教育訓練省（MOET）は、生徒に対する表彰および懲戒処分に関する指針を示す通達08に代わる草案通達において、生徒に対する停学処分の形式を削除することを提案した。
物議を醸す議論
新通達の草案によると、教育訓練省は小学校児童に対する懲戒措置として、警告と謝罪の2種類を規定している。小学校児童に対するこれらの懲戒措置は、成績記録や成績表には記載されない。高学年の児童に対する懲戒措置は、警告、批判、書面による自己評価の3種類である。したがって、通達08号および以前の規定と比較すると、児童の一時停学および休学は廃止された。
教育訓練省の提案は大きな議論を巻き起こしている。ハノイ教育心理学会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、生徒の規律指導は罰ではなく更生に重点を置くべきだと主張する。同博士は、退学処分は生徒を教育環境から遠ざけ、負の連鎖に陥るリスクを高めると考えている。学校は生徒を排除するのではなく、生徒が過ちを正すのを助ける場所であるべきだというのだ。
ハノイ市カウザイ区にある高校の校長も、停学処分は生徒に大きなプレッシャーを与え、孤立感を抱かせることが多いと考えている。穏やかでありながらも毅然とした規律こそが、生徒の行動を改めるきっかけとなるだろう。
しかし、多くの専門家や教師は、停学処分を廃止すると抑止効果が低下する可能性があると懸念を表明している。特に、学校暴力の増加が世間の怒りを買っている状況ではなおさらだ。ハノイの教育専門家であるヴー・トゥ・フオン博士によると、彼女は多くの問題児を指導してきたという。こうした生徒たちは、教師や同級生に暴言を吐いたり、危険なほど暴力を振るったりするなど、大人でさえ驚くようなことをすることがある。
「このような重大な違反行為の場合、停学処分は生徒を正しい道に戻すための手段となります」とフオン氏は述べた。彼女は、数日間の停学処分によって、生徒たちは学ぶことが自分たちの権利であることを認識できるようになると考えている。この権利が侵害されていると感じれば、生徒たちはより勉強に集中し、自制心を養い、学校の規則に対する重大な違反を避けるようになるだろう。
「私たちはしばしば、口頭での指導が抑止力になると考えがちですが、実際には、生徒はその後の罰に直面して初めて事態の深刻さを理解するのです。生徒は、教師が間違いを犯した際に罰を与える権利を持っていることを知る必要があります。教師からすべての権限を奪ってしまえば、生徒は教師の言うことを聞かなくなってしまうでしょう」とフオン氏は述べた。
この教育専門家はまた、多くの生徒が数日間の停学処分を受けた後、行儀が良くなり、教師の言うことを聞き、真剣に勉強に取り組むようになったと指摘した。したがって、停学処分は生徒にとって決して「拷問」ではない。
ホーチミン市のチャン・ダイ・ギア中学校・高等学校の教師、教育専門家、生徒たちが、思春期をテーマに友好的な話し合いを行った。写真：フオン・クイン
ホーチミン市10区のグエン・ズー高校の教師、ラム・ヴー・コン・チン氏は、教育訓練省の提案を支持する人々は、これを罰ではなく教育を目的とした人道的な措置と捉えていると述べた。しかし、一方で、規則違反を繰り返しても改善が見られない、あるいは教育的措置に抵抗する生徒への対応策が学校から奪われるのではないかと懸念する声もある。
チン氏によると、現在では個別指導が推奨されており、学習者が自身の強みと弱みを認識し、解決策に耳を傾け、共有し、各生徒の潜在能力を引き出すのに役立つという。教師は状況や条件に応じて、この方法を各生徒に適用することが多い。
しかし、集団環境においては、生徒は敬意と規律を学び、自分自身と周囲の人々に対して責任を持つ必要があることを認識することが重要です。抑止策や懲戒措置は、学校の権威を確立するだけでなく、公平性を確保し、校則を遵守させ、生徒と教師双方を守るための明確な境界線を設ける役割も果たします。
「実際には、生徒に対する懲戒処分は稀ではあるものの、必要不可欠なものです。なぜなら、教師は事件発生前に繰り返し注意を促したり、叱責したり、家族の協力を求めたりしているからです。懲戒処分は、教育的な措置が生徒の行動改善に効果がない場合の最終手段にすぎません」とチン氏は評価した。
規律は人道的であると同時に、十分な抑止力を持つものでなければならない。
ハノイ市バディン区の高校に通う11年生の子供を持つ親のヴー・ラン・フオンさんは、自己批判レポートの作成といった懲戒措置は、生徒によってしばしば軽視されていると考えている。
「意図的に他者を攻撃したり、授業を妨害したりする生徒に対して、単なる叱責だけでは行動を改めるには不十分です。このままでは、学校における暴力が際限なく、ますます深刻化する問題になりかねません」と、フオン氏は懸念を表明した。
この保護者によると、退学処分を廃止すると、教師や学校の役割が縮小する可能性があるという。問題行動を起こす生徒には、その行動に対する明確な結果を示す必要がある。単に注意するだけでは、学校が教室や学校環境の秩序を維持することが難しくなる。したがって、教育と抑止力のバランスを取るために、一時的な停学処分と是正措置を組み合わせるべきである。
教育における抑止力と人間的価値観の両方を確保するため、ヴー・トゥ・フオン博士は、生徒の健康と精神的幸福に影響を与えない、合理的な懲戒方法を用いることを提案した。生徒の身体的尊厳や名誉を侵害するような罰は避けるべきである。重大な違反行為を犯した生徒に対しては、学校は一時的な停学処分を適用することができる。
ラム・ヴー・コン・チン先生は、生徒の尊厳を傷つけ、精神的な苦痛を与える行為を批判し反対する一方で、生徒の不正行為を甘やかしたり容認したりしてはならないと考えている。学校が「手足を縛られた」状態になれば、生徒が自己満足に陥り、依存的になり、怠惰になり、向上心を失ってしまう可能性があるからだ。
チン先生は懸念を表明した。「多くの生徒は、教育訓練省が定めたように、欠席日数が45日を超えなければ、学業成績に関係なく単位を取得でき、品行方正の評価も得られることを知っている。教育行政官や指導者は、生徒の評価に関する規則を制定する前に、この点を慎重に検討する必要がある。」
一方、ジョン・ロバート・パワーズ才能育成・人格開発学校の講師であるグエン・ホー・トゥイ・アイン氏は、褒賞や規律によって子どもを教育するには、教師に最大限の裁量権を与え、愛情に基づいた教育を行うべきだと考えている。子どもの教育においてどのような方法が許容され、どのような方法が許容されないかを詳細に規定することは、子どもを守る上での柔軟性、信頼、バランスを損ない、教師の裁量権に影響を与えるだろう。
トゥイ・アイン氏によると、生徒の心理的特性に合った、前向きで柔軟な懲戒制度の構築を支援する仕組みが必要だという。管理者は、教師の主体性を阻害するような過度に詳細な介入ではなく、効果的な教室運営研修コースの実施を目指すべきだ。
生徒が間違いを犯さないようにする。
教育訓練省の代表者は、懲戒処分は生徒が過ちを犯すことを防止・抑止することを目的としているとの見解を示した。また、懲戒処分は生徒が自身の過ちを認識し、その結果を意識的に是正し、行動を改め、良い習慣を身につけ、規律ある生活様式を養うことにも役立つと述べた。
規律の原則は、生徒が自らの権利、義務、責任を行使する上で、積極的かつ主体的な参加を促し、学校内の秩序と規律を維持することにある。そのためには、尊重、寛容、客観性、偏見のない姿勢が求められ、生徒の参加権と利益が関連事項において保護されることが保証されなければならない。
懲戒処分は、生徒一人ひとりの心理的・生理的特性、性別、身体状況、家庭環境、地域文化の特性に配慮したものでなければなりません。学校は、暴力的、尊厳を傷つける、あるいは生徒の心身の健康に悪影響を与えるような懲戒措置は用いません。
出典：https://nld.com.vn/lo-ngai-hoc-sinh-nhon-ky-luat-196250518200337959.htm
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