クリーンエネルギー - 持続可能な開発に不可欠な要件

しかし、これを実現するためには、特に制度や財源の面で多くの課題が生じています。

花竜.jpg — ニョンチャック第3・第4発電所（ドンナイ省）は、ベトナムで液化天然ガス（LNG）を使用する最初の発電所です。

多くの課題に直面

経済学者で准教授のゴ・トリ・ロン博士によると、気候変動への世界的な取り組みにおいて、エネルギー転換は経済戦略の要となりつつある。ベトナムにとって、このプロセスはもはや政策上の選択肢ではなく、2050年までにネットゼロエミッションを達成するというコミットメントを実現するための必須要件となっている。

しかし、エネルギー転換が直面する最初の課題は、莫大な財政的圧力です。世界銀行の報告書によると、ベトナムが2050年までにネットゼロ目標を達成するために動員する必要がある資本総額は約3,680億米ドルと推定されており、これは30年間で年間GDPの約6.8%に相当します。このうち、2021年から2030年の期間だけで、再生可能エネルギー、送電システム、エネルギー貯蔵、デジタルインフラのアップグレードへの投資を含むエネルギー転換のための資本需要は1,350億米ドルを超えると予想されています。

「この規模を、ベトナムの年間平均公共投資額である約700兆～800兆ドン（280億～320億米ドル相当）と比較すると、エネルギー転換のための資金動員需要は、従来の公的資金源の能力をはるかに超えていることがわかります。これは、エネルギー関連金融機関の再構築と、国内外の民間資本の動員環境整備を急務としています。ベトナムには変革への意志が欠けているわけではありませんが、長期的かつ持続可能な資本フローを活性化し、経済を実質的かつ効果的にグリーン時代へと導くための強固な金融機関基盤が必要です」と、ゴ・チ・ロン准教授は述べました。

この専門家が指摘したエネルギー資金動員における制度上の課題としては、電力価格メカニズムが民間セクター、特に戦略的投資家や国際金融機関の投資コスト、リスクレベル、利益期待を真に反映していないこと、炭素市場、グリーンボンド、再生可能エネルギー証書といったグリーンファイナンスに関する統一的かつ同期的で、かつ執行力の高い法的枠組みが存在しないことが挙げられます。また、国家は資本誘導において十分な役割を果たしていません。

公共投資の割合がますます縮小する中、国営経済グループ、特にベトナム国営エネルギー産業グループ（ペトロベトナム）の主導的役割は、新たなエネルギー経済への資本の解放と普及においてますます重要になっています。第26回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP26）におけるベトナムの2050年までの実質ゼロ排出へのコミットメントに対応するため、ペトロベトナムは化石燃料、再生可能エネルギー、そして低炭素技術ソリューションを網羅する包括的な統合エネルギー投資家としての地位を再構築する必要があります。

ベトナム国営エネルギー産業グループ（ペトロベトナム）戦略委員会代表のグエン・チュン・クオン氏は、新たな要件と需要への対応として、温室効果ガス排出量削減への圧力は、政府の国際的なコミットメントだけでなく、市場や投資家の要求からも高まっていると述べた。ペトロベトナムは、探査、採掘、輸送から石油・ガス処理、発電に至るまで、あらゆる段階における_CO2およびメタン排出量の削減という課題に取り組まなければならない。そのためには、省エネ技術、排出量削減、運用の最適化、そして_CO2貯留ソリューション（CCS/CCUS）の適用への大規模な投資が必要となる。

洋上風力発電、水素製造、グリーンアンモニア、原子力開発といった新たな分野に参入するために、ペトロベトナムは巨額の資本投資を必要としており、その投資額は非常に大きく、回収期間も長期にわたります。競争と現行の金融規制の中で、これらの資金源を動員、調整、最適化することは極めて大きな課題です。

さらに、LNG、洋上風力発電、原子力発電、水素や_CO2回収・貯留技術といった分野における事業機会は非常に明確である一方で、これらのプロジェクトに関する法的枠組みは依然として不完全かつ不安定です。柔軟な運用メカニズムの欠如、投資、接続、ライセンス供与、譲渡、資本調達に関する明確な規制の欠如により、ペトロベトナムグループは新たなエネルギープロジェクトを迅速かつ大規模に展開することが困難となっています。これは、ペトロベトナムの投資ポートフォリオ変革プロセスを遅らせる直接的な障壁となっています。

開けるには「鍵」が必要

経済学者のゴ・トリ・ロン氏は、財政的圧力という緊急の課題に対処するため、グリーンファイナンスのための完全な法的枠組みを構築することが、透明性の高い回廊を作り、制度的リスクを軽減し、民間部門と国際部門からの持続可能な資本の流れを促進するための緊急の要件であると述べた。

また、グリーンファイナンスの法的枠組みを実現するために、EU、日本、韓国の法的モデルを参考に財務省が起草したグリーンファイナンス法（2025～2026年度）を国会に早急に提出する必要性、融資、債券発行、インセンティブの対象となるプロジェクトを決定するための基礎としてグリーン活動分類リスト（グリーンタクソノミー）を公布すること、首相の直接指揮の下、省庁間運営委員会として提案された国家グリーンファイナンス調整機関を設立すること、特にトレーニング、グリーンクレジット格付けシステムの構築、ASEAN地域炭素市場の発展における国際協力を促進することなどの解決策を同期させています。

同専門家は、グリーンファイナンスの法的枠組みの合法化は、エネルギー転換の制度的基盤となるだけでなく、ベトナムが世界の気候資本市場に参入するための前提条件でもあると強調した。ネットゼロ排出目標達成が迫る中、グリーンファイナンス法は、持続可能で自立したエネルギーの未来のために数千億米ドル規模の資金を解き放つための「鍵」となる。また、グリーンファイナンス法を早期に公布し、グリーンボンド、炭素市場、気候保険、ESG報告、グリーンプロジェクト分類システムなどのための統一的な法的枠組みを構築するとともに、開発が優先される新たなエネルギー分野に推奨される投資基準や具体的な電力取引メカニズムを整備する必要があると強調した。

ベトナム石油研究所のグエン・ヒュー・ルオン博士によると、グリーンエネルギー開発がトレンドとなり、石油需要は以前ほど伸びなくなったものの、石油とガスは今後数十年間、依然として安定したエネルギー源と考えられている。2050年までは、世界のエネルギー情勢は依然として多様な形態のエネルギーが混在する状態にあり、その中で石油とガスは経済・社会活動における主要なエネルギー源として一定の役割を果たし続けるだろう。

エネルギー転換の潮流は、ガソリンやディーゼルなどの従来の液体燃料の需要減少につながります。一方で、クリーン燃料や電気自動車、燃料電池自動車などの先進的な輸送手段の発展により、バイオ燃料と水素の需要は増加するでしょう。次世代自動車の開発を見据え、製油所は石油化学製品、水素、バイオ燃料を新製品として開発していくことができます。

エネルギー転換は、セクター別政策のみに頼るのではなく、国家レベルでエネルギー金融機関の包括的な再編を必要とします。ペトロベトナムは、技術のパイオニアであるだけでなく、国家戦略金融機関となり、ベトナムの未来に向けたグリーン資本フローの設計、主導、そして確保の役割を果たさなければなりません。これは単なる政策選択ではなく、持続可能な開発へのコミットメントを実現し、エネルギー安全保障を維持し、カーボンニュートラル時代における国家経済の地位を維持するための必要かつ十分な条件です。

ペトロベトナム戦略委員会のグエン・チュン・クオン氏は、ペトロベトナムが力強く変革し、国および地域をリードする産業・エネルギーグループへと成長していくと述べました。この目標を実現するため、ペトロベトナムは、新エネルギー分野における明確かつ画期的な法的枠組みを早急に構築し、政府、省庁、各部門からの強力な指導と支援を求め、期待しています。

出典: https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html