11月20日、第8回国会に引き続き、国会は本会議場で教員法草案について審議しました。教員法草案の内容については、国会代表者から多くの意見や提言が寄せられました。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教師法の制定過程、注目すべき点、そして期待について語った。この法案が公布されれば、教師の地位を確約・維持し、地位を向上させることが期待されている。
記者：教員法案において「画期的」とされている点の一つに、「教育部門が教員の採用、活用、管理においてより積極的な役割と主導権を持つ」という提案があります。大臣は、教員法案がなぜこのような提案をしているのかご説明いただけますか。
グエン・キム・ソン大臣：教員の国家管理は、教職員の育成プロセスにおいて、教職に就いてからキャリアを積み、退職に至るまで、重要かつ一貫した要素です。教員の国家管理には、公立・私立を問わず、教員が自らの職業、使命、そして成長の道筋を明確に認識できる適切な専門的法的枠組みが必要です。そうして初めて、教員は学習者の成功をもたらし、社会の期待に応えることができるのです。
教員法は、教員に対する国家管理における私たちの視点と思考を転換する機会であると言えるでしょう。教員法は、人事管理から人材管理へと重点を移し、教員に対する国家管理における革新と制度的改善を示す必要があります。
人事管理と現在の人事管理との根本的な違いは、教員が教育の成功に貢献する重要な資源とみなされている点です。この資源には、教育分野が実施する規制システムに従って研修、採用、雇用、報酬が支払われる教職の専門家が含まれます。これは、教員の量、質、構成と、教育の目標および発展要件との関連性を確保するためです。
教師に対する国家管理の考え方を人材管理モデルに転換することは、特に教育が根本的かつ包括的な革新の要求に直面している現在においては、緊急の要件です。
教員法は、教員の育成と育成のための、一貫性があり、効果的かつ効率的な法的枠組みとなります。特に、教員の国家管理は教育部門の責任として重視され、省庁から局、課、そして教育機関へと明確に分権化されます。この法律の方向性は、教員の養成と採用の両面において、専門性を高め、質の向上に重点を置くこととなります。
教員管理における専門性と質の要素を強調するのは、この要素が国家管理の革新を公共部門と民間部門の両方で確実に実現するからです。この法律は、明確な分権化のもと、教員システム全体にわたる統一的かつ円滑な管理を導きつつ、採用、動員、交流、活用を全国規模で円滑かつ統一的に行うことを保証します。
このような専門性と質の要素を基盤とした教員に対する国家管理がより厳格で実質的な管理につながり、教員が職務活動においてより快適で自由な感覚を持ち、自己を成長させ職業に貢献できる条件がより整うことを期待します。
記者：教員法案草案では、「教員の給与は行政職給与体系において最優先事項とされる」という提案が引き続き盛り込まれています。この内容は、以前、教育訓練における根本的かつ包括的な革新に関する決議29-NQ/TWにも明記され、最近では、決議29-NQ/TWの継続的な実施に関する 政治局の結論91-KL/TWでも再び言及されました。しかし、決議29の実施から10年が経過した現在も、この内容は未だ実施されていません。大臣、今回の法案に盛り込まれたことで、実施されるのでしょうか？
グエン・キム・ソン大臣：我が党と国家は常に「教育と訓練を国家の最重要政策とする」ことを戦略的優先事項と位置付けています。決議第29-NQ/TW号は教員の給与政策を明確に規定しており、政治局が最近改めて表明した結論第91-KL/TW号は、党と国家の関心を示し、教職員育成政策の実施という視点を示しています。そして、これは教職員が党と国家の指導力、そして教育全般、特に教職員に対する党と国家の関心に強い期待と自信を持つことに役立っています。
これまで、変化はあったものの、教員の給与政策に関しては、依然として多くの困難があるため、基本的にはあまり実施されていません。
教員は100万人以上を占めており、その数は非常に多いことがわかります。そのため、私たちは非常に懸念を抱いていますが、この懸念を実現するには、支払可能な国家予算のバランスを取らなければなりません。我が国はつい最近貧困から脱却したばかりですが、国家発展のための資源需要は依然として非常に高く、教員だけでなく労働力全体が依然として多くの困難に直面しています。したがって、非常に明確な方向性は示されていますが、それを実行するには、資源に関するより適切な計算が必要になります。
教員法案において給与政策を提案するにあたり、私たちは、給与政策の必要性と検討の必要性を強調したいと思います。ある観点から言えば、近年、大きな成果は得られていないものの、基本給の二度にわたる改定によって教員の生活は一歩改善され、教員に大きな励みをもたらしたことを認識することも必要です。
PV：教師が自分の職業にこだわり、愛し続ける大きな動機の一つは、その職業の地位と名誉です。大臣は、現状において教師の地位向上を継続するためにはどのような解決策が必要だとお考えですか？
グエン・キム・ソン大臣：教員は常に自らの職業を愛しており、社会に認められ、認められ、自分を最大限に表現し、職業に貢献し、職業上の責任を示す機会を得たいと強く望んでいることを認めなければなりません。
近年、教育法および高等教育法は、教育訓練分野における産業経営とイノベーションにとって非常に重要な法的根拠を確立しました。しかし、公務員と労働者という非常に特別な存在である教員の認識、責任、義務、権利を制度化するには、さらなる法的根拠も必要です。
教員法案は、今度の第8回国会で初めての意見聴取のために国会に提出される予定であり、この法律で述べられている政策が可決され、実際に実施されれば、教員の育成にとって重要な手段となることを期待しています。
過去10年間、教員給与問題が期待通りに実施されなかった理由の一つは、法的根拠の欠如にあります。教員法が、教員管理における革新、教員の確約、教員の専門的表現、そして教員政策のための法的根拠の問題を解決してくれることを期待しています。これは、教員の地位の確立と維持、そして社会における教員の地位の向上に大きく貢献するでしょう。
PV ：大臣、ありがとうございます！
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出典: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov
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