質の高い人材は最も重要な資源であり、才能はベトナムの躍進の原動力です。

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12月26日、チャン・ホン・ハ副首相は労働・傷病兵・社会省の2024年労働・功労者・社会問題担当任務配置会議に出席し、演説した。

質の高い人材は最も重要な資源であり、人材こそがベトナムの躍進の原動力です。図1 — トラン・ホン・ハ副首相が会議に出席し、演説した。

社会政策のアプローチを「安全と安定」から「安定と発展」に転換する

チャン・ホン・ハ副首相は、いくつかの目覚ましい成果を挙げ、労働・傷病兵・社会問題分野全体が、社会発展と社会保障に関する政策と法律の制定に積極的に助言してきたと述べた。特に注目すべきは、社会政策へのアプローチを「保証と安定」から「安定と発展」へと転換する新たな時代において、国家建設と国防の要請に応えるため、社会政策の質を継続的に革新し向上させることに関する中央委員会決議第42-NQ/TW号である。これは、持続可能な社会発展管理、すべての人々の社会福祉の向上、社会保障、人間の安全保障、社会保障の確保と関連しており、普遍性と包括性の確保を原則として、すべての社会政策グループをすべての対象に拡大することを目的としている。

労働市場の回復に向けた対策は効果的に実施されており、特に企業で休職、退職、失業を余儀なくされた労働者の社会保障問題への対応が強化されています。国内雇用の創出に加え、2023年には15万5000人のベトナム人労働者が海外へ出稼ぎに出ており、これは計画の29%に達し、2022年比8.5%の増加となります。

労働・傷病兵・社会事業部門では、職業教育の革新と発展を継続し、教育訓練部門と連携して人材の質の向上に努め、訓練を受けた労働者の割合は約68％、都市部の失業率は約2.76％となり、目標を達成しました。

感謝と社会資源の動員政策は、革命に功績のあった113万人とその遺族の生活を支えることに貢献しました。革命に功績のあった人々に対する補助金、手当、優遇制度に関するいくつかの規則を改正・補足する政令第55/ND-CP号を政府に適時に発布するよう勧告しました。

ジェンダー平等はますます現実的になりつつあります。世界経済フォーラムが発表した「世界ジェンダーギャップ報告書2023」によると、ベトナムのジェンダー平等ランキングは2023年で146カ国中72位となり、2022年と比較して11位上昇しました。社会悪の予防と対策への取り組みは推進され、その効果も向上しています。

質の高い人材は最も重要な資源であり、人材こそがベトナムの躍進の原動力です。図2 — 副首相は、労働、戦争傷病兵、社会問題分野は今後解決に注力すべき課題と欠陥を特定する必要があると述べた。

労働市場は依然として需給不均衡を抱えている

しかし、副首相は、達成された成果に加え、労働、傷病兵、社会問題分野において、今後解決に注力すべき課題と欠陥を特定する必要があると述べた。特に、労働市場は依然として需給の不均衡を抱えており、労働需要は持続可能ではなく、労働供給の質は大きく改善していない。非公式就労者数は依然として高く、65%を占めている。若年層の失業率も依然として高い（2023年第3四半期の15～24歳の若年層の失業率は7.86%）。

デジタル変革、エネルギー、自動化革命を活用できる労働力を育成する必要性に直面し、副首相は、人材の質の向上とともに、技術移転、設計、生産、貿易などの熟練化に向けた外国直接投資の誘致の必要性を調和させる必要があると述べた。

副首相は、「労働・傷病兵・社会省は、グリーン化、デジタル化、知識経済の進展において一歩先を行く人材育成のためのメカニズムと政策について、速やかに助言する必要がある」と指摘し、社会保障政策の適用範囲とリスクへの対応能力が依然として低いと付け加えた。任意加入の社会保険加入者が脱退するケースが増加している。失業や人員削減により、労働者が一度に社会保険を脱退するケースが増加している。

質の高い人材は最も重要な資源であり、人材こそがベトナムの躍進の原動力です。図3 — チャン・ホン・ハ副首相は、2023年に優れた功績を挙げた労働傷病兵社会省の団体および個人に各級の労働勲章を授与した。

質の高い人材は最も重要な資源です

副首相は、2024年以降、科学技術とイノベーションを原動力として、知識経済、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済が時代の潮流となると述べた。近い将来、人工知能（AI）と自動化技術が単純労働に取って代わるだろう。そのため、質の高い人材こそが最も重要な資源であり、才能こそがベトナムが世界の大国との格差を縮め、追いつき、共に歩み、肩を並べるための突破口となる原動力となる。

副首相は、労働・傷病兵・社会省に対し、社会政策を柔軟かつ効果的に実施するための資源動員メカニズムの研究と完成を継続し、国家資源が主導的な役割を果たし、社会政策の実施における社会化と官民パートナーシップを強化するよう要請した。

特に、国際労働機関（ILO）の基準や新世代FTAの約束に沿った労働基準、労使関係、雇用、社会保障に関する法制度の完成について速やかに助言し、対話、団体交渉、ストライキ、法に従った労働争議の解決など、雇用者と労働者の関係における問題を解決する必要があります。

同省は、2024年第1四半期に公的で透明性の高い雇用交換所を運営するための法的枠組みを完成させるなど、労働市場のニーズを綿密に予測し、需要と供給の調和を確保するための合理的な構造で人材を積極的に育成・開発することに注力する必要がある。

教育訓練省と連携し、レベルや資格、教育訓練方法間のプログラムを連携させる仕組みを整備する。「労働・傷病兵・社会省と教育訓練省は、デジタル変革やグリーン変革のための人材育成を指導する上で重要な役割を果たさなければならない」と副首相は強調した。

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