グリーン金融政策を策定するための財務スタッフの能力向上

財務省は2日間（2024年3月27日〜28日）、フランス開発庁（AFD）と連携し、環境税、炭素市場、グリーンボンドに関する専門研修プログラムを開催しました。研修プログラムにはフランスの専門家と財務省傘下の複数の専門部署の代表者が参加した。

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2024年3月27日の研修プログラムの概要です。

3月27日、フランスの専門家らが炭素価格設定制度の設計と実施の方法論と手順について発表した。ベトナムの炭素価格設定シナリオと各方法の長所と短所。

フランスの専門家アナイス・デルボスク氏によると、炭素価格設定を実施する際には、その目標を達成するための政策指針を示すことができるように、炭素価格設定の目標、特に排出量削減に関連した目標を設定する必要があるとのこと。次に、目標を達成するためのツールを決定します。政策目標に関しては、排出削減に関する長期的な国家政策と国固有の特性を提示する必要がある。ベトナムでは、政府は実質ゼロ排出量達成の目標を議題に載せるために多大な努力を払ってきた。これはかなり明確な目標です。

2 番目のステップは、どのセクターに炭素価格設定システムを適用するか、またそのシステムを適用することが各セクターにどのような影響を与えるかなど、政策の方向性を定めることです。それに基づいて、使用するツールを選択します。そこからツールを評価し、改善します。

設計段階では、税の適用範囲や税率を決定する必要があります。課税対象主体。機関税徴収機関、税金使用機関、排出目標管理機関も明確にする必要がある。収益がどのように使用されるか。望ましくない影響と、その影響を制限するための解決策も重要な問題です。

フランスの専門家パトリック・クリキ氏は、ベトナムにおける8つの排出部門について6つのシナリオを提示し、各炭素価格設定シナリオの利点と欠点を分析した上で、国の状況に応じて、政府は、エネルギー部門およびエネルギー集約型産業における大規模排出単位に100%の炭素税を適用するか、排出量取引制度を利用する、またはエネルギー部門および重工業における排出量取引制度のために輸送用燃料に炭素税を適用するなど、異なる炭素価格設定シナリオの適用を検討すべきだと述べた。排出量の100%がエネルギー由来であるすべてのエネルギー製品に炭素税を課すエネルギー排出量取引制度を適用する。排出割当の適用は絶対値ではなく効率基準に基づいています。ただし、税金や割当ツールを適用する場合でも、2つのツールを組み合わせる場合でも、それぞれの方法の長所と短所を判断して、どの対策がより重要で、どの対策が許容できるかを検討する必要があります。これは本当に難しい問題ですね…

フランスの専門家、パトリック・クリキ氏がトレーニングプログラムで講演しました。

専門家は、炭素価格設定を通じて排出量を規制するには直接的な排出が重要であると強調した。税規制対象分野の場合、税率は政府によって選択されます。数量調整の結果は不確実であり、経済モデルを通じてのみ予測できます。割当対象セクターについては、割当量は排出目標によって決定されるが、割当価格については不確実性がある。

フランスの専門家は、炭素価格設定による収入の利用経験を共有し、炭素価格設定で集められたお金は必ずしも一つの目的ではなく、さまざまな目的に使用できると述べた。炭素価格設定による収益は、他の気候政策を支援するために使用することができます（例：低排出インフラへの投資、産業界によるエネルギー効率およびクリーンエネルギー技術への投資の奨励、サービスが行き届いていないセクターにおける排出量削減の奨励など）。全体的な経済効率を改善する（財政改革を支援し、政府債務を削減する）配分に関する懸念に対処し、炭素価格設定に対する国民の支持を構築する。

この研修プログラムは、財務省とフランス開発庁（AFD）の2023～2024年行動計画の枠組み内で、両者間のグリーン金融政策策定能力の強化に関する協力協定を実施するための活動の一つである。

これに先立ち、3月26日には財務省とAFDが環境税、炭素市場、グリーンボンドに関する協議ワークショップを開催した。

3月28日には、AFDと財務省の専門部署の専門家と代表者が、グリーンボンドとグリーン国債の発行をテーマに研修と議論に重点を置く予定です。

HP - 財務省ポータル

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