一つのプログラム、多くの教科書：誤った理解による反応

2020年度から小学校1年生から5年生までの生徒が新しい教科書を使用している – 写真：VINH HA

この内容は、国会決議88/2014および教育法に規定されています。これは、近年の同国の教育制度における大きな前進であると断言できます。

2020-2021年度から、2018年度一般教育プログラムの段階的な実施に伴い、新しい教科書の編纂も開始されました。現在までに、1年生から12年生まで新しい教科書が利用可能となっており、毎年数学年のみが更新されています。

多くの利点

国有企業が教科書の編集と配布を独占していた従来の仕組みに代わって、社会主義教科書制度が導入されたことで、学習教材の多様化や教科書の質の向上などの利点が生まれている。

そして最も根本的なことは、純粋な知識の提供のみに重点を置いた教育に代えて、現代の教育動向に合わせて設計された複数の教科書や教材を使用した統一された教育プログラムと、学習者の能力と資質の開発という目標に基づく教育管理を実施することです。

しかし、実施から5年が経過した現在も、教科書を複数冊使用するか否かという問題は依然として残っています。最近、グエン・キム・ソン教育訓練大臣が有権者への回答の中で、複数教科書制度の実施を擁護したことで、再び物議を醸しました。

有権者は、国民の利用を促進し、無駄を防ぎ、頻繁な変更を避けるため、以前のように、全国ですべての教育レベルで統一された教科書セットに戻すことを提案しました。有権者が複数の教科書を使用することの困難さと無駄を浮き彫りにする理由の一つとして挙げているのは、最近の洪水です。多くの地域で教科書が不足していましたが、互換性の問題から、寄付された古い教科書の使用が困難でした。

教育の目的は生徒の能力と資質を育成することであるため、カリキュラムと指導法、そして生徒の評価は極めて重要です。教科書は今や多くの教材の一つに過ぎず、理論的なリソースを多様化することで、教育と学習における自律性、柔軟性、そして創造性を促進することができます。

そして教科書がより広く利用できるようになると、教科書と教科書供給サービスの質の向上をめぐる競争が生まれるでしょう。

実装における弱点

社会化教科書制度に関して、一般の人々の間に誤解がいくつかあります。まず、「毎年教科書を変える」ということはあり得ません。2018年度一般教育計画に基づく教科書変更は、5年間にわたる段階的な実施の一環です。1年生から12年生までのサイクルが完了するまで、毎年、教科書が変更されるのはごく少数の学年のみで、その後は制度は長期にわたって安定的に維持されます。

第二に、2018年度の一般教育課程は全国で統一された単一のカリキュラムであり、指導、学習、テスト、評価、試験はすべてこのカリキュラムに基づいています。しかし、多くの人が教科書とカリキュラムを同一視し、学校や地域ごとに異なる「カリキュラム」を実施していることに不安を感じています。こうした誤解は明確にされておらず、適切に伝達されていないため、多くの誤った意見が生まれています。

しかし、「1つのカリキュラム、複数の教科書」モデルに対する誤解と信頼の欠如は、過去数年間のその実施における弱点も反映しています。

学校においては、教科書に大きく依存した指導・評価のアプローチが完全に廃止されたわけではありません。知識の伝達のみを目的とした指導から、生徒の能力や資質を育成する指導への転換が教育改革の中核とみなされているにもかかわらず、多くの学校、管理者、教師はこの点を明確に理解していません。

現実には、多くの学校では、教育と学習の組織は過去と比べてほとんど変わっていません。単に異なるカリキュラムと教科書を適用しているだけです。変更が必要な根本的な問題が適切かつ徹底的に解決されなければ、複数の教科書を併用しても期待通りの成果は得られません。

人々は「複数の教科書」を持つことのメリットを理解しておらず、デメリットばかりに目を向けています。教科書の購入の難しさ、古い教科書の再利用の難しさ、そして生徒が転校して別の教科書に切り替える際の難しさなどです。毎年、教科書の選定プロセスが遅れ、多くの生徒が新学期の準備に必要な教科書を受け取るのが遅れています。

社会化された教科書は形式や質の面で改善されてきたが、依然として多くの欠陥や誤りが含まれており、以前よりも高価である。

これらは、国家管理機関である教育訓練省が、特に専門的管理の分野において真剣に検討し、対処すべき問題です。改革ロードマップと並行して、早急に対処すべきであり、教科書の改訂プロセスが一巡した時点で必要な調整を行うべきでした。

画期的な政策

第8回国会に先立ち、 フンイエン省の有権者は、全国の同一学年の生徒向けに教科書を統一することを検討するよう提案した。また、教科書の頻繁な変更は避けるべきだとも主張した。教科書は再利用できないため廃棄が発生し、販売業者と保護者の双方にとって子供のための教科書を見つけるのが困難になるからだ。

これに対し、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、 国会決議88/2014では教科書編集の社会化が規定されており、各教科に複数の教科書が用意されていると述べた。

大臣は、教科書出版の社会化政策を、教科書出版の独占的メカニズムを変革する画期的な取り組みと評価した。同時に、この政策は教科書出版を社会化することで、能力と資源を有する多くの個人や組織が教科書の編纂・出版に参加する機会を創出する。これはひいては競争を促し、教科書の著者と出版社に質の高い教科書を出版する動機を与える。

グエン・キム・ソン大臣はまた、教科書の社会化は良い成果を上げており、各教科および教育活動には3～9セットの教科書が用意されていることを確認した。

私たちは現実に近づかなければなりません。

改革の過程において、困難に直面したからといって、落胆して振り出しに戻るべきではありません。しかし、効果的な実施を確実にするためには、現実に根ざした姿勢を貫くことも必要です。人々がそのメリットを明確に理解して初めて、より大きな目標を達成するために、現在の障害を乗り越える意欲が湧くのです。

出典: https://tuoitre.vn/mot-chuong-trinh-nhieu-sach-giao-khoa-phan-ung-vi-hieu-chua-dung-20250118081812436.htm