報道法（改正）：ボトルネックの解消と報道の発展の確保に重点を置く

11月24日午後、第10回国会会議継続中、国会が議場で報道法草案（改正版）を審議した後、文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン氏は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化した。

グエン・ヴァン・フン大臣は、 国会議員らが提起した数々の問題について説明し、明確にした後、文化スポーツ観光省が報道部門の国家管理の任務を与えられた後、政府は同省に対し、報道に関する法律（改正）の草案作成を主導し、関係機関と調整し、国会に提出するよう指示したと述べた。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。

グループ討論会では国会議員代表らから多くの貴重な意見が出され、起草機関はそれを真摯に受け止めて報告した。

本日のホールでの討論セッションにおいて、代表者から多くの意義深い発言がありました。公布された法律によって、党の見解と方針、そして国家の報道政策が速やかに制度化され、整合化されることへの期待が表明されました。この法律は、100年近くの伝統を誇るベトナムの革命的な報道機関が、人間性、専門性、現代性を確保しつつ、発展を続けられるよう保証するものでなければなりません。さらに、改正法は、施行から8年を経て生じたボトルネック、障害、そして不十分な点の解消に重点を置く必要があります。

多くの代表団が関心を示したいくつかの主要な問題について言及し、グエン・ヴァン・フン大臣は次のように述べた。

サイバー空間における情報と製品の管理に関して、多くの国会議員が、個人や組織がサイバー空間上で制作した製品が悪影響を及ぼし、報道市場シェアを奪い、著作権を侵害するのではないかと懸念を表明した。大臣は、この法案は個人や組織によるサイバー空間への情報投稿を規制するものではなく、報道機関の組織と運営、そして報道活動に参加し、関連する機関、組織、個人の権利と義務を規制することのみに焦点を当てていると述べた。

サイバースペースにおける個人および組織の活動に関連する内容は、サイバーセキュリティ法およびインターネットとネットワーク上の情報の管理、提供、使用を特定の制裁を含めて規制する政令147/2024/ND-CPで全面的に規制されています。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。

ジャーナリストの正当な権利と国民の報道の自由の保護に関して、大臣は、起草過程において、起草機関は報道法とサイバーセキュリティ法、広告法、刑法、 科学技術法などの他の法律との整合性を慎重に検討したと述べた。他の法律で規定されている内容は、本法律では引用されない。報道機関の組織モデル、人員配置、人事については、法律の適用範囲外の内容であるため、本法律案では具体的に規定されていない。

主要メディア機関とマルチメディアのモデルについて、大臣は、決定362/QD-TTgに基づき、現在国内には6つの主要報道機関が存在すると述べた。国会代表団は、「要請・許可」メカニズムを必要とせずに地方の報道機関が発展するための条件をどのように整備するかという問題を提起した。

グエン・ヴァン・フン大臣は、「起草機関の目的は、関係機関と連携し、この計画の実施状況を速やかにまとめ、報道展開戦略を策定し、それを政府政令に盛り込むよう関係当局に報告することです。これにより、問題は根本的に解決されるでしょう」と述べた。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。

グエン・ヴァン・フン大臣によると、ジャーナリズムにおける人工知能（AI）の活用に関して、法案にはこの問題に関する規定が含まれている。AIは、何よりもまずジャーナリズムのプロセスを支援するツールである。人間によって作成されたものであれAIによって作成されたものであれ、ジャーナリズム作品が投稿または放送される際には、報道機関の責任者と著者がその内容に責任を負わなければならない。

そのため、起草機関は法案に「報道活動を支援するためにAIを使用する報道機関、著者、報道機関は、知的財産権および職業倫理に関する法律の規定を遵守しなければならず、報道機関はAIの使用に関する具体的な規制を設けなければならない」という内容を盛り込んだ。

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  報道機関はニュースを報道する手段であるだけでなく、党の思想的基礎を守る認識の盾や機関でもある。

グエン・ヴァン・フン大臣は、記者証発行のための専門研修に関する規定が初めて導入されたことを受けて、現在、全国で約2万1000人の記者が記者証を発行されていると述べた。このうち、31.25%（6562人）はジャーナリズムを専攻した大学を卒業し、残りの68.75%は他の専攻を卒業している。

専門研修コースに関する規則は、起草機関が関係機関と幅広く協議し、ベトナムジャーナリスト協会との合意に基づいて公布された。その目的は、専門的評判の保護、倫理基準の維持、そして新人ジャーナリストの違反回避を支援することである。同時に、記者が現在の業務環境において専門スキルを身に付けられる環境を整えることも目的としている。

この規制は、他の職業（例えば、実務に就くために専門研修コースを受講する必要がある弁護士や公証人など）の規制と類似しています。目的は、業務を複雑化させたり、「サブライセンス」を作成したりすることではなく、より良い業務運営を行うことです。

報道経済について、大臣は、法案では「報道経済」という用語を用いていないものの、報道機関の連携、メカニズム、政策に関する規定が含まれていると述べた。今後、指導者の責任を明確にするための指導規定を設け、報道機関が制作する報道資料を私人が不正に利用して利益を得るような事態を回避する予定である。

グエン・ヴァン・フン大臣は、「代表団の議論内容は非常に重要であることが分かる。会議後、起草機関は国会委員会と連携し、代表団から可能な限り多くの合理的な意見を吸い上げて法案を完成させ、国会常任委員会に報告した後、国会に提出し、審議と承認を得る予定だ」と述べた。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tap-trung-thao-go-diem-nghen-dam-bao-bao-chi-phat-trien-20251124174646372.htm