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多くの困難が生じました。

タインホア省は、2021年12月31日に教育訓練省からレベル2の識字基準を達成したと認定され、現在までこの基準を維持している。

タインホア省教育訓練局長代理のタ・ホン・ルー氏によると、党と国家は普遍的教育と非識字の撲滅を重要な課題と認識しており、党、国会、政府の法令の指令と決議の制度は、この取り組みを組織し、実施するための強固な法的基盤を提供している。

タインホア省では、この問題は地方の党委員会や当局からも注目と指導を受けています。普遍的教育と識字率向上の課題は、各レベルの党委員会の決議に盛り込まれ、具体的なプログラムと実施計画が策定されています。これは、普遍的教育と識字率向上の目標を達成するための重要な基盤となっています。

インフラと教育設備への投資は注目されています。管理職員と教師の数は毎年増加し、質も向上しており、普遍的な教育と識字教育プログラムの実践的な要件をより適切に満たしています。

国民の大多数の間で普遍的な教育と識字能力の重要性についての認識が高まり、成果の質を維持、保全、向上するための条件が整えられました。

しかし、広大な領土、大規模かつ分散した人口、困難な地形、交通、気候、社会経済状況、そして識字率の低さ（山岳地帯だけで100万人を超えるさまざまな民族の人々が居住）を考えると、タインホア省で普遍的な教育と識字プログラムを実施するには、依然として多くの課題に直面しています。

タ・ホン・ルー氏によると、学校の施設や教育設備は強化・拡充されてきたものの、依然として平均的なニーズを満たしているに過ぎない。教室や設備の改修、交換、新規建設のための資金調達は依然として課題となっている。特に識字率が低く、社会経済状況が厳しい山岳地帯や、社会経済状況が特に厳しいコミューンでは、学校施設や設備の建設に向けた資金動員と投資は依然として限られており、ニーズを満たしていない。

2025年以前、管理職と教員は依然として構造的および質的な不均衡に直面していました。職員と教員のローテーションや配置転換により、様々な部署における普遍教育・識字教育プログラムに携わる中核的な人材が混乱し、これらの取り組みに一定の影響が出ました。市町村を含む多くの地域で、地域的な人員不足と過剰が依然として続いていました。コミュニティ学習センターへの教員の派遣も困難に直面し、学校の職員数も不足していました。

普遍的な教育と識字プログラムへの資金は非常に限られており、ほとんど存在しない状態です。広大な山岳地帯と多くの村落が散在しているため、一部の地域では、非識字者を識字教室に通わせることが困難です。15歳から60歳までの非識字レベル2の人口は全体の0.67%で、主に50歳以上の人々が特に困難な地域に散在して暮らしているため、教室の編成は困難です。この年齢層の人々は学校に通うことに消極的で、説得も難しく、知識の吸収力も限られています。

2025年7月1日より、二層制の地方自治制度が実施され、行政単位の改編と行政境界の移行が行われました。省全体では、27の区・鎮・市と559の社・区・郷から166の社・区（作業拠点は27から166に増加）に縮小されました。また、普遍的教育と識字教育の指導・実施を担当するメンバーにも大きな変化がありました。

タ・ホン・ルー氏は、山岳地帯と低地の間の資源配分の不均衡という難題にも言及した。山岳地帯や少数民族が居住する地域では、移転後に成人向けの合同クラスや柔軟な授業スケジュールを開設することは、距離の延長、クラス会場の分散、そしてパートタイムの識字指導員の不足といった問題により、さらに困難になる。識字クラスを修了したばかりの成人は、継続的な活動（読書クラブや基本的なデジタルスキル）がなければ、再び非識字に陥る可能性が高い。2025年には、コミュニティ活動センターも新たな地域に移転しなければならなくなり、既存の取り組みに支障が出るだろう。

さらに、普遍的教育と識字率に関する集計データと記録の大幅な変動、そして集計ツールが3段階から2段階（データ全体を整理・更新）に変更されたことによる困難も生じています。実務上の要件により、2025年以降は普遍的教育と識字率に関するデータを集計するための新たなシステムの開発または運用が必要となります。

社区レベルおよび区レベルの文化社会局職員で教育分野に従事している人はほとんどおらず、普遍教育や識字教育プログラムの経験がない職員もほとんどいません。すべてのレベルにおいて、新たな運営委員会、運営規則、そして2025年から2030年までの計画を策定する必要があります。検査、監督、承認のための文書および手続きは、二層制政府構造の規則に従って調整される必要があります。

クアンソン村（タインホア省）で、2025年までに普遍的教育と識字率向上を実現するための研修に参加する代表団。写真：https://quanson.thanhhoa.gov.vn

経営を強化し、困難を乗り越える取り組みを推進します。

この状況を受けて、タ・ホン・ルー氏は、タインホア教育局は、同地域における普遍的な教育および識字プログラムをより効果的に実施するための包括的な解決策を実施したと述べた。

教育訓練局（普遍的教育と非識字撲滅のための常設機関）は、関係機関および部署に文書を速やかに送付し、省運営委員会に参加する個人の指名に関する意見を求めた。また、2025年から2030年までの期間、普遍的教育および非識字撲滅のためのタインホア省運営委員会を設立するようタインホア省人民委員会に勧告した。

教育訓練局はまた、省運営委員会に対して、2025～2030年のタインホア省における普遍的教育および識字撲滅のための運営委員会の作業規則、2025～2030年のタインホア省における普遍的教育および識字撲滅の実施計画、2025年のタインホア省における普遍的教育および識字撲滅の実施計画、および2025年の普遍的教育および識字撲滅の実施に関するガイドライン文書を発行するよう勧告した。

特に、二層政府レベルでの「普遍的教育と識字率向上のための統合データシステム」（サムソン区クアンティエン中学校校長、グエン・シー・トゥアン氏による）、「普遍的教育と識字率向上のデータから各世帯に調査票を印刷する」および「普遍的教育と識字率向上登録簿を印刷する」（イエンニンコミューン、イエンラック中学校副校長、グエン・ミン・ザン氏による）という取り組みは、まず、タインホア省が2025年までに取り組む必要のある4つの主要な教育課題の1つを根本的に解決するのに役立っています。

タンホア省全体で、市場の製品を考慮すると、グエン・シー・トゥアン氏の取り組みは少なくとも年間30〜40億ドンの節約に貢献しています。また、グエン・ミン・ザン氏の取り組みにより、教育機関は年間約30億ドンを節約し、教師が普遍教育のためのフォームや登録簿の準備に費やす時間を80％削減しています。

もう一つの解決策は、情報交換とコミューン、区、教育機関への支援のためのZaloグループを設立することです。文書を発行する際には、コミューンや区の職員が容易にアクセスできるよう、Word版をグループに送付します。同時に、地方レベルで発行される様式や文書を提供し、コミューンや区の職員に実施手順を指導します。

最後に、自治体の役員、教育機関のリーダー、教師を対象に、普遍教育、識字プログラム、データ収集プログラムの使用、普遍教育フォームと登録簿の印刷に関するオンライン研修セッションが開催されます。

革新的かつ実用的な解決策により、タインホア省の教育部門は徐々に困難を克服し、普遍的な教育の質の維持と向上を確保し、非識字を撲滅し、すべての国民のための持続可能で公平な教育という目標に向かって前進しています。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-hieu-qua-xoa-mu-chu-voi-ung-dung-cong-nghe-doi-moi-quan-ly-post753611.html