第15期国会第5回臨時会：土地法案（改正案）の審議・承認

国会は第5期臨時会で土地法草案（改正案）や信用機関法草案（改正案）など4つの内容を審議し、承認する予定だ。

第15期国会第6回会議の会場での討論の様子。

予定通り、第15期国会第5回臨時会は1月15日に開会され、1月18日午前、ハノイ国会議事堂で集中会議の形で閉会された。国会は1月17日を休会日とし、国会機関、政府、関係機関は法案および決議案の審議、修正、完成に努める。

国会は2.5営業日で、(1)土地法草案(改正)、(2)信用機関法草案(改正)、(3)困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議草案(短縮された手続きによる)、(4)2022年の中央予算収入の増加に対応する一般準備金から、公共投資業務およびプロジェクトのために2021～2025年の中期公共投資計画の中央予算資本を補充すること、および中期公共投資計画の準備金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充すること、の4つの内容を審議し、承認する予定です。

土地法（改正）案については、受理され修正された後、今回の臨時国会に提出された法案は、第6回国会に提出された法案と比較して、16章、260条から成り、5条が削除され、250条が修正および補足（内容と技術の両方）されています。

第6回会議で重点的に議論する必要がある主要な内容については、研究、議論、意見交換、慎重な検討を経て、関係機関は、海外に居住するベトナム人の土地使用に関する権利と義務、外資系経済組織の土地使用権譲渡の受領範囲を拡大しないこと、外資系経済組織が不動産事業法の規定に従って不動産プロジェクトの譲渡を受ける場合、土地を使用している経済組織と公共サービス機関が土地に付随する資産の年間賃貸料を支払う権利と義務などの内容を修正し、完成させることに合意した。

加えて、農業生産に直接従事していない個人が稲作地の譲渡を受けるための条件、各レベルにおける土地利用計画の制定および承認の原則、省および県レベルの土地利用計画の内容に定められる土地利用目標、土地利用計画および計画の実施の組織、省レベルの土地利用目標および県レベルの土地利用目標の割り当て、商業住宅プロジェクト、混合住宅プロジェクト、商業・サービスプロジェクトを実施するための土地の回収、土地基金の開発、開発および管理、国家予算資本を使用しない社会経済開発プロジェクトを実施するための土地使用権の受け取りまたは土地使用権の保有に関する合意と土地回収ケースの関係、土地使用権の受け取りまたは土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトを実施するための土地の種類などがある。

また、各機関は、土地使用権に関する書類を持たずに土地を使用している世帯や個人に、土地法に違反することなく、正当な権限なく土地を割り当てられた場合ではなく証明書を交付すること、毎年支払われる地代、土地評価方法の内容と各方法を適用する場合の事例と条件、海上侵入活動、国防および安全保障用地を労働生産および経済建設活動と組み合わせて使用できる主体、国防および安全保障用地を労働生産および経済建設活動と組み合わせて使用する場合の軍事および警察企業の権利と義務、公共投資法の修正または補足がないなどの関連内容も完成させた。

信用機関に関する法律案（改正案）については、審議・修正を経て、第5回臨時国会に提出された法律案は、全15章、全210条から構成されています（第6回国会に提出された法律案と比較すると、4条が削除され、11条が追加され、15条が据え置かれ、その他の条文が技術的に修正されました）。特に、用語の説明、政策銀行、信用機関の管理者、運営者、その他の役職、管理委員会の基準と条件、独立監査、信用機関の運営、信用限度額、財務、会計、簿記など、多くの内容について国会議員の意見が取り入れられました。

会期中に国会に報告された法案の主要な問題には、リスク規定、信用機関および外国銀行支店への早期介入、信用機関の特別管理、信用機関からの大量引き出し、特別ローンおよび貸付のケースの処理、不良債権および担保資産の処理、国家管理機関、および実施規定が含まれています。

6条から構成される「国家目標プログラムの実施を加速し、困難や障害を取り除くための一連の具体的なメカニズムと政策に関する決議草案」は、国家目標プログラムの実施を加速し、困難や障害を取り除くための一連の具体的なメカニズムと政策を規定しており、その中には、中央予算の年間通常支出見積の割り当てと配分、国家目標プログラムの国家予算見積と年間資本投資計画の調整、生産開発プロジェクトを選択するための手順、基準、サンプル書類に関する規則の公布、生産開発プロジェクトの所有者が生産開発活動のための物品の購入を割り当てられた場合の国家予算の使用などが含まれています。

さらに、生産開発支援プロジェクトから形成された資産の管理と使用、社会政策銀行システムによる地方予算の自立均衡資本の委託、国家目標プログラムの実施の管理と組織化における地区レベルへの分権化メカニズムの試行、中期公共投資計画の割り当て、単純な手法による小規模建設投資プロジェクトへの年間資本投資、国は費用の一部のみの投資を支援し、残りは国民の参加と監督の下で国民が負担する。

第四の内容について、国会決議案には、2021～2025年度中期公共投資計画の一般積立金の使途と2021～2025年度中期公共投資計画の積立金財源の配分を規定する3条が含まれている。

第15期国会第5回臨時会の開会および閉会の模様は、ベトナムの声、ベトナムテレビ、ベトナム国会テレビで生中継された。

さらに、国会で土地法草案（改正）と信用機関法草案（改正）の新たな内容や異なる意見が議論される様子がベトナム国会テレビで生中継された。

nhandan.vnより

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