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民営化後の「喪失」

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/11/2023

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ハノイ港は廃墟となっている。

かつてベトナム水運総公社(VIVASO)の一部であったハノイ港は、民営化されてからほぼ8年が経ち、大部分が放棄され、木々が生い茂り、多くの建物が老朽化したり、賃貸用に「分割」されたりしている。

11月中旬、ハノイ港を訪れた。貸し倉庫に出入りするトラックや貨物車両の賑やかな様子とは対照的に、風雨にさらされた錆びついた埠頭が目に入った。警備員のT氏によると、貨物を積み込む船は1日に数隻しか入港しないという。私たちが訪れた時も、主にセメントを積んだ貨物の荷下ろしを待っている船は2隻だけ​​だった。

“Lạc lối” hậu cổ phần hóa - Ảnh 1.

ハノイ港の内部はトラック運送会社の倉庫や貨物保管場所に変貌した。

港への道を見つけるのは非常に困難です。入り口は狭く、紅河沿いの道路を取り囲むように立ち並ぶ賃貸倉庫に挟まれています。埠頭の中には、貨物の積み下ろし用のクレーンさえなく、錆びてゴミに覆われているものもあります。一方、ハノイ港の入り口からバクダン通りまでの1キロメートル以上に渡って、 カオバン、バクカンからゲアン、タインホアへ向かう路線を運行するトラック会社の大小さまざまな倉庫が数百棟も立ち並んでいます。貨物を積んだ大小さまざまなトラックやバイクがひっきりなしに出入りしています。中には、わずか数百平方メートルの倉庫が、さまざまな路線を運行する数十社のトラック会社の集荷拠点となっているところもあります。

「ハノイ港 - 生産エリア - 許可のない人や車両の出入りは禁止」と書かれた錆びた看板が、人目につかないまま隅に置かれている。かつて港の主要な操業エリアであったこの看板が掲げられたエリアでは、現在、倉庫を借りている企業のみが稼働している。

VIVASOが株式化された当時、同社の資産価値は約3,270億ドンと推定されていました。この価格はかつて「旧市街の住宅1軒分に相当する」と考えられていましたが、実際には水上輸送のリーディングカンパニーである同社の資産システム全体を網羅していました。これには、数多くの新しく建設された価値の高い港湾や埠頭に加え、フランス植民地時代に遡る歴史的に重要な埠頭も含まれていました。

承認された株式化計画によると、親会社であるVIVASOは2014年1月に3,270万株を発行し、定款資本の49%を国が保有していました。その後2度の売却を経て、2016年4月以降、VIVASOは国からの資本を保有していません。VIVASOの新たな「所有者」は、グエン・トゥイ・グエン氏が所有するヴァン・クオン建設合弁会社です。同社は、数々の論争や訴訟に巻き込まれてきたベトナム長編映画スタジオ(VIVASOが株式の65%を保有)を買収した所有者でもあります。

ヴァン・クオンによるVIVASO買収のシナリオは、ベトナム映画スタジオの買収と類似している。VIVASOは2014年3月に新規株式公開(IPO)を実施し、1,500万株を公開したが、売却できたのは55万株強にとどまった。その後、ヴァン・クオンは残りの1,400万株の未売却株の買い戻しを申請し、 運輸省の承認を得た。これにより、ヴァン・クオンはVIVASOとの買収契約交渉を行い、最終合意に至った。

「お買い得」な取引

ベトナム自動車工業総公司(Vinamotor)は2022年に全車種800台の生産・組立計画を掲げたが、実際の生産台数はわずか13台で、目標達成率はわずか2%にとどまった。全車種の販売台数も目標806台だったが、実績はわずか106台にとどまった。コア事業の売上高は590億ドン超(計画3,420億ドン)にとどまり、目標達成率はわずか17%にとどまった。また、労働力の輸出は目標​​220人に対し、わずか7人(計画のわずか3%に相当)にとどまった。

これらの数字は、民営化前は業界をリードしていた同社の自動車生産、組立、販売の衰退と後進性を如実に示しています。現在では強力な民間自動車メーカーとなった競合他社と比較すると、この数字は明らかです。民営化前の2013年、ヴィナモーターは5兆6,060億ドンの売上高を達成し、全車種合わせて4,105台の車両を生産・組立し、3,980人の従業員を輸出していました。

2015年のヴィナモトルの株式化の際、TMTオートモービル社、サコム投資開発社など、当時の自動車業界の多くの大手企業がこの自動車会社の株式を保有したいと希望していたが、いずれも運輸省が定めた厳格な規制(入札企業は最低9260億ドンの自己資本を持ち、累積損失がなく、5年間株式を譲渡しないという約束をする必要があった)を満たしていなかった。

1兆2,500億ドンという価格でのヴィナモーターの買収は、トラック製造・組立業界におけるヴィナモーターの地位だけでなく、より重要なのは同社が所有する広大な土地を背景に、有利な取引とみなされました。2016年初頭、落札投資家であるBRGグループ傘下のモーターNAベトナム株式会社(Vinamco)が株式の97.7%を取得し、ヴィナモーターの戦略的投資家となりました。かつてBRGグループ株式会社の事業開発部長、その後モーターNAベトナム株式会社の副社長を務めたトラン・ティ・トゥエット・ニュン氏が、ヴィナモーターの取締役会長に就任しました。

民営化か優良地の買収か?

ヴィナモーターだけでなく、2018年にはヴィナムコもハノイ貿易公社(ハプロ)の株式65%すべてを取得し、戦略的株主となった。ハプロは小売分野では競争力がなく、民営化前は業績も低迷していたものの、魅力的な土地を保有している。

“Lạc lối” hậu cổ phần hóa - Ảnh 2.

ハノイ港のゴミと混ざった錆びた桟橋。

ハプロの情報開示によると、株式化前、同社は183件の物件を管理・活用していた。株式化後も、ハプロはハノイ市内の96件を含む114件の物件を管理・活用している。2007年に設立されたハプロの子会社であるハプロ・ホールディングスは、ハノイをはじめとする省・都市における商業施設や不動産プロジェクトへの投資を専門としている。

VIVASOはかつて、水上・陸上輸送、貨物取扱の分野で強力なブランドとして知られていました。特に、重要な交通拠点に多数の土地、工場、倉庫を備えた港湾システムを保有していました。しかし、VIVASOの強みは、ハノイ港、ベトチ港、ニンフック港、ホアビン港、ハバック港など、地域最大の河川港を含む北部の一等地にもありました。さらに、ハノイ市ロンビエン区グエンヴァンク158番地にあるVIVASO本社も、約800㎡の広さを誇る一等地とされています。VIVASOは株式化以降、取引登録を行っておらず、証券取引所にも上場していません。

政府検査機関は、VIVASOの株式化プロセスに関連する一連の違反を指摘しました。これには、株式化計画の不正確さ、そして2015年に完成したベトチ港とニンフック港がまだ規定通りの運用・使用のために引き渡されていないことが含まれており、約1,350億ドンの投資資本が無駄になるリスクがあります。

具体的には、政府監察機関は、WB6資金の使用により形成された資産の民営化(ベトチ港、ニンフック港 - 総投資額1,350億ドン)と、民営化および売却の企業価値の誤った決定によりハノイ港で163億ドンに達する国家資本の損失が発生したことに関して、VIVASO民営化事件ファイルを公安省と最高人民検察院に移管し、法に基づいて調査および処理するよう勧告した。

ハノイ市人民委員会に関して、政府監察官は、VIVASOの株式化に伴う3つの土地区画の処理計画について意見を遅らせた関係者個人および団体の責任を検討し、対処するよう勧告した。また、ハノイ港の土地における違法・無許可の建築状況の検査と対処を怠ったことも勧告した。さらに、VIVASOの株式化および売却に関する政府監察官の結論によると、ハノイ人民裁判所はVIVASOとサオナムソンホン株式会社との間の事業協力契約紛争について控訴判決を下した。それによると、サオナムソンホン株式会社は2007年から2015年までにハノイ港地区に9つの無許可の建造物を建設していた。

検査結果の取り扱いについて、運輸省のグエン・スアン・サン副大臣は文書の中で、運輸省は財務省と連携し、報告書を作成し、503億ドンの回収計画を提案していると述べた。しかし、当時の鑑定コンサルタントによる評価が必要となるため、処理プロセスは非常に複雑になると見込まれている。運輸省はVIVASOに文書を送付し、関係部署との協議を行い、解決策を検討する予定である。


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