入札を利用して私利私欲を働く不適切な請負業者を排除する

本日午後、第9回会議の続きとして、国会議員らは議場で入札法のいくつかの条項を修正および補足する法案について議論した。官民連携方式による投資に関する法律関税法;輸出税及び輸入税に関する法律投資法;公共投資に関する法律公有財産の管理及び使用に関する法律。

適切なフォームと請負業者を積極的に選択する

グエン・ヴァン・ホア.jpg — ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）が演説した。写真：Quochoi.vn

入札法の改正と補足を懸念するファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、投資家や有能な人物が各入札パッケージの規模、性質、実際の状況に基づいて、品質と効率を確保した上で適切な形式と請負業者を選択できるようにする法案に強い賛同を表明した。

請負業者の選定に関しては、代表のファム・ヴァン・ホア氏は、投資家が財務的な潜在力のある請負業者を選択し、多くの質の高いプロジェクトに参加できるよう、起草機関が具体的な規制を設けることを推奨した。実際、地域によっては、継続的に入札を行っているにもかかわらず、単一の請負業者が何年にもわたって連続して数十件のプロジェクトを受注するという現象が起きています。「したがって、地方自治体はこれらのプロジェクトの入札と品質に責任を持たなければならない」と代表は提案した。

グエン・フウ・トン・ビン・トゥアンvqk_1458.jpg — グエン・フ・トン代表（ビン・トゥアン代表団）が発言した。写真：Quochoi.vn

グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は、7つの法律を1つの法律で改正する必要があると述べ、入札法のいくつかの条項を改正および補足することに関心を示した。代表者によれば、この草案は組織や企業に購入における自己決定権を与える方向に修正される。この規定は必要であるが、法案第23条に規定されている指名競争入札の場合と整合していないため、実際の実施に困難が生じる可能性がある。

請負業者の選定方法については、代表団は、起草機関が不必要な干渉方法を減らすよう明確に規定することを勧告した。同時に、定性的および定量的基準を明確に定義します。

代表団はまた、異常に低い価格を提示して高いリスクをもたらし、能力不足のためにプロジェクトの品質を確保できない請負業者に対処するための特別な規制が必要であると勧告した。「これにより、入札プロセスを私利私欲のために利用する不適切な請負業者を排除できる」と代表者は強調した。

公開かつ透明な入札プロジェクト

トラン・アン・トゥアン.jpg — トラン・アン・トゥアン代表（ホーチミン市代表団）が演説した。写真：Quochoi.vn

入札の内容に関して、代表者のトラン・アン・トゥアン氏（ホーチミン市代表団）は、入札を実施する際の最も不十分な点は、入札パッケージの実施時間と規模に関連していると述べた。たとえば、5億VND未満の調達規模、または10億VND未満の入札パッケージの建設プロジェクトは、請負業者に割り当てられます。

「入札期間は通常3～4ヶ月かかるため、迅速に実施する必要がある緊急パッケージには時間が足りません。起草機関は、4ヶ月未満の期間のパッケージはスケジュールに遅れないように指名入札を利用するよう規定すべきです」と、代表のトラン・アン・トゥアン氏は提案した。

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「これは現実に即しており、公共財・サービスの調達を迅速化することができます。しかし、企業や報道機関における広報と透明性のレベルを明確に定義することで、組織がより容易に実施できるようにする必要があります」と、代表のトラン・アン・トゥアン氏は述べた。

木は.jpg — グエン・ティ・トゥ・ハ代表（クアンニン代表団）が発言した。写真：Quochoi.vn

グエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン代表団）も、国家機密の保護が求められ、実際の実施状況に合わせて研究とテストで特定の特徴を備えた、市場に商品の製造業者と供給業者が1社のみである、すぐに実施する必要があり、緊急かつ至急のパッケージの入札内容について懸念を表明した。

代表者たちは、この法案の条項により、請負業者選定計画を承認する前に規制の遵守を評価する必要性がさらに高まるだろうと述べた。「私は、起草機関に上記の規制の評価と意思決定の責任を追加することを提案します」と代表は提案した。

スリーマック.jpg — ランソン代表団のルー・バ・マック代表が演説した。写真：Quochoi.vn

代表 Luu Ba Mac (ランソン代表団) は、文化、スポーツ、観光イベントの開催時の入札と請負業者の任命の内容に関心を持っています。代表者たちは、実際、これらのイベントは非常にユニークであり、空間と時間の文脈に関連した各ユニットと個人の創造的な痕跡を残していると述べました。したがって、現在のように公開かつ広範囲に入札を実施すると、落札者の評価と分類が非常に難しくなります。また、入札には時間がかかることが多いですが、イベントの企画進行は速く、質が高く、プログラムも魅力的で創造的です。落札者が所轄官庁の承認した演出アイデアや脚本構成に沿わない場合、プログラムの質に重大な影響が生じます。

代表のルー・バ・マック氏は「起草機関は、文化、スポーツ、観光に関連した特別パッケージの入札に関する規則を調査し、規定し、品質と効率を確保すべきだ」と提案した。