ベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成に関するト・ラム書記長の考えに対する認識

ト・ラム書記長兼主席の論文は、ベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成という問題に対する新たなアプローチを私たちに与えた。

トー・ラム書記長兼国家主席による「ベトナムにおける社会主義法治国家建設における党精神の促進」という記事は、まさに新風であり、ベトナムにおける人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成のプロセスをより迅速かつ効果的に加速するための新たな活力を生み出している。書記長兼国家主席の記事は、ベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成という問題に対する新たなアプローチを与えている。ベトナム法律新聞は、この問題についてグエン・タン・ティン司法副大臣にインタビューを行った。

グエン・タイン・ティン法務副大臣。

実践経験に基づく革命の方法の明確化。副大臣、 ト・ラム書記長兼国家主席の論文の意義をどのように評価されますか？ ― ベトナム共産党第13期中央委員会が2022年11月9日に発表した「新時代におけるベトナムにおける社会主義法治の継続的構築と完成に関する決議」（決議27号）は、ベトナムにおける社会主義法治の根本的特徴の一つが党の指導下にあることを明確に述べています。しかし、ト・ラム書記長の前述の論文発表まで、この問題は深く、完全かつ包括的に研究され、検討されてきませんでした。党の指導下にあるベトナムの社会主義法治の特殊性、そしてベトナムの政治体制と社会経済発展の特徴を踏まえ、書記長は「ベトナムの実践的現実に立脚し、新時代におけるベトナム革命の方法を定義する」という指導原則を掲げました。このようなアプローチから、ト・ラム書記長は、党の直接的かつ包括的な指導、草の根党組織の地位と役割、そして幹部と党員の革命的な先駆的かつ模範的な指導を通じて、ベトナムの社会主義法治体制の構築と完成に向けた指導原則を提示し、決議27の成功に向けて努力できるよう尽力しました。書記長は次のように強調しました。「ベトナムの社会主義法治体制の独特な特徴は、党の指導下にあることです。したがって、社会主義法治体制の構築は、党規約に定められた党の目標を成功裏に達成するための手段であり方法です。」書記長のこの論文は多くの新聞に掲載され、ベトナムにおける人民の、人民による、人民のための社会主義法治体制の構築と完成のプロセスをより迅速かつ効果的に加速するための新たな活力を生み出す、まさに新風となりました。これは、政治システム全体の真の参加を動員するものです。副大臣によると、このような大きな意義を持つこの記事で、書記長が強調したい根本的な内容とは何でしょうか？ ― この記事を通して、ベトナムにおける社会主義法治に関する書記長の考えは、主に以下の点を含んでいると私は考えています。第一に、書記長は、ベトナムにおける社会主義法治の構築と完成は、党規約に謳われている「搾取のない、独立、民主、繁栄、公正、文明化されたベトナムを建設し、社会主義、ひいては共産主義を実現する」という社会主義国家建設を成功裏に実現するための手段であると断言しました。同時に、これは党の第13回党大会文書に示された国家発展目標の実現に向けた措置でもあり、党創立100周年（2030年）と建国100周年（2045年）という二つの戦略目標を目指しています。これは、 平和で安定し、繁栄するベトナムを建設するという全党と全人民の願望と意志を反映しています。これらの目標を早期に達成するためには、社会主義法治国家の建設が解決策であり、その実現に資源と努力を集中させる必要がある。第二に、社会主義法治国家の建設と完成という目標と任務を達成するためには、党の指導、国家管理、人民の所有という三つの要素の関係を促進し、調和的に解決することにより、政治システム全体の実質的かつ効果的な参加を促進する必要がある。この考え方は、ト・ラム書記長が自身の論文で明確に述べている。社会主義法治における党の指導の推進に関して、書記長は、新たな、断固とした、科学的なアプローチで制度の構築と完成に取り組むことを重視した。したがって、党は指針と政策を通じて指導し、指針と政策を法律として制度化し、国家と社会を管理する。同時に、政策と法律が人民の意志と願望を十分に反映し、国家の利益、そして組織と個人の正当な権利と利益を守るために、厳格で科学的、民主的な立法プロセスが不可欠である。政府は、法律の制定と施行の過程において、法執行状況を監視・評価し、イノベーション、投資、生産、企業誘致を阻害する矛盾、重複、あるいは非現実的な法規定を速やかに特定し、適切な対策を講じることで、特定の法律が人権、公民権、そして社会経済発展の実現を阻害する「ボトルネック」となることを防止する必要がある。国家管理に関して、書記長は「道徳統治」と「法統治」の原則を推進し、調和的に適用する必要があると強調した。「道徳統治」とは、党の基層組織の強み、優位性、地位、役割を強化することであり、幹部と党員が先駆的かつ模範的な役割を果たし、「法統治」、すなわち法による社会管理を指導することである。つまり、この問題は極めて重要な意義を持つ。国家行政システムにおける幹部と党員として、私たちは模範を示し、法の至上性を確保しなければならないのだ。経験が示すように、幹部と党員が職務をしっかりと遂行し、実務上の困難や障害を積極的に把握・解決し、法至上主義に基づき国民と企業をサービス主体として最優先に位置づけるならば、法律は効果的に執行され、行政改革は確実に推進され、障害は解消され、発展のための資源は解放される。幹部と公務員が模範を示せば、手続き上の不満、遅延、無関心、無責任、人民に対する無感覚はもはや存在しない。この精神に基づき、書記長は、幹部、党員、国家機関が人民、企業、そして社会経済の正当な権利と利益に対して無関心、無責任、無感覚であるならば、社会主義の法治は実践できないと断言した。人民主導の問題に関して、書記長は、真の民主主義を実現するためには、すべての幹部と党員が共通の利益のために高い責任感と自己犠牲を払い、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が監視する、人民が監督する、人民が利益を得る」という原則に基づき、人民が正当な権利と利益を十分に行使できるよう配慮しなければならないと強調した。民主主義を語りながらも、幹部と党員が模範を示さず、指導せず、その実現に必要な条件を整えなければ、民主主義は単なる形式的なものに過ぎない。「我が党は道徳的で文明的である」ことを保証するために、ホー・チ・ミン主席は生前、党と国家のすべての政策と法律は人民のためにあり、人民を守るものでなければならないと強く求めた。すべての幹部と党員は「人民の奉仕者」でなければならない。したがって、幹部と党員のあらゆる活動における模範的な行動は、人民に実質的な利益をもたらすであろう。これをうまく行うことで、党の方針や政策、国家の法律の実施に対する国民の合意が促進され、それによって民主主義が促進され、国民が国家や社会の管理にもっと積極的に参加することが奨励され、急速かつ持続可能な国家の発展の要件が満たされ、決議27に定められたように、2045年までに社会主義の方向性に沿った先進的な高所得国になることができます。

ト・ラム書記長兼国家主席が第13回党大会中央委員会第10回会議で演説を行った。

司法部門の地位と役割の強化：新時代におけるベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成に関する書記長の論文の意義とメッセージを踏まえ、司法部門はこの理念を実践するために何をすべきか、副大臣は次のように述べた。「決議第27号の実施においては初期的な成果は達成されたものの、書記長はベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成には依然として多くの欠陥と限界があると考えている。したがって、ベトナムの進歩の時代における国家発展目標を達成するために、書記長は政治システム全体の関与を求めている。書記長の指導精神に基づき、中央および地方の各省庁および各部門は、決議第27号の実施状況を総括・評価することに注力し、書記長の指導理念に沿って解決策を補完し、ベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成という目標を早期に達成する必要があると私は考える。」記事の中で書記長が言及した内容は、ベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成に向けた、素晴らしく、非常に実践的な考えです。したがって、具体的な目標、方法、成果を伴うパイロットモデルをいくつかの地域で構築し、それを全国に普及・再現することで、ベトナムにおける社会主義法治国家の建設と完成が、真に新時代、すなわち民族進歩の時代における開発目標達成のための重要な手段となるようにする必要があると私は考えています。司法分野に関しては、以下の点に留意すべきだと提案します。第一に、司法分野の地位と役割を強化するため、政府と地方党委員会に対し、ト・ラム書記長が示したイデオロギーの新たな理解に基づき、決議27号の実施活動を組織するよう積極的に助言します。決議27号に示された2030年までの具体的目標の一つは、「憲法と法律の優位性が、社会のあらゆる主体の行動規範となる。法制度は、民主的、公正、人道的、完全、同期化、統一化、迅速化、実現可能性、公開性、透明性、安定性、容易なアクセス性を備え、革新への道を開く」ことである。したがって、法務省は、中央法普及教育調整評議会（PHPBGDPL）および州・地区レベルのPHPBGDPL評議会の役割を促進し、国民および企業に対する法律問題および社会主義法治の問題に関する普及・教育活動を指導・主導することで、法の遵守を確保し、制度構築に貢献する。最近、中央法学・法教育評議会は、「法務課題の解決に協力し、企業にとって好ましい投資・ビジネス環境の構築に貢献する」というテーマを掲げ、2024年「ビジネスと法」フォーラムを開催し、革新的で効果的なアプローチを示しました。フォーラムは対面とオンラインの両方で開催され、全国63の省市が参加し、4,000人を超える代表者が参加し、制度改革と法執行における喫緊の課題について意見交換を行いました。これは、各省庁や各部門が、企業が投資、生産、事業活動において直面する法務課題を把握し、制度的解決策を見出し、法制度を整備する機会となります。これは、党第13回党大会第10回中央委員会閉会会議において、ト・ラム書記長兼国家主席が「制度整備におけるより強力な突破口を定め、ボトルネックと障壁を取り除き、人々と企業を中心に据え、あらゆる内外の資源、そして人民の資源を動員・解放する…」という指示を強く結集して表明した内容に基づいています。第二に、地方司法に関しては、同級党委員会に対し、宣伝活動と法教育・普及活動を連携させ、社会に憲法擁護と法の精神を広め、大衆動員活動を法の遵守と順守を促す動員活動と連携させる方向で、司法・法務活動と法治国家建設に関する活動計画の策定を提案することに留意する必要があります。党の基層支部会議方針は、人権、公民権、公民と企業の正当な権益にかかわる問題、制度改善が必要な問題、党の指導の下で人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設と完成に貢献する問題に重点を置くべきです。副大臣、ご共有いただきありがとうございました！

ダントリ.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhan-thuc-ve-tu-tuong-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-xay-dung-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xhcn-viet-nam-20241022114146945.htm