国営エネルギー開発企業・団体の損失原因解明に向けた提案

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競争的なエネルギー市場の発展は同期して起こるものではありません。

10月12日、国会常任委員会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の司会の下、「2016～2021年におけるエネルギー開発に関する政策と法律の実施」に関するテーマ別監視の実施について審議し、意見を述べた。

科学技術環境委員会の委員長であり、監視代表団常任委員会の副委員長でもあるレ・クアン・フイ氏は、監視結果を簡単に紹介し、次のように述べた。「2016年から2021年にかけて、党の正しい戦略的方向性、政治システム全体の積極的な参加、そして国民の参加と支持を得て、我が国のエネルギー産業はすべてのサブセクターと分野で急速かつ比較的同期した発展を遂げました。方向性を貫き、設定された多くの具体的な目標を達成します。エネルギー供給、特に基本的な電力供給は、品質の向上により社会経済発展の要件を満たしています。石油・ガスの採掘と石油化学産業は発展を続けており、数多くの大規模な石油化学精製所が形成されています。多くの大規模石炭鉱山プロジェクトの建設に投資しました。商業用石炭生産が増加した。水力発電は急速に発展しており、最近では風力発電と太陽光発電も急速に発展し始めています。

国営エネルギー開発公社の不安の原因解明に向けた提言画像1 — 国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。

電力供給インフラの構築への投資が力強く発展し、国内のほぼすべての地域に国営電力網が供給されるようになりました。エネルギーの節約と効率化への関心が高まっています。当初はエネルギー部門を市場メカニズムに基づいて運営するための変革を実施しました。国有企業を中核とする多くの経済部門の参加を得て、開発投資のために多額の資源を動員する。

エネルギー部門はダイナミックな経済部門となり、多くの地域や国における社会経済の発展の促進や国防と安全保障の確保に重要な貢献を果たしています。政府の報告書によると、GDPが平均的に成長する現状維持のシナリオでは、最終エネルギー総需要は2030年に石油換算1億1,300万トンとなり、2050年には石油換算1億9,400万トンに達すると予測されている。

しかしながら、我が国のエネルギー開発には依然として多くの限界と欠点があります。国家のエネルギー安全保障を確保するという目標は、特に2022年の地方でのガソリン不足や2023年のいくつかの時点での電力不足など、依然として多くの課題に直面しています。国内供給は需要を満たすのに十分ではなく、エネルギー輸入はますます大きくなっています。多くの発電プロジェクトは予定より遅れている。いくつかのエネルギー安全保障指標は不利な方向に動いている。

国営エネルギー開発公社の不安の原因解明に向けた提言画像2 — 科学技術環境委員会の委員長であり、監視代表団常任委員会の副委員長であるレ・クアン・フイ氏が監視結果報告書を提出した。

エネルギー資源の管理と利用は依然として限られています。エネルギーの開発と使用の効率は依然として低い。エネルギー業界のインフラは依然として不足しており、非同期になっています。エネルギー部門の一部の分野では技術レベルが徐々に向上していますが、国産機械工学製品に対するエネルギー部門プロジェクトからの現地化と市場支援は依然として限られています。一部の分野では人材の質や労働生産性が依然として低い。

競争的なエネルギー市場は同期して発展しておらず、サブセクター間、発電と送電の間の連携が欠如している。エネルギー価格政策は依然として不十分であり、市場メカニズムと完全には整合しておらず、社会保障政策から切り離されていません。

国有企業が投資した一部のエネルギープロジェクトは依然として赤字が続いている。海外に投資されたエネルギープロジェクトの中には、資本を失う可能性のあるものもある。エネルギー産業における環境保護活動は、場所や時期によっては十分な注意が払われず、社会的な怒りを招いています。

監視代表団は、上記の制限と弱点は多くの原因によるものであるが、主観的な原因が主なものであると判断しました。そして、学んだ4つの教訓を紹介します。

投資プロジェクトやエネルギーインフラの実施における障害やボトルネックの除去

達成された成果を促進し、限界と欠陥を克服し、新しい期間の状況に迅速に適応するために、監督代表団は、国会常任委員会が2016年から2021年までの期間のエネルギー開発に関する政策と法律の実施のテーマ別監督に関する決議を発布することを勧告した。したがって、2024年から2025年の期間に直ちに実行する必要があるタスクと解決策を実行するために、国会、政府、省庁、支部、地方自治体の機関に特定の責任が割り当てられます。

電力法、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律、信用機関法、鉱物法、化学品法、企業の生産および経営に投資された国家資本の管理および使用に関する法律の改正および補足案を検討し、国会に提出することに重点を置く。エネルギープロジェクトやインフラへの投資を実施する際の障害やボトルネックを取り除くために、その他の法的文書を修正、補足、完成させます。

具体的には、エネルギー市場、電力価格政策、石炭価格、ガソリン価格について、競争的エネルギー市場の発展ロードマップに沿って、企業の生産活動や経営活動に合わせて競争的エネルギー市場を運営するためのメカニズムや政策を検討し、提案することを勧告した。

エネルギープロジェクトを実施するための実現可能性、投資効率、資本源の確保に関して、監視チームは、2023年から2030年の期間に投資を誘致すると見込まれる、または非国家予算資本による投資を約束されている電源および送電網プロジェクトの実現可能性を検討し、評価することを勧告する。備蓄要件を満たし、国家のエネルギー安全保障を確保するために、北・中・南地域における石油貯蔵および港湾システムへの投資、開発、管理に関する適切かつ実現可能なメカニズムと政策を研究します。ガス輸送および配送インフラの利用を最大化し、コストを最適化し、電力生産コストを削減するために、LNG発電センターの近くに大容量の中央LNG港湾倉庫を開発する方向にLNG輸入港湾倉庫インフラの建設を展開するための優先政策を発行することを検討してください...

併せて、監督、監査、検査、審査、調査、結論業務を引き続き推進し、未解決事件を徹底的に処理する。 2023年に、近年エネルギー開発を行っている国営企業およびグループの損失の原因を明らかにする。

監視代表団はまた、いくつかの中期および長期の課題と解決策（2030年まで、2045年までのビジョン）も推奨しました。さらに、監督代表団は、エネルギー分野で廃止、修正、補足する必要がある法的文書と、重点的に取り組んで解決する必要がある主要プロジェクトのリストも勧告しました。

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