地質鉱物法の施行における障害を速やかに除去する

今朝、11月4日、国会は地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案の見直しに関するプレゼンテーションと報告を聞いた。

重要なプロジェクトや事業に役立つ鉱物資源の採掘と使用のライセンス制度を「廃止」

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が提出した法案草案には、この法案が鉱物資源開発活動のボトルネックを取り除き、インフラ開発プロジェクトや主要な国家プロジェクトの実施手続きの迅速化に貢献することを目的としていることが明記されている。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案を提出した。写真：ホー・ロン

農業環境大臣は、地質鉱物法のいくつかの条項の改正と補足は、同法の実際の施行で生じる困難、特にライセンスメカニズム、重要な国家事業およびプロジェクトの建設のための鉱物の開発と使用に関する問題、所管官庁によって決定された緊急および緊急の投資プロジェクト、公共投資プロジェクト、官民パートナーシップ方式による投資プロジェクト、投資法の規定による地方自治体の承認および投資政策決定権限の下での社会経済開発事業およびプロジェクト、鉱物開発権が競売にかけられない地域の境界設定基準に関する規制が新たな状況における社会経済開発のための鉱物資源を含むすべてのリソースの解放の要件を満たしていないこと、地方分権に関する規制の合法化、地方分権、特に新たな状況における希土類元素の管理に関する個別の規制など、関連する問題を速やかに解決することを目的としていると述べた。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が法案を提出した。写真：クアン・カーン

地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足するこの法律は、第14回全国党大会および次の段階を迎えるために開始する必要があるインフラ開発プロジェクトと重要な国家プロジェクトの実施手順を迅速化することに貢献します。同時に、この法律は社会経済の発展を促進するための実際的な解決策であり、2025年のGDP成長率8％目標の達成に貢献し、その後数年間の2桁成長に向けた強固な基盤を構築します。

会議の様子。写真：クアン・カーン

法案は3つの条項から構成されており、具体的には、第1条は地質鉱物法第54/2024/QH15号の複数の条項を修正および補足する30の条項を含む。第2条は、本法の施行に関する規定を規定する。第3条は、経過措置を規定する。

重要な戦略鉱物の管理原則に関する個別の章を研究し設計する

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、同法案の見直し報告書を提出し、重要なプロジェクトや工事の建設に用いる一般的な建設資材や充填材に用いられる鉱物の入手困難や不足を徹底的に解決するためのメカニズム（同法案第1条第2項、第14項、第15項、第18項、第19項）について、同委員会は、鉱物探査ライセンスと鉱物採掘ライセンスの延長、再発行、調整に関する規定を検討するよう提案した。ライセンスの有効期間は、承認済みの鉱物計画や省計画の期間に依存しない（同法第1条第2項b項）としている。この内容は、承認済みの省計画や国家マスタープランに影響を与える可能性が高いためである。同時に、オークションにかけられず、計画に反して採掘が行われ、資源の損失や環境汚染を引き起こすことを避けるため、厳格な規定が必要である。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が、法案の見直しに関する報告書を提出する。写真：クアン・カーン

科学技術環境委員会は、法案第1条第15項に規定されている、工事、プロジェクト、業務の建設資材としてIII族鉱物を採掘する許可対象者の拡大は、その影響が十分に評価されていないため、管理上の抜け穴や鉱物資源の無駄な採掘につながる可能性があると考えている。III族鉱物およびIV族鉱物の探査・採掘における行政手続きの簡素化にあたり、管理規定および事後検査メカニズムを整備し、公開政策による不当利得の濫用を断固として回避し、克服困難な鉱物資源の損失と浪費を招くことを強く推奨する。

会議の様子。写真：ホー・ロン

レアアース管理に関する規定（第1条第21項）について、科学技術環境委員会の委員長は、地質鉱物法第7章の後に第7a章を追加し、レアアース関連活動の厳格な管理メカニズムを規定することに委員会は基本的に同意すると述べた。しかし、より包括的なものとするために、科学技術環境委員会は起草機関に対し、重要な戦略鉱物の管理原則全般と特にレアアース管理に関するいくつかの規定を規定する別の章を検討・設計すること、レアアースと第1族鉱物の異なる規定を研究・吸収・説明・明確にすること、国防と安全保障に関わる敏感な地域におけるレアアースの探査と開発の許可を与える前に国防部と公安部の書面による意見を得ることなど、規定の追加を検討するよう要求した。

会議に出席した代表者たち。写真：ホー・ロン

鉱物資源開発権の競売対象外区域の限定基準について、委員会は鉱物資源開発権の競売対象外区域の限定基準の修正と補充に基本的に賛成するが、起草機関は引き続き規定を完備し、投機や不当利得を目的とした政策が利用されないよう勧告する。例えば、法案草案では、鉱業権の競売対象外区域は、法律に基づき操業する選鉱工場の原料供給源として計画されている場合と規定されているが、この規定は範囲が広すぎて、ボーキサイト、チタン、鉄など多くの商業価値の高い重要な鉱物が対象となっており、計画通りの新たな鉱物探査・開発プロジェクトの発展にマイナスの影響を与えている。企業間の競争力が確保されず、より先進的で効率的な鉱物資源開発技術を持つ新たな投資家の参加が制限される。

出典: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html