どの職業でも残業は認められているのに、なぜ教師は残業して教えることができないのでしょうか?

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11月20日の国会討論会において、グエン・キム・ソン教育訓練大臣と複数の国会議員が、家庭教師を条件付き事業とすることを提案しました。この提案は教師、専門家、そして国民の注目を集め、大多数が賛同しました。

グエン・ビック・ゴック氏（ダナン市ファン・チュー・チン高等学校）は、上記の内容について議論するのは今回が初めてではないと述べた。教育界は過去2年間、この提案を行ってきたが、何らかの理由で政府と国会機関に受け入れられなかった。

この女性教師によると、追加教育と追加学習は保護者と生徒の正当なニーズです。現在の厳格な評価、テスト、そして入学選考方法では、追加教育を完全になくすことはできませんが、この活動をより体系的に組織化する方法について議論する必要があります。

どの職業でも残業は許されているのに、なぜ教師は追加授業ができないのか？（イラスト写真）

条件付き事業分野に家庭教師事業を追加する際には、基準や規準が設けられます。例えば、家庭教師センターを開設する場合、オーナーは最低限の条件を満たす必要があります。講師の質（資格、経験、倫理、健康状態）、設備、教育学習組織計画などです。現在のように誰でも教室を開設でき、品質管理もされていない状態とは異なります。

教師が生徒に低い点数をつけたり、否定的なコメントをしたりといった方法で、生徒を自宅に招いて補習授業を受けさせる「強制」行為が、マスコミや世論によって繰り返し報じられています。中には、親御さんに子供をもっと勉強させるべきだと率直に勧める教師もいます。

「授業や教師が認可され、生徒名簿が管理されて初めて、自分の生徒に個人指導をしたり、生徒に追加授業を強制したりするなどの違反行為は容易に発見され、対処されるようになる」とこの教師は語った。

条件付きビジネスとして家庭教師をサポートしますか?

現時点では追加授業を止めることはできないという見解に同意し、ホーチミン市グエン・ズー高等学校のフイン・タン・ドゥック教師は、この活動は教師、生徒、保護者のすべてに多くの利益をもたらすと述べた。

まず、追加の指導と学習は、トップレベルの学校や大学への合格という目標を達成するために不可欠です。現在、カリキュラムは依然として厳しく、試験の競争率も非常に高いです。教科書だけを学習し、より深く学び、向上させなければ、希望通りの試験に合格することは難しいでしょう。

第二に、多くの親は仕事で忙しく、子どもと過ごせる時間はほぼ夕方しかありません。1日に2コマの授業ができない学校では、放課後の残りの時間は生徒たちが「自由」になり、誘惑や悪徳に簡単にさらされてしまいます。

第三に、教師の収入は現在非常に低い。教師の給与が改善しない場合、補習授業を行うことで生活費を賄うための収入を増やすことができる。教師が法を回避して隠れて働くよりも、正当な収入を得られる機会を設ける方が賢明だ。「社会のあらゆる職業では残業が認められているのに、なぜ教師は補習授業ができないのでしょうか？教師が能力、資格、そして知性を活かして補習授業を行い、収入を増やすことは全く正当であり、何ら問題はありません」とドゥック氏は述べた。

ほとんどの専門家や教師は、個人指導や家庭教師を条件付きのビジネスにすることが、この活動を野放しにしたり、中途半端に管理したりする状況を止めるための解決策であると考えています。

ベトナム大学協会常任副会長であり、元教育訓練副大臣でもあるトラン・スアン・ニー教授は、追加教育や追加学習の本質は悪いことではないと述べました。学生と保護者は知識を向上させたいというニーズがあり、教師は収入を増やしたいというニーズがあります。これらはすべて正当なニーズであり、供給があれば需要があるのです。

しかし、ニ氏によると、「教室での授業を怠り、主に自宅で授業をする」といった否定的な形態の補習授業、つまり教師が教室で最善を尽くさず、一部だけを教え、それを「餌」として生徒を自宅に誘い込んで金銭目的で教えることは非難に値し、禁止する必要がある。

負の変容を避けるためには、家庭教師と学習を条件付き事業分野のリストに含める必要があります。施設、専門知識、価格、指導条件などに関する条件については、家庭教師を管理し、変容させないための具体的な規制と枠組みが必要です。

ハノイのある中学校の指導者は、多くの教師が自宅で補習授業を行い、通常の生徒を教えている事実を認識していたものの、時にはそれを無視して見張らざるを得なかったと認めた。教師たちはしばしば「保護者の要請で補習授業をしている」という言い訳をするため、割り当てられた課題をきちんとこなせるのであれば、学校側はそれを受け入れざるを得なかった。

特に、査察チームは、騒乱を起こしたと報告されたクラスや生徒の安全が確保されていないクラスを主に処罰します。クラスが静かで秩序が保たれている場合は、突然であっても査察が行われることはほとんどありません。

「彼が校長を務めた8年間、自宅で補習授業を行ったという理由で突然検査を受けたり罰金を科されたりした教師は一人もいません」と彼は述べ、補習授業を法律の管理下で合法的な活動として認めるべきだと提言した。「禁止されればされるほど、補習授業は蔓延し、歪んでいく」。なぜなら、教師たちは法律を回避する方法を見つけなければならないからだ。

また、教師が自らの努力と知性で余分な仕事をすることは何も悪いことではないと強調し、「彼らを罪深いと考えてはいけない。供給があれば需要があるというのは避けられない人生の法則だ」と述べた。

多くの教師は、家庭教師が条件付きビジネスとしてすぐに認められることを期待している。（イラスト写真）

同様の見解を示すレ・バ・チュン博士（ハノイ法科大学講師）は、市場の需要と供給によって、追加教育と追加学習が発生すると述べた。センターや資格を持った教師が教育活動を行う一方で、保護者と生徒は知識を補う必要がある。

したがって、個別指導活動は教育サービスとして捉える必要があり、条件付き事業分野に含めなければなりません。この視点は、公立学校と個別指導サービスセンターにおける教育運営の仕組みを明確に区別するのに役立つでしょう。

規定に盛り込まれた場合、補習授業に参加する教員は教育サービス提供者としての役割を果たします。正規の教員としての立場を利用して生徒に「ソフトパワー」を行使することはできません。同時に、補習授業に参加する主体（保護者、生徒、教員）は、自発性、平等性、そして善意の精神に基づきます。

「事業条件を整えることで、より良い国家運営が確保され、ひいては学習者の権利が保護される。サービスの質が価格と競争力を決定づけ、教育の質の向上につながる」とサン氏は述べた。

教育活動は売買や交換活動として商業化するのではなく、何よりも生徒に対する心と愛情を優先する必要があるため、家庭教師を条件付きビジネスとして考えることに反対する親もいます。
家庭教師が条件付きのビジネスになると、授業料が今よりはるかに高くなり、教師は施設の維持費を負担し、税金を払わなければならなくなり、こうしたプレッシャーが意図せずして親の負担となるでしょう。

ハ・クオン

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