女性が働けなければアフガニスタン経済は崩壊の危機に瀕する

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国連は、タリバンがアフガニスタンの現地女性の国連勤務禁止措置を撤回しない場合、来月アフガニスタンから全職員を撤退させるという「悲痛な」決断を下さなければならないだろうと警告した。

国連職員らは、アフガニスタン女性が国連で働くことを禁じる法令に例外を認めることを期待してタリバンと交渉中であると、国連開発計画（UNDP）のアヒム・シュタイナー総裁が4月18日にAP通信に語った。

国連はアフガニスタンに約3,900人の職員を抱えており、そのうち約3,300人はアフガニスタン人職員、600人は国際職員である。

国連報道官ステファン・デュジャリック氏は、男性2,700人と女性600人を含むアフガニスタン人スタッフ3,300人全員が4月12日から自宅待機を要請されているものの、勤務は継続し、給与も支払われると述べた。国連の国際職員600人のうち、女性職員200人はタリバンの布告の影響を受けない。

「国連システム全体が一歩後退し、そこでの活動能力を再評価しなければならない段階にきていると言ってもいいだろう」とシュタイナー氏は述べた。「しかし、それは基本原則と人権に関する交渉ではない。」

タリバンはアフガニスタン女性に対し、保健、教育、栄養などの特定の仕事への参加を認めてきたとシュタイナー氏は語った。しかし、4月18日に発表された国連の報告書は、この南アジアの国では経済が崩壊の危機に瀕しており、働く女性がもっと必要だと示している。

極度の貧困

UNDPの報告書は、アフガニスタンが状況のさらなる悪化を防ぐために今年約46億ドルの外国援助を必要としているとし、2月に初めて発表された資金目標を改めて表明した。

寄付の呼びかけは、アフガニスタン中央銀行の準備金がテロ資金として使われる懸念から米国と欧州によって凍結されたままとなっている中で行われた。昨年、米国は経済活性化のため準備金の半分を放出することに同意したが、タリバンがアフガニスタン女性の就学と就労を禁止したため、土壇場で延期した。

世界 - 女性が働けなければアフガニスタン経済は崩壊の危機に瀕する — アフガニスタンの女性たちがヘラートでアフガニスタン災害管理局からの食糧援助を受け取るのを待っている。写真: ゲッティイメージズ

「アフガニスタンの経済と社会は崩壊の危機に瀕している」と、国連開発計画（UNDP）アフガニスタン常駐代表のアブダラ・アル・ダルダリ氏は報告書発表に先立つインタビューで語った。「今日、国際援助に何らかの衝撃や削減があれば、多くのアフガニスタン人がこれまで以上に、そして現在直面している状況よりもさらに悪い状況に陥ることになるだろう。」

UNDPの試算によると、対外援助が昨年の水準で継続した場合、アフガニスタンのGDPは2023年に1.3%、2024年に0.4%成長すると予想される。昨年、国連は要請された44億ドルのうち73%を受け取ったが、今年は今のところ、要請された46億ドルのうち5.4%しか受け取っていない。

タリバン政権は1年以上前にアフガニスタンで政権を握ったにもかかわらず、依然として失業と生活費の高騰に悩まされているほか、女性の教育をめぐる指導部間の内紛やテロ集団による新たな攻撃にも対処している。 UNDPによれば、アフガニスタンの貧困層の数は2020年の1900万人から2022年には3400万人に増加するだろう。アフガニスタンの人口は約4000万人です。

報告書は、パキスタンなど近隣諸国における地政学的悪影響や経済的困難による大きな逆風が、安全保障上のリスクの増大や食糧・燃料輸入のインフレによりアフガニスタンにも波及する可能性があると警告している。

「国際援助のいかなる削減もアフガニスタンの経済見通しを悪化させ、極度の貧困を何十年も長期化させるだろう」と報告書は述べている。「しかし、女性が働けなければ経済は回復できず、少女や女性への教育への投資不足によって将来の経済成長は制約される。」

苦渋の決断

タリバンの勝利につながる米軍撤退を確保するための交渉において、反乱軍は1990年代の抑圧的な政策に戻るつもりはないとワシントンに保証した。

タリバンは当初、1990年代の以前の政権時よりも穏健な統治を約束していたにもかかわらず、20年にわたる戦争の後、米国とNATO軍が撤退した2021年に政権に復帰して以来、厳しい政権を敷いている。

アフガニスタンの女性たちは、タリバンによる教育と就労の禁止によってますます疎外されている。

「女性や女児が公的生活のあらゆる分野からこれほど急速に姿を消し、生活のあらゆる面で不利な立場に置かれている国はアフガニスタン以外にはない」と、アフガニスタンの人権状況に関する国連特別報告者リチャード・ベネット氏は昨年結論づけた。