第1回法整備フォーラムを振り返る：草の根レベルの行政官の組織能力向上

国会常任委員会が主催した第1回法整備フォーラムの成功は、立法活動における継続的な革新の精神を示すものであり、有権者と国民から高く評価され、重視されています。法制度が国家発展の原動力であり基盤となるために、有権者と国民は、法整備と執行活動において、特にコミューンレベルの地方公務員の組織能力向上に重点を置く方向で、継続的な革新が図られることを期待しています。

Báo Đại biểu Nhân dân•24/11/2025

制度と法律の完成： 「画期的な進歩」

国会機関、中央・地方の各部局、省庁、支局、研究機関、大学、専門家の参加を得て、綿密かつ綿密な準備を経て初めて立法フォーラムが開催されました。代表者による率直で責任ある意見交換が数多く行われ、国会の任期中の立法活動と国際情勢を分析し、客観的かつ総合的に評価しました。同時に、新たな時代における国家発展の要請に応える制度と法律の構築と充実を継続するための有益な解決策も提示されました。

フォーラムの開会演説で、チャン・タン・マン国会議長は、第15期国会における国会の立法活動は多くの革新をもたらし、「制度面で一歩先を行く」役割を促進し、制度整備における国会の中心的な位置づけを改めて強調したと述べた。しかし、決議66-NQ/TWにおける政治局の評価によれば、党の政策や方針の一部は迅速かつ完全に制度化されていない。多くの分野における立法の考え方は依然として管理に偏っている。法律の質は実務上の要求に追いついておらず、多くの法律の規定は、深化する国際統合や新たな実務上の課題の発生という状況に迅速に適応できていない。多くの法規定は、依然として同期性、実現可能性、予測可能性を欠いている。地方分権と権限委譲は十分には機能しておらず、行政手続きは依然として煩雑である。法執行は依然として脆弱であり、迅速かつ効果的な政策対応メカニズムが欠如している。

国家の発展が新たな段階に入った今、党の指導の下、飛躍的な発展、繁栄、強大化を目指す新時代において、国家の急速かつ持続可能な発展の要件を満たす制度的基礎を築くためには、法の制定と施行の取り組みにおいて根本的な革新が必要であり、これは決議第66-NQ/TW号の精神における「突破口の中の突破口」である。

政治的志向と生活習慣を綿密に追跡する

第 1 回法律制定フォーラムの成功は、政治的方向性と実際の生活要件を綿密に追跡し、科学的価値のある解決策と立法イニシアチブを分析、評価、提案し、法律制定の質 (つまり、法律に命を吹き込むこと) と、法律に命を吹き込む執行の有効性との関係を深めたことです。

フォーラムで行われた発表や意見交換は、次のような主要な問題群に焦点を当てていたことが分かる。積極的かつ創造的で発展を主導する立法思想の革新、デジタル変革、グリーン経済、新たな経済モデルの出現という文脈における現代市場経済制度の完成、二層地方自治モデルの同期的かつ効果的な運用、地方分権化と権限委譲の促進、汚職、浪費、権力の制御の防止と対策に関する法律の完成、法制度の構造、法律の構築と公布のプロセスの完成、法律の構築と公布のプロセスに参加する主体の作業方法の革新。

有権者と市民は、権限の分担、地方分権化、権限委譲、二層制地方自治モデルの運用、そして法務人材の質に関する議論と発言に関心を寄せています。ダナン市人民委員会は、これらの内容に関して、地方分権と権限委譲における手続き、記録、責任、そして権力管理と説明責任のメカニズムに関する、同期的かつ統一的な法的枠組みを早急に完成させるための解決策を提案しました。同時に、地方分権、権限委譲、権限委譲を実施するための資源を確保します。行政手続きと報告業務の削減と簡素化。内務省は、二階層制の地方自治モデルが統一的かつ効果的に運営され、重複、欠落、実施における不統一といった制約を克服するためには、地方分権と権限委譲に関する法律の整備が重要な解決策となると述べた。

法務人材の質に関して、ハノイ法科大学の代表者は、「人材」「プラットフォーム」「環境」という3つの戦略的な柱と17の具体的な解決策からなる包括的かつ画期的なソリューション体系を提案しました。このうち、「人材」の柱は決定的な役割を果たし、次世代の法務専門家を育成する必要があります。「プラットフォーム」の柱は、デジタル法務エコシステムとオープンな公共サービス環境を構築し、「柔軟な公共サービス」メカニズムを試行的に活用することで、人材を惹きつけます。「環境」の柱は、競争力、創造性、そして高いパフォーマンスを発揮する公共サービス文化を創出します。人材管理モデルを、法務情報における閉鎖的な市場から柔軟な市場へと変革します。国家は、柔軟なメカニズムと最新のテクノロジープラットフォームを通じて、社会全体から優秀な人材を「所有」するだけでなく、「雇用」し、「動員」して国家課題の解決にあたることができます。これらは、法務人材の知性を結集し、社会に貢献するための実現可能なソリューションです。

法制度が国家発展の原動力と基礎となるためには、有権者と国民は、法律の制定と施行の取り組みが、特にコミューンレベルの地方政府職員の組織能力の向上に重点を置く方向に革新され、彼らが政策サイクルの各段階や法律の制定と公布のプロセスに積極的かつ全面的に参加し、発展を阻む遅延を最小限に抑えることに貢献する必要があると期待している。

出典: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html