国立銀行は信用の伸びを管理し続けています。

11月6日午前、第14期国会の数々の決議の実施に関する国会議員の質疑応答セッションで、多くの国会議員が国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏に、社会住宅支援パッケージ、信用拡大、各信用機関に対する信用拡大目標の管理と割り当てをなくすためのロードマップ、ブラッククレジットを防止するための解決策などについて質問した。

120兆ドンのパッケージを積極的に支出

代表のトラン・ティ・タン・フオン氏（アンザン省）は、社会住宅支援パッケージの支給率が現在非常に低いと考え、国家銀行総裁に対し、社会住宅開発信用パッケージの支給進捗と今後の非現金支払いを加速するための困難、障害、解決策を明確にするよう要請した。

グエン・ティ・ホン総裁は、社会住宅を支援するための120兆ドンの融資パッケージについて、これは参加銀行の財源からの優遇金利付きの融資パッケージであると述べた。

アンザン省国会議員のトラン・ティ・タン・フオン氏が質問する。写真：アン・ダン/VNA

政府の決議後、国家銀行は融資機関に実施を指示する文書を発行し、同時に、建設省の指導に基づき、この融資パッケージによる融資の対象となるプロジェクトを開発・発表するよう、関係省・市の人民委員会に文書を送付した。国家銀行は銀行に対し、実施のための内部手順を発行するよう要請した。最近、63省・18省の人民委員会が、プログラムに参加する53件のプロジェクト、総融資需要27兆VNDのリストを発表した。現在までに、3省・市の3件のプロジェクトに1050億VNDが支出されている。

国立銀行総裁は、このプログラムの住宅供給量が限られているため、融資額が依然として限られていると述べた。住宅需要は非常に大きいものの、住宅購入のための借入の必要性は、人々が慎重に検討すべき問題である。さらに、融資パッケージの利用条件には、個人所得税の非課税所得や、住宅を所有していないことに関する規制など、依然として不適切な点がいくつかある。一方、このプログラムは10年間実施され、融資期間も長期にわたるため、融資額は依然として低い。

そのため、国家銀行総裁は、国民が明確に理解できるよう、他の省庁や支部と連携して情報・宣伝活動を強化するとともに、各省市の人民委員会が融資対象となるプロジェクトのリストを早急に発表することを期待している。

国家銀行総裁との社会住宅購入優遇融資パッケージに関する議論において、グエン・アン・チ代表（ハノイ）は「総裁の回答は正しいが、十分ではない」と述べた。代表は、この制度を効果的に実施するためには、銀行業界だけでなく、建設省、地方自治体、労働組合、特に労働者自身の参加が必要だと述べた。

ハノイ国会議員グエン・アン・チ氏が討論を行っている。写真：ドアン・タン/VNA

「数量、面積、場所、価格、品質などに関するニーズと要件を把握する必要があります。そこから、労働者のニーズと要件に基づいて実施、建設、供給を計画し、プロジェクトを成功裏に実施することができます」と代表のグエン・アン・トリ氏は述べ、首相と副首相が合意と団結を達成するために注意を払い、指示し、それによってプロジェクトが効果的に実施されることを期待していると述べた。

グエン・ティ・ホン知事は代表のグエン・アン・トリ氏の意見に強く賛同し、10年以内に100万戸のアパートを建設するという計画は人道的な計画であり、この計画を実行するには多額の財源が必要だと述べた。

今後、中央銀行は、金融機関に対し、120兆ドン規模の融資パッケージの実施と積極的な支出に注力し、他の株式会社商業銀行にも拡大するよう引き続き指導していきます。今後、より多くの商業銀行が参加することで、資本規模は拡大するでしょう。

ベトナム国家銀行総裁およびベトナム社会政策銀行取締役会会長は、他の省庁や支部の代表である取締役会メンバーとともに、このチャネルを通じて展開するよう引き続き指導するとともに、省庁、支部、地方自治体、労働組合と積極的に連携し、困難や障害を取り除き、プログラムの目標を達成します。

キャッシュレス決済に関する質問に答え、グエン・ティ・ホン総裁は、最近、中央銀行はキャッシュレス決済の改正、補足、改善、促進のための法的枠組みの見直しなど、多くの具体的な解決策を実施してきたと述べた。これまで、多くの取り組みがデジタルチャネルを通じて行われ、テクノロジーを活用し、顧客認証やQRコード決済など、決済活動の安全性を確保してきた。

過去9ヶ月間で、非現金決済指標は力強く成長しました。非現金決済取引の割合は数量ベースで49%増加し、インターネット経由の取引は60.3%、携帯電話経由の取引は60.8%、QRコード経由の取引は105%増加しました。ATM取引の減少は、非現金決済の傾向が高まっていることを示しています。2023年9月には、現金決済が総決済に占める割合は9.17%減少しました（2020年末と比較すると11.73%減少）。これは、非現金決済の成果が顕著であることを示しています。

しかし、現金を使用する習慣やハイテク犯罪の傾向により、支払いに新しいテクノロジーを導入する際には依然としてリスクへの懸念があります。今後、国立銀行は引き続き文書を審査し、関係機関と連携して、法的回廊を完備し、情報保護のための予防策を講じ、顧客のセキュリティと安全を確保し、人々がより多くの情報を得られるよう通信情報を増やし、非現金支払いの安全性を確保します。

信用条件の改善

第15期国会第3回会議において、国家銀行総裁に対し信用管理の課題について質疑を行ったチャン・ティ・ヴァン議員（バクニン省選出）は、総裁が年間信用目標達成に向けて提案した解決策に関心を示した。しかし、第6期国会開会式における政府報告によると、今年最初の9ヶ月間の信用伸び率はわずか5.91%にとどまった。

バクニン省国会議員のトラン・ティ・ヴァン氏が質問する。写真：ドアン・タン/VNA

代表団は、2023年末まで残りわずか2か月という状況で、信用成長率が設定された目標の14%に達するよう、原因と解決策を明らかにするよう国立銀行総裁に要請した。

グエン・ティ・ホン総裁によると、信用の伸びが低迷している主な理由は、企業受注の減少による信用需要の減少であり、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる深刻な影響を受けて国民や企業世帯が多くの困難に直面していることだ。

信用供給に関しては、国立銀行は信用機関にとって最も有利な条件を整える方向で業務を展開してきました。近年、国立銀行は様々な解決策を実施し、信用機関に対し、融資手続きの見直しによる期間短縮や手続きの簡素化を指示し、より効果的な支援を提供するとともに、特に中小企業向けの信用条件改善策の実施に向けて、関係省庁や関係部局に対し、数多くの提言を行いました。

各信用機関に対する信用増加目標の管理と割り当てをなくすロードマップについての代表者からの質問に答えて、グエン・ティ・ホン総裁は、これは他の政策手段と組み合わせた国家銀行の管理ソリューションの1つであると述べた。

実際、国家銀行は国会決議62/2022/QH15および政府の指示に厳密に従って業務を行っています。年初には信用成長の方向性を示し、回状52/2018/TT-NHNN（金融機関および外国銀行支店の格付けに関する規則）に従った金融機関の格付けという最も基本的な基準に基づいて配分しています。回状は、健全な運営と信用拡大能力を持つ金融機関を反映する定量的および定性的な基準を明確に示しています。また、国家銀行は、この信用成長の管理方法に関心を持つ専門家や国会議員とのセミナーや会議を開催しています。そこから、経済の資本ニーズは依然として信用に大きく依存しているため、現時点では信用成長管理を放棄することはできないという点で合意されています。

「この目標を撤廃すれば、ベトナムの対GDP信用残高が高水準に留まる可能性があります。世界銀行もこの問題について警告を発しています。そのため、ベトナム中央銀行はこの政策を継続します。適切な時期が来れば、特に社債など金融市場の他のセグメントが企業の仲介ニーズを満たせるようになれば、この目標を撤廃する可能性はより高まるでしょう」と総裁は述べた。

グエン・ティ・ホン総裁は、ブラッククレジット防止策に関する国会議員からの質問に答え、ブラッククレジット問題は党、国家、国会、そして政府にとって重大な懸念事項であると述べた。近年、公安省は国家銀行を含む各省庁と連携し、抜本的な対策を数多く実施してきた。

具体的には、首相は「ブラッククレジット」活動に関連する犯罪および法律違反の防止と対策の強化に関する指令12/CT-TTgと、「ブラッククレジット」活動の防止、阻止、および対処のための解決策の強化に関する公式文書766/CD-TTgを発令しました。中央銀行は、国民が公式ルートから融資を受けやすくするための法的枠組みの継続的な改善を含む行動計画を発表しました。

国家銀行は、公安省の国家人口データベースの導入に伴い、公安省と連携して契約を締結し、信用機関がこのデータシステムに参加して接続し、小口小売ローンの無担保融資に移行できるようにすることで、信用へのアクセスを増やし、ブラッククレジットを制限できるようにしました。

グエン・ティ・ホン知事は、この問題を軽減するためにあらゆるレベルと部門が協力する必要性を強調し、あらゆるレベルの人民委員会と社会政治組織は情報を把握し、宣伝を強化して、資金を必要とする人々が公式のルートにアクセスできるようにし、合法的な融資を受ける必要性を制限して闇融資にアクセスできるようにすべきだと述べた。

VNA/ティン・タック新聞によると

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