森林環境サービスへの支払いによる二重の利益

森林被覆率の拡大、雇用の創出、人々の収入増加は、 クアンチ省で森林環境サービス（PFES）への支払い政策を効果的に実施することで得られる二重の利益です。

森林保護のためパトロールするバク・フォン・ホア自然保護区職員 - 写真：HT

クアンチ省人民委員会が2023年2月27日に発表した2022年の森林状況発表決定によると、同省の森林地面積は285,878ヘクタール、そのうち森林地面積は248,121.6ヘクタールで、そのうち政府政令第156/2018/ND-CP号の規定に基づき森林環境サービスに支払われる面積は50,092.32ヘクタールである。

省内には現在、森林保護開発基金を通じて森林環境サービスを活用した水力発電所10カ所と浄水事業施設1カ所があり、委託料を支払っています。このうち、6カ所の水力発電所と1カ所の浄水事業施設は、クアンチ省森林保護開発基金を通じて委託契約を締結しています。残りの4カ所の水力発電所は、ベトナム森林保護開発基金を通じて委託契約を締結しています。

クアンチ省の森林資本の構築と開発の任務において森林環境サービスへの支払い政策の効果を最大化するために、省森林保護開発基金は地方当局や機能機関と連携し、森林環境が持続的に保護され、開発されることを確実にするために、森林環境サービスへの支払い政策から直接利益を得るコミューンの人々に広く普及・啓発してきました。

一方、森林環境サービスの支払いが予定通り行われるよう、森林環境サービスの財源を合理的に規制し、流域間の単価の差を制限するため、省森林保護開発基金執行委員会は、2023年5月19日付決定第1032/QD-UBND号において、ラオクアン、ハラオクアン、ケーニー水力発電所流域の森林環境サービス支払いの単価を80万ドン/ヘクタール/年の単価で、ダクロン川、ララ川、ケーギョン川の水力発電所流域の森林環境サービス支払いの単価を30万ドン/ヘクタール/年の単価で承認するよう、また、森林環境サービス支払いの財源、代替植林金、省森林保護開発基金の管理費用見積の収支見積を作成するよう、省人民委員会に勧告した。

これに基づき、同省は水力発電所流域の森林を効果的に管理・保護するため、森林所有者に対し適時に支払いを行ってきました。具体的には、2023年には、クアンチ省森林保護開発基金が流域の森林所有者に約200億ドンを支払い、省内の機関や部署による散在植林活動を支援するために6億6,100万ドン以上を支払いました。

森林環境サービス支払いによる収益は、フオンホアとダクロンという2つの山岳地帯にある16の遠隔地のコミューンの人々の森林管理と保護、貧困削減にプラスの影響を与え、2,137以上の世帯と個人、35の村落共同体、9つの世帯グループ、および森林所有者組織、コミューン人民委員会、および国から森林管理を委託された組織から森林保護を請け負った89のグループの生活向上に貢献しました。

またこれまで、省森林保護開発基金は、森林法と法令156/2018に関する国の政策の宣伝と普及にさまざまな形で特別な注意を払ってきました。

2023年だけでも、DVMTR予算から森林保護開発基金が主要地点と村落共同住宅に10カ所の宣伝情報板を設置しました。フク・ニ小中学校ではDVMTRの政策に関する宣伝活動が実施され、全校生徒に1,400冊の生徒用ノートと135個のリュックサックが配布されました。さらに、雑誌や地元リアリティ番組の報道を通じても宣伝活動が行われました。

フオンホア県フオンヴィエット村トラン・タプオン村の人々が森林の巡回と保護活動に参加している - 写真：HT

クアンチ省森林保護開発基金の理事長トラン・スアン・ズオン氏によると、森林環境サービス支払いによる収益は、森林の保護と管理、貧困削減、収入創出にプラスの影響を与え、フオンホアとダクロンという2つの山岳地帯の住民の生活を向上させているという。

森林環境サービスへの支払い政策を通じて、組織、世帯、地域社会は森林の重要性を明確に認識し、森林保護活動に積極的に参加するようになりました。森林火災、森林地の侵害、違法伐採は徐々に減少しています。

特に、銀行口座を通じた DVMTR 支払いの実施は非常に迅速で、時間を節約でき、リスクが少なく、公開され、透明性があり、国民から高い支持を得ています。

国が指定する団体である森林所有者にとって、森林環境サービスの支払いのための予算は、森林所有者が公共サービス単位を自ら計上し、森林保護に従事する従業員に労働契約給与を積極的に支払うための合理的な収入源となります。

今後、省森林保護開発基金は、森林所有者、各村人民委員会、省国境警備隊司令部による森林管理資金の管理と使用、管理資金の使用、規定に従った契約対象者への支払いなどの検査を強化し続ける。

同時に、商業銀行との連携を継続し、地方自治体、森林所有者、森林保護契約チームと協力し、銀行システムを通じた取引へのアクセスを普及・誘導する。森林環境サービスによる森林保護金の受給者に対し、最も便利で簡便な非現金方式で、時間の浪費なく支援するための適切な解決策を模索し、広報と透明性を確保し、国家機関による検査・監督の利便性を高める。森林環境サービスの支払い政策に関する広報・コミュニケーション活動を様々な形で推進する。困難な地域のインフラ整備を支援し、高地住民のモチベーションを高め、生活を改善することで、人々が森林に愛着を持ち続けるよう促す。

森林環境サービスに対する支払い政策の実施は、国家林業開発戦略における林業部門の生産価値の向上、地域の社会経済発展の促進、国家予算の負担軽減に大きく貢献したと断言できる。

特に、この政策の効果的な実施は、森林管理と保護に対する人々の意識を変え、林業で生計を立てる人々の生活基盤を徐々に構築しました。これにより、生活環境が改善され、省内の遠隔地の人々の雇用が創出され、貧困削減政策の成功に貢献し、政治的安全、秩序、社会の安全が確保されました。

ハトラン

出典: https://baoquangtri.vn/loi-ich-kep-tu-viec-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-189444.htm