緊急性、科学的、そして効果的な活動の精神に基づき、第14期省人民評議会第22回会議（2024年臨時会議）は大成功を収めました。省人民評議会代表が全会一致で可決した11の決議はいずれも緊急課題であり、2024年以降のクアンニン省の社会経済発展の指導、方向づけ、そして管理に直接関わるものです。
社会経済運営における「ボトルネック」の解消
多くの困難と課題、特に台風3号（ヤギ）による深刻な被害にもかかわらず、クアンニン省は 政治システム全体の努力、経済界と地域住民の団結により、台風の影響を迅速に克服し、事態を迅速に安定させ、生産と事業の回復を促進し、経済成長を積極的に推進しました。2024年の最初の9か月間の省内総生産（GRDP）成長率は8.02%に達し、国家予算収入は40兆4,790億ドン（予測値の73%に相当）に達し、FDI誘致額は1兆8,170万米ドルに達し、国内第3位となりました。
2024年まで残された時間はわずかです。今年の社会経済発展目標の達成に向け、第22回会議において、省人民評議会代表は有権者と人民に対する高い責任感をもって、知恵を絞り、資料を研究し、討論・討論に参加し、実現可能性の高い決議を可決しました。これにより、党の方針と決議、そして国の政策と法律が適時に完全に制度化され、省の2024年の社会経済発展目標、目標、任務の全面的な達成を促進することに貢献しました。
代表団は、多くの地域、部門、支部における、特に土地管理、公共投資、財務、予算など、多くの分野における国家管理の有効性が現在限られていることに同意した。計画に従って海域を割り当てる作業は依然として遅い。現在までに、5/16の国内予算収入は平均速度に達しないと予想されており、そのうち土地使用料の徴収は年間計画の23％にしか達しておらず、公共投資プロジェクトに割り当てられる資源に大きな影響を与えている。公共投資の資本支出率は非常に低く、資本計画の32.2％にしか達しておらず、長期資本支出は20％にしか達していない。投資準備、用地確保、公共投資プロジェクトの進捗、特に多くの地域のいくつかの重点プロジェクトは依然として遅く、要件を満たしていない。
この問題についてさらに詳しく説明したモンカイ市党委員会書記兼モンカイ市代表団長のホアン・バ・ナム代表は、「公共投資資金の支出率が低い主な理由は、土地に関する法的手続き、鉱山の認可、公共投資プロジェクトのための石材、砂材、土壌材の採掘に関する困難さです。これは、クアンニン省が暴風雨3号によって甚大な被害を受けた多くの産業や部門を補填し、2桁以上の経済成長目標を確実に達成するための分野として公共投資を位置付けていることから、今年残りの期間、省にとって大きな課題となります」と述べました。
省人民評議会の代表は、2024年度省予算支出見積の調整、2024年度公共投資計画の調整・補充、2021～2025年度中期公共投資計画の調整に関する決議を高い賛成を得て可決した。これらは、省人民評議会の2回の定例会議の間に発生した緊急事項であり、国家予算資金を経済的かつ効果的に管理・運用し、省人民評議会が割り当てた見積に基づき予算目標を確実に達成するために、直ちに決定する必要がある。同時に、各予算レベルにおける投資資金の使用目標と有効性を引き続き厳格に管理し、公共投資における倹約と損失・浪費を防止する。2021～2025年度における省予算からの地方機関への支援資金を厳格に管理し、資源の適正な使用、公共投資法に基づく手続き、プロジェクトの進捗状況を確保する。
ヴァン・ドン県人民評議会（ヴァン・ドン・コ・ト代表団）議長、ヴァン・ハイ県党委員会常任副書記は次のように述べた。「選出された代表者の役割と責任を促進するため、省人民評議会代表団は、2024年12月31日までに最高レベルで割り当てられた見積もりに基づいて国家予算徴収を完了し、2024年度の予算徴収目標である55兆6000億ドン以上を維持するよう努めるため、解決策の調査と議論に多くの時間を費やしてきました。同時に、予算の不均衡を抱える地方が規則を遵守できるよう支援する方法についても議論し、合意しました。」
例えば、ヴァン・ドン郡は、独自の予算均衡を図るべき地域です。同郡は予算徴収の指導と運営に積極的に取り組んできましたが、多くの客観的な理由により、同郡の予算徴収額は見積額の28%にとどまっています。現在、同郡は不要かつ緊急を要する通常支出業務の見直しと削減に積極的に取り組んでおり、規定に基づき、予算剰余金や法定財源を用いて歳入不足を補填しています。しかしながら、通常支出を含め、予算の執行は依然として非常に困難です。そのため、専門機関による正確な予算不足額の査定に基づき、通常支出を州予算から補填することが極めて重要です。
割り当てられた資本を2024年に全額支出するという目標を確実に達成するため、ハロン市人民委員会のグエン・ティエン・ズン委員長代表は次のように述べた。「今回の会議で2024年の公共投資計画の調整と補足の内容は、資源の無駄遣いを避けるために非常に重要であり、2024年に支出できない26件のプロジェクトの資本計画を約1兆2000億ドン減額して、2024年に支出できるプロジェクトに調整することを検討することも含まれます。この資金源は、2024年に支出する需要と確約がある17件のプロジェクトに資本計画を割り当てるため、また6件のプロジェクトの土地使用料の不足を補うため、さらに区レベルの支出タスクの下で2件のプロジェクトを支援するという目標を補うために調整されます。区レベルの支出タスクの下での2件のプロジェクトの中には、ハロン市のベトフン工業団地を通りヴァンイエン交差点に至るアンティエム道路プロジェクトがあります。」これは、市とベトフン工業団地のための同期した都市交通システムを構築するという、非常にタイムリーな決定です。
持続可能な開発に向けて
第22回人民評議会は、人民評議会代表全員の賛成を得て11の決議を可決した。提案された政策はすべて 2024年の最後の数か月およびその後数年間における州の社会経済発展の管理に直接関連する重要なメカニズムと措置。
省人民評議会は、2021～2025年中期公共投資計画の実施状況と結果を全面的かつ完全に正確に評価した上で、2026～2030年クアンニン省中期公共投資計画第1次草案を承認し、2026～2030年中期公共投資計画で実施する目標と任務を確定した。特に、引き続き重要な社会経済インフラ整備への投資を重視し、経済発展への波及効果と大きなインパクトを生み出し、公共投資によってあらゆる社会資源を活性化・誘導し、潜在力と優位性を最大限に引き出し、2026～2030年およびそれ以降の社会経済発展において新たな突破口を開くことに重点を置く。
また、法の規定を具体化するため、省人民会議は第22回会議において、法文である決議を多数可決した。その中には、毎年旧正月の傷病烈士記念日（7月27日）に革命功労者、革命功労者の遺族、烈士を祀る人々に贈り物、見舞い、激励することに関する決議、省内市、鎮、住宅地区における畜産禁止区域の規制、および省内畜産禁止区域からの畜産農家の移転支援政策に関する決議などがあり、省人民会議代表の高い支持とコンセンサスを得た。いずれも重要な意義を持つ重大政策、指針であり、当該地域の人々の生活と社会の安全に重大な影響とインパクトを与えている。
農業農村開発局長グエン・ミン・ソン代表（ティエンイエン・ビンリュウ・バチェ代表団）は次のように強調した。「今回のテーマ別会合で採択された決議は重要な内容であり、あらゆる資源を動員し、省の潜在力と強みを効果的に活用するための好ましいメカニズムと政策を策定するための基礎となる。特に、市、町、住宅地の都心部における畜産禁止区域の規制に関する決議、省内の畜産禁止区域からの畜産農家の移転支援政策は極めて重要である。この政策は、小規模、分散型、低効率の畜産の現状打破、畜産における環境汚染の軽減、公衆衛生の保護、都市景観の保護に貢献する。そこから、省における集中型で無病の畜産の発展に向けた戦略と計画が生まれるだろう。」したがって、この決議が公布された後、農業農村開発省は関係部局と連携し、畜産施設に周知徹底を図る。同時に、畜産法の規定を遵守し、畜産産業の再編の目標と方向性を確保するため、畜産用地基金、共有インフラへの投資資源の配分を見直し、優先順位を決定していく。
この会議で省人民評議会は、 2件のプロジェクトに対する投資方針の承認：バチェ町から省道342号線までの省道327号線と省道330号線の改良と改修、省の管理下にある物品およびサービスの購入を決定する権限の分散化の承認、公共資産の管理および使用を決定する権限の規制、資産の公有化の確立を決定する権限の分散、クアンニン省の管理下で公有化が確立された資産の処理計画の承認...
会議後、省人民評議会の常任副議長であるヴィ・ゴック・ビック氏は、課題を強調し、「2024年の残り時間は非常に短く、年末の数ヶ月は支出圧力が非常に大きいため、公共投資資金の支出を促進し、工事の品質を確保しながらプロジェクト完了の進捗を加速し、無駄やマイナスを積極的に防止し、これに対処することが非常に重要な課題である。今年の目標と課題、特にGRDPの2桁成長率を維持するという目標を達成するには、あらゆるレベル、セクター、地方、機関、特に指導者や管理者、責任者が、各目標と課題を注意深く検討し、責任感を持ち、模範を示し、手本を示し、割り当てられた分野をしっかりと把握して困難や障害を取り除くことに集中する必要がある」と述べた。引き続き中央と省の指示に厳密に従い、リーダーシップと指導に重点を置き、強力な変化を生み出し、2024年全体と2020年から2025年の全期間の目標とターゲットの包括的な達成に貢献します。
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