注目すべきことに、この法案草案には、鉄道開発に対する国家の優遇・支援政策も明確に規定されている。特に、国家は、計画に基づき、国鉄インフラ、地方鉄道、鉄道産業、人材育成の発展を確保するための予算配分を優先する。また、鉄道プロジェクトが通過する地域における補償、移住支援、そして複数の国鉄インフラ建設への投資に、地方の資源を最大限に動員する。
同時に、国は、鉄道インフラ及び鉄道輸送、鉄道と他の輸送手段の連携、鉄道産業の発展、科学技術の研究・応用、技術移転・訓練、人材育成といった分野への投資・事業活動を行う国内外の組織及び個人の正当な権利と利益を奨励、支援、促進し、保護します。また、国は鉄道インフラ、鉄道産業施設等の開発計画に基づき、土地を割り当てます。
鉄道建設への投資について、法案草案では、鉄道建設への投資を実施する主体が次のように規制されていることが明記されている。国有鉄道は建設部と企業が投資し建設する。地方鉄道は省レベル人民委員会と企業が投資し建設する。専門鉄道は企業が投資し建設する。
地方鉄道と共有する国有鉄道プロジェクト、道路と共有する鉄道プロジェクトの建設への投資については、建設管理機関は、1つの機関を投資家として指定するための投資方針を決定するよう所管官庁に満場一致で提案します...
法案の注目すべき内容は、鉄道のTODモデル（交通指向型都市開発）による都市開発である。
具体的には、省人民委員会は、国鉄のTOD区域計画、プロジェクトルート計画、プロジェクト位置、全体ルート計画、位置、境界、土地回収区域を決定するための地方鉄道のTOD区域計画の制定、評価、承認、調整を組織します。省人民評議会は、法律の規定に従って競売用地基金を創設するために、地方予算を使用して独立した公共投資プロジェクトを実施し、TOD区域計画に従って補償、支援、移住作業を行うことを決定できます。
TOD区域における土地開発による収入：国有鉄道の場合、法律で定められた関連費用を控除した後、省地方政府は50%を留保し、残りの50%を中央予算に納付することができます。地方鉄道の場合、省地方政府は100%を地方予算に納付することができます。
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、鉄道法案（改正）に関する（補足）検討報告書の中で、法案に規定された事業体に資本の主導権を与えること、国債の発行を許可すること、ODAを動員すること、年間予算が予定通りにいかない場合に増収や予算削減を使って資本を補填することなどの規定には、基本的に賛同する意見もあると述べた。
しかし、メカニズムの制限に関する規制を見直し、補足し、優れた効率性が証明された場合にのみ適用すること、監督下で動員レベルを安全な閾値に制限し、財務上の安全性を確保すること、責任を明確にすること、リスクを防止するための厳格な監視条件とメカニズムなどが必要です...
レ・クアン・フイ氏によると、鉄道周辺都市開発（TODモデル）の仕組みと政策、および駅周辺の土地資金活用について、多くの意見が、イノベーションの方向性に沿って、土地資金を活用し、鉄道の資源を創出するTODメカニズムに基本的に賛同している。しかし、計画調整における地方自治体の権限範囲を明確に定義する追加規制の明確化と検討、計画調整における独立性と透明性のある監視メカニズムの規定など、多くの意見が提案されている。加えて、TOD承認前のインフラ容量とインフラ更新計画の基準に関する規定の補足、実施条件の規定、収益分配と説明責任、制裁のメカニズムの明確な定義、関連法の見直し、改正、補足などが必要である。
出典: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html
コメント (0)