと整合させるため、郡警察署長の処罰権限をコミューン警察署長に移譲することが提案されている。
具体的には、(新)コミューン警察署長に地区警察署長と同様の権限が付与されます。同様に、(新)コミューン人民委員会委員長にも、地区人民委員会委員長と同様の権限が付与されることが提案されています。
ド・チュン
出典: https://www.sggp.org.vn/khong-lam-gian-doan-viec-xu-phat-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799031.html
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