中国とアフリカの協力の新時代

最近北京で開催された中国・アフリカ協力フォーラム（FOCAC）で表明されたコミットメントは、特にグリーンエネルギーの分野において、北京とアフリカ大陸との協力に対する新たなアプローチを示している。

中国の習近平国家主席は9月5日、中国・アフリカ協力フォーラム2024で演説した。

このイベントには、アフリカ54カ国の首脳、政府指導者、代表団、多くの国際機関、アフリカ連合（AU）が参加し、FOCACの地位と、ますます開かれたアフリカ・中国協力の将来を示した。

伝統を超えて

FOCACは2000年の設立以来、南南協力の重要なプラットフォーム、中国とアフリカの国際協力の有効なモデルへと発展してきました。

SCMPによると、 9月5日の開会式で中国の習近平国家主席は両国間の将来の協力のいくつかの分野を強調し、アフリカの近代化を促進するための10項目の提案を行った。

中国指導部は、今後3年間でアフリカに約506億ドルの援助を継続することを約束し、少なくとも100万人の雇用を創出し、同地域の後発開発途上国33カ国に市場を開放する。さらに、北京はアフリカ研究センター25カ所を建設し、近代的な統治について学ぶため、地域の政府関係者や政治家1,000人を中国に招く。また、中国はアフリカに10億人民元（約1300億円）の軍事援助を提供し、アフリカ大陸の兵士6,000人と法執行官1,000人の訓練を支援する。

さらに、中国は「一帯一路」構想の枠組み内でアフリカで30件の接続プロジェクトと1,000件の「小さくて美しいプロジェクト」を実施する計画で、20件のデジタル化プロジェクトを実施して、アフリカ大陸が「新たな技術革命を歓迎」できるよう支援する。

アフリカは、BRI構想を最も積極的に支持し、参加してきた地域です。これまでに、中国と外交関係を持つアフリカ諸国のほとんどが、BRIの枠組みにおける協力文書に署名しています。

中国商務省によると、二国間貿易額は2023年までに過去最高の2,221億ドルに達する見込みです。中国は15年連続でアフリカ大陸最大の貿易相手国であり、特に中国とアフリカの貿易収支は2015年以降、赤字から黒字に転じています。

2022年末までに、中国のアフリカへの投資は470億ドルを超える見込みです。中国は現在、米国、英国、フランスに次ぐアフリカ第4位の投資パートナーです。

今回FOCACでアフリカに約束された500億ドル以上は、3年前にセネガルのダカールで開催されたフォーラムで約束された約300億ドルを上回る額であり、この大陸における中国の影響力が貿易、インフラ、医療といった従来の範囲を超えていることを示している。

アフリカでは、特にエネルギー・鉱業分野において中国企業の存在感が高まっています。（出典：Shutterstock）

グリーンエネルギーが焦点

FOCAC 2024の最も重要なテーマの一つは、再生可能エネルギーと持続可能な環境開発における協力です。中国は、アフリカの気候変動適応能力の向上、新たなエネルギー技術の提供、そしてグリーン産業の発展を支援することを約束します。

こうした取り組みは、中国が再生可能エネルギーの世界的リーダーとしての役割を拡大していることを反映しており、アフリカの炭素排出量削減に貢献している。

中国は、アフリカ全土で30件のクリーンエネルギープロジェクトを立ち上げ、グリーン産業チェーンを開発するための特別基金を設立し、太陽光、風力、地熱、水力などの再生可能エネルギー源の管理と利用能力を向上させることを約束した。

両者のエネルギー協力への重点は、2021年にダカールで採択された「気候変動対策における中国・アフリカ協力宣言」や、2023年にケニアのナイロビで開催されるアフリカ気候サミットなど、これまでの協力メカニズムに基づいている。

特に、中国がアフリカ連合開発機構（AUDA）の大陸電力システムマスタープランを支持したことは注目に値する。これは、アフリカのエネルギーインフラを変革し、持続可能な経済成長を支えることを目指すAUの「アジェンダ2063」と合致している。

中国とアフリカのエネルギー協力のもう一つの重要な側面は、原子力技術の平和利用における協力である。

両者は、国際原子力機関（IAEA）、原子力科学技術の研究、開発、訓練に関するアフリカ地域協力協定（AFRA）、アフリカ原子力委員会（AFCONE）などの重要な国際プラットフォームを通じて協力を強化することで合意した。

双方は現在、原子力技術の平和利用を促進するため、中国原子能局、IAEA、AUの間で三者協定を締結する可能性を検討している。これらの取り組みを通じて、中国とアフリカは、公正かつ公平で、発展途上国のニーズを反映した世界的な原子力ガバナンスの枠組みを推進することを期待している。

アフリカ全土の再生可能エネルギープロジェクトに投資するという北京の約束は、FOCAS 2024の最も有望な成果の一つである。

これらの多様なプロジェクトは、太陽光、風力、グリーン水素など、さまざまなエネルギー源の活用に重点を置いています。再生可能エネルギーをアフリカの電力網に統合することは、化石燃料などの従来のエネルギー源に長く依存してきた大陸の変革を意味します。

この移行を促進するため、中国は各国の具体的なニーズに合わせた専門知識、資金投資、そして能力構築プログラムを提供しています。重点は、発電だけでなく、送電網と配電網の効率性と信頼性の向上にあります。

中国は太陽光発電技術の開発において豊富な経験を有しており、その専門知識をアフリカ諸国と共有し、大規模太陽光発電所や分散型太陽エネルギー貯蔵システムの建設に役立てます。こうしたシステムは、従来の電力インフラが十分に整備されていない農村部や遠隔地に特に適しています。

アフリカと中国とのエネルギー協力は、発電分野にとどまりません。アフリカをグリーン製品のグローバルサプライチェーンに繋ぐことで、両者は現在のエネルギー需要を満たすだけでなく、将来の課題にも備えた、より持続可能な産業基盤の育成を目指しています。

アフリカの産業変革を支援する主要な取り組みの一つが、中国・アフリカ・エネルギーイノベーション協力アクセラレーター・プロジェクトです。このプログラムは、アフリカ大陸全土におけるグリーン産業および低炭素産業の発展を支援し、合弁事業を奨励し、ベストプラクティスを共有します。

中国とアフリカの指導者たちは、2024年9月4日に北京でタンザニア・ザンビア鉄道改修プロジェクトに関する覚書（MoU）の調印式に共同で立ち会った。（出典：新華社）

専門的なサポート、能力開発

中国とアフリカのエネルギー協力の重要な側面には、専門的な研修と能力開発が含まれます。中国は、アフリカ諸国の政府と企業がエネルギーインフラの管理能力を向上させるため、研修プログラムと技術支援を継続的に提供していくことを約束します。

アフリカにおける再生可能エネルギー プロジェクトの長期的な成功は、現地の専門家がプロジェクトを確実かつ効率的に運用、維持できる能力にかかっています。

双方は、AU・中国エネルギーパートナーシップに基づく第2回エネルギー協力プロジェクト推進会議を開催します。この会議は、中国とアフリカの研究グループ間の政策対話、技術交流、協力のためのフォーラムとなります。これらの対話では、再生可能エネルギーに関する政策、技術、管理上の課題に焦点を当て、包括的な協力枠組みの構築に貢献します。

中国とアフリカのエネルギーパートナーシップにおけるもう一つの重要な側面は、再生可能エネルギーへの投資を支援するための強力な政策・規制枠組みの構築です。この協力は、規制の不確実性、インフラの制約、市場競争といった潜在的な課題に対処することで、アフリカの再生可能エネルギーセクターに対する投資家の信頼を高めることを目指しています。

中国の支援を受け、アフリカ諸国政府は、再生可能エネルギーへの取り組みをより適切に管理・促進するための規制機関の能力強化に取り組む。これには、世界的な潮流や新興技術と整合した投資政策の策定も含まれ、アフリカが世界の再生可能エネルギー市場において競争力を持つ存在となることを目指す。

アフリカと中国の協力関係は数十年にわたって維持されており、特にFOCACの20年以上の運営を経て、アフリカはますます地政学的なパートナーとなり、世界第2位の経済大国の重要な市場となってきました。

新たなエネルギー協力や持続可能な開発といったさまざまな分野での中国とアフリカの緊密な協力は、世界第2位の経済大国のエネルギー安全保障を確保するとともに、中国の製造能力のアフリカ大陸への移転を促進し、双方に戦略的な経済的、地政学的利益をもたらすだろう。

出典: https://baoquocte.vn/ky-nguyen-moi-trong-hop-tac-trung-quoc-chau-phi-286893.html