民主集中制の原則が重要な問題です。

代表者たちは、2020年から2025年までの第11回省党大会の綱領を承認する投票を行った。写真：タム・ジャン

グエン・フー・チョン書記長の著書『腐敗と悪事と断固として闘い、清廉で強固な党と国家の建設に貢献する』には、民主集中制の原則について論じた2004年の記事が掲載されている。

当時、筆者は、党は客観的な困難を克服する努力に加え、多くの指導・管理機関における官僚主義、命令主義、権威主義などの主観的な欠陥、多くの幹部と党員の道徳の低下と生活様式の現象、特に腐敗、人々への嫌がらせ、私利私欲のための権力の濫用などの現象を克服するために多大な努力をしなければならないと強調した。

著者は、民主集中制の原則をしっかりと実行することが、党の真に緊密な組織、団結、そして高い戦闘力を確保する上で重要な課題であると断言する。20世紀後半から90年代初頭、ソ連と東欧の共産党が崩壊し、敵対勢力による新たな攻撃を受ける前のベトナムにおいても、民主集中制の原則実行の問題で揺らぎの兆候が見られた。民主集中制の原則を軽視あるいは否定し、西側諸国式の「多党制、多党制」体制を適用しようとする風潮が見られた。

党はこれらの逸脱を速やかに是正し、各レベルの党委員会と組織に教育をしっかり行い、意識を統一するよう要求するとともに、党内で民主集中制の原則が確実に実行されるようにメカニズムを構築するよう指導した。

一方では、党員の民主的権利を十分に行使し、党の方針、政策、戦略の企画と実行の組織化のプロセスに党員が直接参加するための規則と手続きを確立する必要があり、指導者、特に党委員会の責任者は、党員と部下の意見と創造的な活動を尊重し、耳を傾け、決定を下す前にさまざまな意見に耳を傾け、人事活動において集団民主主義を実践する必要があります。

一方で、民主主義を悪用し、分裂、派閥主義、デマゴギー、そして後進的な大衆への追従を企む、形式的民主主義や極端な民主主義の傾向と闘わなければなりません。真の民主主義は、集中力、規律、そして責任感なしには実現できません。

民主主義は独裁や専制とは相容れないものであり、無政府状態でもない。民主集中制の原則から逸脱したり、軽視したりすれば、党の組織を根本から歪めてしまうことになる。民主集中制の原則を適切に実行しなければ、党の力を根底から弱めてしまうことになる。

党は党組織体系と政治体系の構築と整備において、積極的、科学的、同期的、そして政治任務の堅持という精神を常に堅持する。組織体系の構築は、組織構造の整備にとどまらず、各組織とシステム全体の機能、任務、運営規則を明確に定義することである。重複、不明確な機能、重複業務を克服し、重複する部署や不要な仲介機関を断固として削減する。

近年の実践は、幹部が決定的な役割を果たし、幹部活動が特に重要であるという真理をさらに証明した。現在の情勢下において、党は政権党として、幹部活動に常に気を配り、政治システム全体、あらゆる分野において幹部の育成に尽力しなければならない。

人民との緊密な結びつきは、党の存在、発展、そして活動の法則であり、党の力を生み出す決定的な要因である。これはレーニンが述べたように、「相互信頼」と「相互信頼」の関係である。人民は党を信じ、党を支持し、党に従って革命を起こす。

党は人民に奉仕することに全力を尽くし、人民の役割と尽きることのない創造性を促進します。政権党の立場において、この問題は特に重要です。なぜなら、レーニンが述べたように、政権党にとって最大かつ最も恐ろしい危険の一つは、党が人民から切り離されることだからです。

創立以来、党は人民の支持と庇護を受け、心からの援助を受けてきました。そのおかげで、党は革命を指導し、あらゆる困難を乗り越え、最も残忍な敵でさえも打ち破る力と力を持つことができました。人民との緊密な関係は党の輝かしい伝統であり、ベトナム革命の偉大な教訓です。

今日、新たな情勢の下、革命の規模と威容が大きく、人民の役割とレベルがますます高まり、党の新たな地位も加わって、党は人民とのつながりを拡大し強化するためのより有利な条件を備えている。

しかし一方で、党の統治という地位、新たな性質、そして指導方法の変化に伴い、党と人民の関係もまた、より高い要求と新たな課題に直面しています。客観的な困難を克服するための努力に加え、党は、一部の指導・管理機関における官僚主義、命令主義、権威主義といった主観的な欠陥、一部の幹部と党員の道徳観と生活水準の低下、特に腐敗、人民への嫌がらせ、私利私欲のための権力濫用、そして大衆への抑圧と弾圧といった欠陥を克服するために、真摯に努力しなければなりません。

第9回党大会の決議は、国家建設と発展の主力と位置づけ、国民大団結圏の構築と強化を推進し、国家の革新、工業化、現代化事業を推進することを確約した。1998年以来、第8期政治局は草の根民主化条例の実施に関する指示を発出し、人民の主体的権利を強力に推進し、実現するよう積極的に指示してきた。

党は、各レベルの党委員会と組織が、人民と人民組織が党の活動に定期的に参加し、党の政策と方針の確立にアイデアを提供し、幹部と党員を監督し批判し、党と国家の指導機関に選出される優秀な人材を紹介し、党の階級に受け入れられる資格のある人材を紹介し、党組織が腐敗と悪行を検査、検出し、それらと戦うのをうまく支援できるように組織し、好ましい条件を作り出すことを強制するメカニズムと規則を要求し、構築します...

実際、近代化の数年間、多くの人民団体、社会団体、職業団体が設立され、強化され、活動内容や運営方法が革新され、多くの豊かで創造的な活動を展開し、国家の近代化事業全般、特に党建設に実際的な貢献を果たした。

党の指導とは、党が方針と政策を定めると同時に、国家を指導してこれらの方針と政策を国家の活動に取り入れ、党の方針と観点を政策や法律の中に制度化し、その実施を管理、運営、組織することです。

党は幹部を組織し、党の方針、政策、そして観点の実施状況を検査します。どの政権党もこれと同じことをしなければなりません。それが政権党の存在意義であり、かけがえのない機能です。

人々が国家の政策や法律を実行する際に、党の綱領と方針も同時に実行するためには、何をなすべきでしょうか。裁判所が犯罪者を裁判し、起訴を確定し、あるいは量刑を宣告する際、それは国家の法律に基づいており、それは党の観点、思想、そして態度をも反映しています。

党の綱領と方針をいかに国家政策や法律に反映させるかは、まさに指導のメカニズム、方法、そして芸術である。決定的な方策は、党が威信、能力、そして高い党精神を備えた幹部と党員を国家機関に派遣し、国家機構の要職に就かせると同時に、これらの党員の活動を検査するメカニズムを構築することである。

党の主要幹部が政府の要職を兼任すると、独裁政治や独裁政治に陥りやすいという懸念があります。ネガティブな動きを抑制し、統制し、防止する仕組みが必要です。確かに、そのような仕組みは必要です。

党細胞の教育・管理、そして人民に対する監督・批判に加え、国家機構において活動する党員の活動に対する指導と監視を確保するメカニズムの一つとして、党代表団（選挙機関の場合）と党執行委員会（行政機関および司法機関の場合）が挙げられます。党代表団、党執行委員会、そして国家機関の長の権限と責任は明確に規定されています。このメカニズムは、党活動における民主集中制の原則と、国家機関の指導方法における民主的かつ説得的な性質の実現のための条件を明示し、創出するものです。

ベトドン

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