EUと中国、米国の関税をめぐって「協力」

トランプ大統領がホワイトハウスに戻って以来、ワシントンとブリュッセルの関係が冷え込んでいることに北京は驚いていないようだ。習近平国家主席は2024年以降、EUとの 政治対話を強化し始めた。中国の指導者はフランス、セルビア、ハンガリーを訪問した。習近平国家主席にとって、5年ぶりのEU訪問となる。習近平国家主席はこれらの国の首脳だけでなく、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とも会談した。

中国とEUは常に重要な貿易相手国であった。中国にとって、EUはASEAN諸国に次ぐ第2位の物品供給国である。 EUの中国への輸出品には、機械、輸送機器、化学薬品、ハイテク製品、医薬品、高級農産物などがある。 EUとは対照的に、中国は最大の貿易相手国の一つである。 2024年には二国間の貿易額は7,858.2億米ドルに達すると予想されます。中国は、EU域外からのEU総輸入の約21.3％を占め、EU域外へのEU総輸出の約8.3％を占めている。

しかし、EUと中国の間の貿易赤字は比較的大きく、2024年には2,470億ドルに達すると見込まれている。その主な理由は、中国は自国で生産できる比較的高価なヨーロッパ製品を購入することに興味がないことだ。北京は特に原材料とマイクロチップに興味を持っているが、EUはどちらの分野でも明確な競争上の優位性を持っていない。 EUにおける中国の最大のパートナーとしては、ドイツ、オランダ、フランス、イタリア、スイスなどがある。ドイツでは中国が生産ラインで使用するために自動車や自動車部品を購入しているが、スイスではそれは高級品である。対照的に、EUは中国製の電子機器、家電製品、通信機器を購入している。

EUと中国は主要貿易相手国であるにもかかわらず、経済的、政治的なさまざまな理由から、両国の協力は必ずしも順調ではなかった。トランプ大統領の最初の任期中も、EUは中国封じ込め政策を支持していた。 2019年、北京は「体制上のライバル」と呼ばれた。 2021年、ブリュッセルは中国への依存を減らすためのロードマップを実施した。両国間の経済・貿易関係は急速に悪化し始めた。 EUは中国製電気自動車に対する反ダンピング調査を開始した。欧州における保護主義の高まりは、2024年7月に中国からの電気自動車への輸入関税が17.4～37.6％に導入されることに反映されている。 EUは中国で組み立てられた米国製テスラ電気自動車に対して7.8%の関税のみを免除する。

中国は2024年を通じてEUとの経済・貿易関係を深めようと努めてきた。同国は中央・東ヨーロッパ諸国との距離を縮める上で、いくつかの好ましい成果を達成した。昨年、中国とセルビア（31.8%増）、ルーマニア（27.4%増）、ボスニア・ヘルツェゴビナ（15.2%増）、クロアチア（16.8%増）、ハンガリー（11.6%増）との貿易額が増加した。しかし、EUにおける中国の主要パートナーであるドイツとの二国間貿易は、同時期にわずか0.8%しか増加しなかった。中国とEUの関係悪化は、中国のEUからの輸入の減少に反映されている。 2025年第1四半期には、これらの輸入は6.3%減少しました。

ワシントンが開始した関税戦争は、実際には北京とブリュッセル間の緊張緩和の「触媒」となっている。関税熱は200カ国以上に影響を及ぼしており、EUと中国もその影響範囲から外れていない。トランプ大統領は、欧州諸国に20％、中国には最大145％の関税を課す計画を立てている。

ワシントンが4月11日に輸入関税を90日間の基本税率10％に引き下げる以前から、北京はEUに接近する積極的な取り組みを行っていた。 4月8日、米国が各国に与えた3日間の猶予に先立ち、中国の李強首相と欧州委員会のフォンデアライエン委員長が二国間貿易協力の強化を目指して会談したと報じられた。中国は、両国は利益が密接に絡み合っている重要な貿易相手国であると改めて強調した。李強首相は「経済のグローバル化と貿易の自由化」に対する中国の支持を約束した。両当事者は「現状に対する交渉による解決」を支持し、さらなるエスカレーションを阻止した。同時に、北京は、90日間のモラトリアムの期限が切れる直後の2025年7月下旬にEUとの主要首脳会談を開催する意向を発表した。

北京とブリュッセルの接近を促したもう一つの要因は、トランプ大統領が米国に輸入される全ての自動車に課した25％の関税である。 4月11日、両党は中国製電気自動車に対するEUの関税政策を緩和し、関税を最低価格制度に置き換える協議を開始した。

中国とEUの経済貿易関係の今後のシナリオを予測するのは難しい。ネガティブなシナリオと、米国がEUに警告している20％の関税が課される可能性は非常に高い。この場合、北京とブリュッセルは協力のための最も有利な妥協条件を見つけようと、より接近せざるを得なくなるだろう。ウルズラ・フォンデアライエン氏は、李強首相との会談で、国家間の貿易の均衡を図るとともに、欧州製品に中国市場へのアクセスを提供する必要性を改めて強調した。

明らかに、ブリュッセルは現在の状況に対処するのに苦労している。関税戦争がどのような展開を迎えようとも、EUは北京との交渉のテーブルに着かざるを得なくなるだろう。一方、トランプ政権は、少なくとも関税による中国封じ込め政策を放棄するつもりはない。一方、北京は、同じ考えを持つ国々を見つけ、「反関税」同盟を構築することに重点を置くだろう。中国は現在「世界の工場」とみなされており、電子機器、機械、医薬品、電池、建設資材、消費財の生産と輸出で大きな割合を占めているため、ワシントンが中国を孤立させようとするいかなる試みも、世界のサプライチェーンに甚大な影響を及ぼすことになるだろう。

中国とEUは重複する利益と相違点の両方を持っている。政党間の競争は衰えることはないだろう。中国とEUは今後も自国製品の新たな市場を模索するだろうが、「共通の脅威」が両者を結束させ、妥協点を探り、対立を縮小させるだろう。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/lien-minh-chau-au-va-trung-quoc-lien-thu-vi-thue-quan-cua-my-246553.htm