港湾ネットワークが中国の影響力拡大に貢献

中国は50カ国以上で約100の港を所有・運営しており、その影響力と利益は世界的に拡大し続けています。

ここ数年、米国の国家安全保障当局は中国の軍事力の増大に対する懸念を強めている。2月に発表された年次脅威評価において、ワシントンは北京を「ほぼ互角の競争相手」と表現した。

中国は、米国のような海外に軍事基地や部隊を展開するネットワークを持っていない。その代わりに、世界各地で中国企業が所有・運営する約100の商業港のネットワークを通じて、静かに影響力を拡大している。

ワシントンのカーネギー国際平和財団の中国専門家アイザック・カードン氏と、米国インディアナ大学ハミルトン・ルーガー国際研究大学院のウェンディ・ロイタート教授によると、この港湾ネットワークの主な機能は国際貿易を維持することだが、この重要なインフラは中国人民解放軍（PLA）の世界的な活動も支援できるという。

2019年11月、ギリシャのピレウス港で中国の習近平国家主席（左）とギリシャのキリアコス・ミツォタキス首相。写真：ロイター

商業港は通常、複雑な軍事作戦向けに設計されていませんが、ほぼすべての港が特定の任務に使用できます。

カードン・アンド・ロイタートの調査によると、人民解放軍海軍の軍艦は、中国企業が運営する数十の海外港を定期的に利用している。これらの港では、中国軍艦が燃料補給や物資の積み込み、さらには整備や修理のために頻繁に寄港している。

タンザニアのダルエスサラームやギリシャのピレウスなど、いくつかの港がこうした目的に利用されてきた。中国の商業港湾網は、人民解放軍が海岸から遠く離れた場所で任務を遂行するために必要な兵站と支援を提供してきた。

中国が世界的な港湾網の拡大に取り組んでいるのは、主に経済的な理由によるものです。中国の貿易の90%以上は海上輸送であり、これは世界平均の80%をはるかに上回っています。世界中の港は、中国によるエネルギー、鉱物、農産物、その他多くの品目の輸入において重要な役割を果たしています。

さらに、大型コンテナターミナルとコンテナ船は中国製品の輸出促進にも貢献しています。中国の経済発展モデルにおける国際貿易の重要な役割により、北京は徐々に世界の海運業界のリーダーへと成長しました。

ドリューリー・マリタイム・リサーチによると、2022年現在、世界トップ100港のうち36港で中国企業が少なくとも1つのターミナルを所有・運営しています。2022年末までに、中国企業は全大陸53カ国、95港の所有権または運営権益を取得しました。

しかし、経済目標に加え、中国の港湾網拡大への取り組みは戦略的優先事項によっても推進されている。1990年代後半以降、中国は世界市場における強固な地位の確立を主要な外交政策目標とし、港湾・海運セクターにおける自国企業の事業拡大を支援するインセンティブと支援を提供してきた。

2013年、習近平国家主席は貿易、投資、インフラ整備を通じて中国と世界を結びつけることを目指す「一帯一路」構想を推進しました。これらの政策は、港湾分野で事業を展開する中国企業が徐々に世界的リーダーへと成長していくことを後押ししました。

中国政府は2015年の国家軍事戦略において、人民解放軍に国の海外における貿易の流れと利益を守るという「戦略的使命」を与えた。

カードン氏とロイタート氏によると、商業港は人民解放軍の世界的な作戦にとって重要な物流プラットフォームとなっている。軍艦の燃料補給、改修、修理、整備の拠点として機能するだけでなく、中国の港湾運営者は船舶の移動や商取引への独占的なアクセス権を持っているため、港は北京の情報収集能力を強化することもできる。

中国が所有または管理する港は、イスラエルのハイファなど、ホスト国の軍事基地の近くにあることが多いため、他国の軍事活動や人員を観察するための有利な地点となっている。

港湾網は、中国と中東やアフリカなどの資源輸入源、そして地中海の主要輸出市場を結ぶ海上貿易ルート沿いに最も集中している。中国企業が出資する海外港湾の半数以上は、中国から南シナ海とマラッカ海峡を経由し、インド洋を横断してペルシャ湾へ、あるいは紅海とスエズ運河を経由して地中海へ至る海路沿いに位置している。

中国人民解放軍とアナリストたちは、この東西の航路を中国の「海上の生命線」と呼んでいる。この航路は中国をヨーロッパの最大の輸出市場と結び、またペルシャ湾とアフリカからの資源輸入にもつながっているからだ。

中国政府は、この重要な動脈に沿った航路の安全確保を人民解放軍の「戦略的任務」と位置づけています。海外の港湾プロジェクトの約57%は、ホルムズ海峡やマラッカ海峡といった主要な海上チョークポイント付近に位置しています。中国企業が運営する港湾は世界中に広がっており、中国海軍は世界の主要海域における貿易の流れと海軍力を監視し、阻止する能力を有しています。

フランスや日本といった他の国々も、世界中で大規模な港湾網や航路を所有・運営しています。しかし、中国が他国と異なるのは、国内外の企業の事業運営に安全保障上の目標を定め、それを管理・適用する能力です。

2022年8月、中国の調査船「元王5号」（右）がスリランカ南部ハンバントタの深水港に停泊した。写真： AFP

2019年、中国国防当局は、同国には約4万社の海外企業があり、対外投資額は7兆ドルを超えると述べた。100万人以上の中国国民が海外で就労しており、毎年約1億4000万人が海外旅行をしている。

中国の利益が世界的に拡大するにつれ、北京はそれを守る方法を見つけなければならない。そして、中国の港湾ネットワークはそれを実現する上で強力な手段となる。

「中国の海外商業港湾網は、新たな形の戦力投射手段を生み出した。今後、人民解放軍は、ますます遠距離化する作戦を港湾がどのように支援できるかに重点を置くだろう」とカードン氏とロイタート氏は述べた。

しかし、観測者たちは、北京が商業港を通じて複雑な軍事作戦を開始すれば逆風に直面する可能性があると警告し、その力はホスト国の政府によって制限され、戦争や危機の際には外国の軍隊に対して脆弱になると述べている。

紛争が勃発した場合、ホスト国政府は港湾の運営を停止し、大幅な管理権限を掌握し、あるいは中国の施設を国有化する可能性がある。その結果、カードン氏とロイタート氏は、人民解放軍が現在の商業港湾網だけに頼るのではなく、より専門的な軍事目的の海外基地の設置に引き続き取り組む可能性が高いと考えている。

タン・タム（外務省によると）

ソースリンク: https://vnexpress.net/mang-luoi-cang-bien-giup-trung-quoc-vuon-anh-huong-4608477.html