政策から行動へ：現代的で公平かつ革新的な教育の構築

その中で、追加授業や学習の管理、1日2コマの授業の編成、高校卒業試験、教師向けの方針、デジタル変革など、大きな注目を集めている内容は、いずれも抜本的な実施が必要です。

教師のための政策の突破口

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、国会が教員法を可決した直後、教育訓練省は同法の実施を導く文書体系を積極的に構築したと述べた。特に教員採用に関しては、教育訓練局が主導的に実施するよう指示するか、地方の実情に応じて権限を分権化・委譲するよう省人民委員会に勧告するという指示を盛り込んだ通達を作成中である。

上記のアプローチにより、仲介業者の削減、採用品質の同期化（試験/試験結果に基づいて、1回の採用で多くの学校の入学を登録できる）、コストの節約、採用参加者の機会の拡大などの政策の実施が保証され、同時に、地域の教師の過剰/不足の状況を克服することに貢献し、学年、科目、教育活動に応じたチームの構造を確保します。

さらに、教育訓練省は、教員採用の内容と形式に関する規制を含む、教員法のいくつかの条項を詳述する政令を起草中です。予想通り、採用には現行の公務員採用規則に従い、2回の試験が実施されます。

しかし、第2ラウンドでは、専門知識と職能の観点から、実際の教育活動のプロセスに密接に沿う形で設計され、各教育訓練段階における候補者の教育能力と専門スキルの正確な評価が確保されます。これは、教職の特殊性を考慮せずに公務員の一般的なメカニズムを適用する際のこれまでの限界を克服することを目指した、重要な革新となることが期待されます。

現在、教育訓練省は、給与、手当、そして教員の確保と支援に関する政策に関する詳細な規則案も完成させています。これに伴い、全教員の基本給が少なくとも約200万ドン、1人当たり月額最大500万～700万ドン増加すると予想されています。この増額は基本給のみに基づいており、その他の手当は含まれていません。

教師不足の解消という問題に関して、大臣は、政治局が2022年から2026年にかけて教育分野に6万5,980のポストを追加したことを改めて強調した。2022年から2023年、2023年から2024年の2学年度で、国は4万人以上の教師を採用した。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加により、教師の需要も急増している（2023年から2024年の学年度には1万3,676人、2024年から2025年の学年度には約2万2,000人の教師が必要）。そのため、多くの地域で依然として教師が不足している。

大臣によると、主な理由は採用先が限られていることだ。情報技術、外国語、芸術といった一部の教科では、教員の収入が依然として低いため、学生の採用が困難となっている。さらに、多くの地域では、教員の配置と採用のプロセスが遅く、長期化している。

この状況に直面して、教育訓練省は、訓練機関に主要なコードを開設し、特に特定の科目を中心に、地方の実際のニーズに合わせて教師を訓練するよう指示する、地方に十分な指定スタッフを採用するよう要求する、地方に学校ネットワークを見直して整理するよう指示する、一部の公立幼稚園と普通学校で自治メカニズムを試験的に導入する、社会化を促進するなど、多くの解決策を実施してきました...

同省は、中央政府からの解決策に加え、地方自治体が積極的に十分な職員を採用し、教師を誘致・支援する政策を策定し、規則に従って教師契約を実施するための資金を手配することを推奨している。

1日2回の体系的かつ持続可能な指導を実施する

政府と教育界が最近重視している優先事項の一つは、質の向上を目指して1日2コマ授業を実施することです。この内容について、グエン・キム・ソン大臣は次のように述べています。「2025年6月6日付首相指令第17/CT-TTg号（1日2コマ授業に関するもの）に基づき、教育訓練省は学校に対し、適切な場所で実施するために資源を動員し活用する計画を明確に示す教育計画を策定するよう指示しました。」

計画では、内容、期間、対象学生を明記するとともに、規則に従って適切に教師を配置し、科目の差別化、優秀な学生の育成、最終学年の学生の復習、および教育訓練省の追加教育および学習を規制する2024年12月30日付通達第29/2024/TT-BGDDT号に従った要件を満たしていない学生のサポートに重点を置く必要があります。

同時に、教育省は、管理業務を革新し、一般教育プログラムの実施および追加教育と学習の管理の検査と監督を強化し、政策と法律の厳格な実施を確保する必要性を強調した。

規定どおりに3科目の追加授業を含む第2セッションの編成は、1日2セッションの編成および児童・生徒向け夏季活動の編成に関する首相の2025年6月6日付指令第17/CT-TTg号に従って実施されます。

2コマ目の授業実施のための資金は、首相の指示の下、主に国家予算から確保されます。社会保障財源は現行の規定に従って運用されます。今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、1日2コマ授業の実施に必要な資金を調達するための具体的なメカニズムと政策を策定します。

タンハー都市圏（ハノイ市ビンミン）のグリーン・トゥ・ドゥック小中学校の教師と生徒たちが、2025～2026年度の新学期を喜んで迎えている。写真：ディン・トゥ

高校卒業試験をコンピューター上で実施するための環境整備

高校卒業試験は常に社会全体の大きな関心事です。大臣によると、卒業認定を考慮した高校卒業試験の実施には、現在、具体的な目標が設定されているとのことです。

まず、一般教育課程の資質・能力育成の要件に応じて学習者のレベルを評価し、試験の結果により高等学校卒業の認定を検討します。

第二に、試験結果は、一般教育機関の教育の質を評価し、教育管理機関の方向性を決定づける根拠の一つとして活用されます。第三に、大学や専門教育機関が入学選考に活用できる信頼できるデータを提供します。

現在、この試験は、全生徒を対象とした高校の総合的な成果を評価する唯一の全国的な試験であり、全国共通の評価尺度を用いている。したがって、一般教育水準のレベルを評価するための組織を維持し、一般教育政策の研究、構築、調整のための全国的なデータを提供する必要がある。

同時に、全国各地の教育の質を評価します。試験結果は高校の成果であり、大学や職業訓練機関が入学者選抜を行うための参考情報源となります。

2027年からコンピューターによる高校卒業試験の試験的実施に向けた首相の指示を実行し、大臣は教育訓練省が次のようないくつかの重要タスクの実施に注力していると述べた。

高校卒業試験をコンピューターで実施するプロジェクトを策定し、2026年に首相の承認を得るため提出する。専門家を動員して標準試験問題バンクを構築する（2027年から適用予定）。コンピューターで試験を実施するための手順と規則を策定し、全国で研修とセミナーを開催する。試験問題の授受や試験に関連するその他のセキュリティ面で、政府暗号委員会との調整を継続する。

「教育訓練省は、コンピュータベース試験を実施するためのソフトウェアシステムの準備を進めており、各地域でコンピュータベース試験の試験を実施しています。今年度は10万人以上の学生が受験する予定です」と大臣は述べた。

デジタル変革と科学技術：教育の主要な推進力

政治局決議第57-NQ/TW号は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを国家発展の重要な原動力と位置付けており、その中で質の高い人材の育成が重要な役割を果たすとしています。大臣は、この必要性を十分に認識し、教育訓練省が新たな時代に向けて人材を育成するための多くの解決策を実施してきたことを確認しました。

まず、一般教育においては、新プログラムは総合的な能力、特にデジタル能力、批判的思考力、創造性、問題解決能力の育成を目指しています。高等教育においては、人工知能、データサイエンス、半導体技術、バイオテクノロジー、新エネルギー、サイバーセキュリティといった主要分野における研修の拡充に注力するとともに、学校における研究とイノベーションの促進、国立大学、地方大学、主要施設の地域および国際基準への適合強化に取り組んでいます。

教育訓練省はまた、2025年から2035年までのSTEM人材プロジェクト、半導体人材育成プログラム、原子力発電訓練プロジェクト、多くの大学での4.0テクノロジーエクセレンスセンターおよびAIトレーニングセンターに関するプロジェクトなど、ハイテク人材の育成に関する多くの主要プロジェクトを実施しています。

第二に、 「三家」（国家・学校・企業）協力モデルを推進するため、教育訓練省は、訓練機関が企業と協力し、プログラムの開発、インターンシップ・実習の実施、研究センターの設立、学校内でのイノベーションを推進することを奨励するための多くのメカニズムと政策を策定し、助言してきました。これにより、クローズドバリューチェーンが構築され、産業化、近代化、そして国家のデジタル変革に向けた質の高い人材の供給に貢献します。

第三に、教育訓練省は、研修と資格の向上を通じて講師と科学者のチームを育成すること、研究と国際出版を奨励すること、国際協力を拡大すること、同時に、海外のベトナムの知識人を教育と研究に参加させるために誘致する政策を持つことに重点を置いています。

今後、教育訓練省は、訓練プログラムの標準化、近代化、国際化を継続し、需要予測に関連する国家人材データベースを構築し、国際協力を拡大してベトナムを地域のハイテク人材センターにしていきます。

大臣は、教師と生徒のデジタル能力向上の必要性を強調し、今日のデジタル変革の文脈においてそれが特に重要であることを明言しました。これを促進するため、教育訓練省は6つのコア・コンピテンシー・グループを含む「学習者のためのデジタル・コンピテンシー・フレームワーク」を発表しました。特に、教育における人工知能（AI）変革戦略の策定を準備しています。

この戦略は、現代的で柔軟かつ公平なデジタル教育の実現に向けて、AIを包括的かつ責任ある方法で活用することを目指しています。教育省はまた、教員のデジタルおよびAI能力開発プロジェクトを実施し、一般教育課程におけるAI関連コンテンツの研究と更新を行います。

「同時に、教育分野は決議第57-NQ/TW号の実施にあたり、国家データベースの構築、管理プラットフォームの開発、オンライン教育・試験の推進、そして教育におけるAIエコシステムの推進に取り組んでいます。これは、教師と生徒が実践的かつ効果的な方法でデジタル能力を育成するための重要な実践環境となるでしょう」と大臣は述べた。

国境に学校を建設する：政治的かつ人道的な重大な課題

教育訓練省は、書記長、政治局の結論と首相の指示に基づき、国境沿いのコミューンに学校を建設するという一連の重要な任務を緊急に遂行してきた。

具体的には、教育訓練省は地方自治体に対し、敷地、土地基金の確保、建設場所の選定、一般学校施設の最高水準であるレベル2に基づく技術基準と規模の策定を要請したと大臣は述べた。同時に、関係省庁・部局と連携し、100校の標準校舎の選定と審査を行い、2025年に直ちに実施に移し、2026年6月30日までの完成を目指す。

これらの学校は、平均5～10ヘクタールの敷地面積、約30クラス（1校あたり約1,000人の生徒数に相当）の規模で、同期的かつ近代的に計画されています。電気、水道、交通、通信、排水システムといったインフラへの完全な接続が確保され、絶対的な安全性が確保されています。学校施設は、機能エリア全体と同期して設計されます。

困難な地域や特殊な地域では、建設面積が5ヘクタール未満、生徒数が1,000人未満であっても、最低基準を満たす必要があります。一方、人口密度の高い地域では、規模は30クラス以上、生徒数は1,000人を超えることができます。

今後、教育訓練省は、教育訓練大臣を長とする専門分野横断的な特別作業部会を設置し、この事業の実施における障害を点検・除去します。また、建設省と連携し、2025年9月15日までに各地方自治体が申請できる学校設計モデルを発行します。さらに、財務省および関係機関と連携し、進捗状況を監視し、品質、効率性、規制遵守を確保します。さらに、ベトナム祖国戦線中央委員会および各地方自治体と連携し、今年10月に国境沿いのコミューンにおける学校建設キャンペーンを開始する予定です。

教育訓練省は、追加教育や追加学習の管理に関して、「追加学習は知識の強化にはつながるが、人材育成にはほとんど価値をもたらさない」という見解を維持し続けている。

追加教育・学習の蔓延がもたらす深刻な影響には、抜本的な是正が必要です。そのため、教育訓練省は2025～2026年度においても、引き続き地方自治体に対し、追加教育・学習の管理に関する規則を制定するよう指導・促し、政府の責任を強化するとともに、教育機関に対し一般教育プログラムの効果的な実施を求めていきます。 - グエン・キム・ソン大臣

出典: https://giaoducthoidai.vn/tu-chinh-sach-den-hanh-dong-xay-dung-giao-duc-hien-dai-cong-bang-va-sang-tao-post747108.html