グエン・キム・ソン教育訓練大臣：追加授業は人材育成に価値をもたらす

2回目のセッションを教える資金を集める仕組みがあります。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣によると、二層構造の地方自治制度下において教育活動が阻害されないよう、教育訓練省は、教育分野における地方分権、権限委譲、国家管理権限の明確化を規定する2つの政令と6つの通達を同時並行で発布するなど、多くの解決策を講じてきた。また、コミューンレベルおよび省レベルの教育訓練局の教育管理担当者が、包括的で体系的、簡潔かつ分かりやすい情報にアクセスできるよう、教材の開発、研修の実施、ハンドブックの発行も行っている。

今後、教育訓練省は、法的文書の見直し、専門的指導の強化、業界のデータシステムの改善を継続し、相互運用性と同期性を確保していきます...しかし、新たな状況で教育業務を効果的に実施するために、ソン氏は、地方自治体が早急に法的枠組みを確定し、省レベルとコミューンレベルの間で効果的な調整メカニズムを構築し、コミューンレベルの教育訓練局と文化社会局の機能、任務、組織構造に関する明確な規則を発行し、教育機関に人員割り当てと労働契約数を割り当て、特にコミューンレベルのスタッフが専門知識を欠いている分野で、教育訓練局または教育機関から専門スタッフを配置または派遣してコミューンレベルを支援するための解決策を用意すべきだと提案しました。

2018年度の一般教育カリキュラムでは、生徒は多様な活動を経験し、それぞれの強みを発揮し、進路志向に沿った科目を選択し、統合科目を通じて総合的な知識を習得することが求められています。しかし、その実施過程ではいくつかの課題も明らかになりました。具体的には、高校レベルでは、教員と教室の空き状況によって科目選択が制限されており、中学校レベルでは、教員の能力と教材の不均衡により、統合科目の指導に困難が生じています。

教育訓練大臣は、2025～2026年度については、1回の実施サイクル後に2018年度のカリキュラムの包括的な評価を実施し、学生の資質と能力の育成における達成レベルを明らかにし、長所、短所、原因を特定し、調整のための解決策を提案して、カリキュラムが実質的で効果的かつ持続可能なものとなるようにすると述べた。

昨年度の「ホット」な問題の一つは、教育訓練省による補習授業のマイナス面への取り締まり強化でした。グエン・キム・ソン大臣は、今年度も教育訓練省は補習授業は知識の定着には役立つものの、人材育成にはほとんど役立たないという見解を維持すると明言しました。補習授業の蔓延が及ぼす広範な影響は、継続的かつ断固たる是正を必要としています。

しかし、1日2コマ授業を実施する場合、学校は2コマ目の資金確保に困難に直面します。現行の規定では、このコマ目には英語以外の教科は含まれません。学校関係者は、中学校で1日2コマ授業を実施する上で最大の課題は、教室不足、2コマ授業比率を満たすための特定教科の教員不足、そして財政難であると考えています。

この件に関して、グエン・キム・ソン大臣は、1日2コマ制教育の資金は首相の指示に基づき、主に国家予算から確保されていると述べた。社会動員は現行の規定に従って実施されている。今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、1日2コマ制教育の実施に必要な資金を調達するための具体的なメカニズムと政策を策定していく予定である。

教育訓練省は、2018年度一般教育プログラムの実施状況の評価を早急に完了し、教科書、電子教科書、電子学習教材に関する新たな計画を策定し、新たな就学前教育プログラムを発行・実施し、国境沿いのコミューンにおける寄宿学校および半寄宿学校の適時建設と校舎の補強を確実に実施する。
グエン・キム・ソン大臣

コンピュータによる高校卒業試験のパイロットプログラム。

ソン氏は、2027年から開始されるコンピュータによる高校卒業試験の試験的実施に向けて、教育訓練省がいくつかの主要課題に注力していると述べた。具体的には、コンピュータによる高校卒業試験の実施計画の策定、標準化された問題バンクの構築に向けた専門家の動員（2027年から適用予定）などである。教育訓練省は、コンピュータ試験を実施するためのソフトウェアシステムの準備を進めており、様々な地域でコンピュータ試験の試験的実施を行っている。この試験的実施は、今年度中に10万人以上の学生を対象に実施される予定である。

教育訓練大臣は、現在、高等学校卒業程度試験は、全国の高等学校教育の成果を総合的に評価する唯一の全国試験であると明言した。したがって、一般教育基準の達成度を評価し、一般教育政策の研究開発と調整のための全国的なデータを提供すると同時に、全国各地の教育の質を評価するために、高等学校卒業程度試験の組織を維持する必要がある。試験結果は高等学校段階の成果物であり、高等教育機関や職業教育機関が入学選考を行う際の参考情報源となる。

教師はまだ不足しています。

ソン氏は、2022年から2026年にかけて、教育分野では65,980人の教職員が新たに必要となると述べた。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加により、教師の需要も急増している（2023年から2024年の学年度には13,676人、2024年から2025年の学年度には約22,000人の教師が新たに必要となる）。そのため、多くの地域で依然として教師不足に直面している。

ソン氏は、主な理由は採用枠の不足だと述べた。情報科学、外国語、芸術といった一部の教科では、教員の給与が低いため、教員養成プログラムにおける学生募集が困難になっている。さらに、多くの地方自治体では、教員の配置・採用プロセスが遅延し、長期化している。教育訓練省は、研修機関に対し、特に専門教科において、地方自治体の実際のニーズに合わせて新たなプログラムを開設し、教員を養成するよう指示した。また、地方自治体に対し、割り当てられた定員を満たすだけの教員を採用するよう義務付け、学校ネットワークの見直しと再編を指示した。さらに、一部の公立幼稚園および小中学校で自治制度を試行し、社会運動を推進した。

グエン・キム・ソン大臣は、教育訓練省は今年度も、補習授業は知識の定着には役立つものの、人間開発にはほとんど役立たないという見解を堅持すると述べた。補習授業の蔓延が招いた深刻な影響は、継続的かつ断固たる是正を必要としている。

同省は、地方自治体に対し、割り当てられた定員を満たすのに十分な数の職員を積極的に採用し、教師を誘致・支援する政策を実施し、規則に従って教師契約のための資金を割り当てることを推奨している。

ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、教員採用をより効果的にするためには、教育実習の要件をより柔軟にする必要があると考えている。ハノイのように教育システムが大きい地域では、数千人の受験者を対象とした教育実習試験を実施することは、多数の試験官を必要とし、異なる試験機関間の公平性と一貫性を確保することが困難となるため、極めて現実的ではない。クオン氏は、教育実習試験を授業計画や教育的状況への対応といった側面まで拡大し、各地域が自らの採用規模や実情に合った選択肢を積極的に選択できるようにすることを提案した。