安全保障産業振興管理協議会の位置づけ、機能及び任務の明確化

第10回国会の議題を継続し、10月31日午前、国会は国防産業、安全保障及び産業動員に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案をグループごとに議論した。

資金に対する公開的で透明性のある監視メカニズムを確保する

ハイフォン市国会代表団副代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏によれば、この法案は、国の国防、安全保障、経済発展の両方に役立つ、近代的で自立した軍民両用の防衛・安全保障産業の発展に関する党の政策を制度化する上で特に重要な法案だという。

国会議員らはグループに分かれて、国防産業、安全保障及び産業動員法の複数の条項を改正・補足する法案について議論している。（写真：トゥイ・グエン）

安全保障産業開発投資基金への関心を表明した代表のベト・ンガ氏は次のように述べた。「政治局の結論第158-KL/TW号は、現行法に規定されている防衛産業基金に加えて、安全保障産業開発投資基金の設立を許可した。」

しかし、重複を避け、一貫性を保つために、この法案草案は、2つの基金を明確に区別するように調整され、国防部が防衛産業基金を管理し、公安部が安全保障産業投資開発基金を管理することになりました。

代表団は、この分離は合理的であり、法律で明確に規定する必要があると述べた。両セクターはそれぞれ異なる業務、管理メカニズム、そして資源を有しているため、これらを一つの基金に統合することは、運用において多くの混乱を引き起こしてきた。

同じ見解を共有する代表者Be Minh Duc氏（Cao Bang代表団）は、防衛産業と安全保障産業の発展に向けたイニシアチブを生み出すために、2つの基金の分離を支持することに同意しました。

しかし、代表ベ・ミン・ドゥック氏は、起草機関が両タイプの基金の公開および透明性のある監視メカニズムに関する規制を検討・補足し、公表と透明性を確保し、重複を避け、同時に国家予算の使用効率を高め、財務管理におけるリスクと損失を防ぐことを提案した。

グエン・クオック・ハン代表（カマウ代表団）が討論会で発言する。（写真：トゥイ・グエン）

グエン・クオック・ハン代表（カマウ代表団）は、より効果的な管理のために2つの独立した基金に分割するという方針に同意し、重複や資源の無駄を避けるために、2つの基金と2つの防衛安全保障産業団地との関係を慎重に検討する必要があると提案した。

代表団はまた、ベンチャー投資における恣意的な適用や乱用を避けるために、基金の設立には厳格で公開された透明性のある監視メカニズムが必要であると指摘した。

同時に、資源の多様化とイノベーションの促進を図るため、民間部門、特にハイテク企業の安全保障産業への参入を奨励する仕組みを追加することが提案されている。

セキュリティ産業発展管理協議会の権限と責任の仕組みの明確化

法案第79条第7項には、公安大臣及び同評議会議長の決定により設立される安全保障産業発展管理評議会に関する規定がある。

トゥエンクアン代表団のマ・ティ・トゥイ代表が討論会で発言する。（写真：トゥイ・グエン）

マ・ティ・トゥイ代表（トゥエンクアン代表団）は、この協議会の設立は、省庁、部署、地方自治体、企業間の安全保障産業の発展活動の調整、協議、管理の仕組みを強化するために必要であると述べた。

しかし、代表らは、草案では同評議会の法的地位、機能、任務、権限、安全保障産業を担当する機関、特にこの分野で国家管理機能を果たす機関である公安省との関係がまだ明確にされていないと指摘した。

管理の一貫性を確保し、権限の重複を避けるため、女性代表のドアン・トゥエン・クアン氏は、起草委員会がこの評議会の性質を、諮問機関、部門間調整機関、または執行管理機関として明確に定義することを提案した。

同時に、評議会と安全保障産業を担当する機関の間の責任を具体的に定義し、機能の重複を避け、評議会の意思決定権限、責任メカニズム、作業体制を明確にし、法律が公布されたときに実施の実現可能性を確保します。

トゥエンクアン代表団のロー・ティ・ヴィエット・ハ代表が討論会で発言する。（写真：トゥイ・グエン）

法案草案におけるこの規定が依然として一般的な内容であることに鑑み、ロー・ティ・ヴィエット・ハ代表（トゥエン・クアン代表団）は、起草機関が法案草案において原則を明記すべきであると提案した。法案草案に詳細な規定がない場合、政府はこの評議会に関する詳細な規則を制定し、厳格かつより詳細な規定を定めることを推奨する。

また、レ・ナット・タン代表（ハノイ市代表）は、警備産業発展管理協議会の位置づけ、機能、任務を検討・明確化するか、公安大臣に規制を委ねることを提案し、「警備産業専門機関」（現行法第79条第6項）と「警備産業発展管理協議会」（新設第79条第7項）の責任を明確に定義することを勧告した。

木曜ハン

出典: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html