ベトナムの裾野産業の発展：加工業からグローバルサプライチェーンの戦略的リンクへの段階的な変革

国内サプライチェーン構築のための強固な基盤の構築

2010年から2015年までの期間は、認識と政策の面ではまだ始まったばかりでしたが、2015年から2025年までの期間は、政策システムが著しく成熟し、継続的に改善され、国内サプライチェーンの形成とベトナム企業の競争力強化のための強固な基盤が築かれる時期となります。

2015年に発布された政令111/2015/ND-CPは、政策の転換点となった最初の事例とみなされています。裾野産業の概念を明確に定義し、6つの優先産業グループ（繊維、履物、電子機器、自動車組立、機械工学、ハイテク製品）を特定し、55種類の製品を対象に、投資、融資、人材育成に関する優遇措置を講じました。この政令により、多くの国内企業が優遇政策を利用できるようになり、外資系企業のサプライチェーンへのより深い参画を可能にする環境が整えられました。

ベトナムの裾野産業は近年、製品の品質と企業数の両面で徐々に変革と発展を遂げてきました。写真：PV

次に、2020年に採択された決議115/NQ-CPは、事業拡大とデジタルトランスフォーメーションの段階を画期的に示しました。この決議は具体的な目標を設定しただけでなく、重点裾野産業製品の生産を目的とした中長期融資プロジェクトに対し、年5%までの金利差を最大で補償する政策を通じて、財政面で大きな後押しをもたらしました。これは稀有な支援メカニズムであり、企業の再投資と技術革新を促進するという政府の強い政治的決意を示しています。

これに加え、政令57/2021/ND-CPにより法人所得税の優遇措置が追加され、最近では2016年から2025年までの裾野産業育成プログラムを改正する政令71/QD-TTg（2024年1月）により、直接的な財源が拡充され、企業への研修、生産改善に関するコンサルティング、技術革新、ISO、IATF、ESGなどの国際規格の適用が支援されています。また、政令71は商工省の調整機能を強化し、地方自治体が裾野産業育成のために積極的に予算を割り当てることを奨励しました。

最近では、政令111を改正・補足する政令205/2025/ND-CP（2025年9月1日発効）の公布により、グリーン・トランスフォーメーションとデジタル・トランスフォーメーションが正式に産業活動支援の重点分野に位置付けられました。この政令は、省エネ技術の適用、リサイクル材料の使用、CO₂排出量の削減に取り組む企業への支援対象を拡大するとともに、グリーン・クレジットの優遇措置の追加やESG基準認証の支援も行っています。

この政策システムにより、ベトナムの裾野産業は、依存から主体性へ、個別生産から連鎖生産へ、そして量的成長からグリーン品質開発へと徐々に移行することができました。多くの国内企業が変革を遂げ、技術力と環境に関する厳格な基準を満たし、グローバル企業に高品質な製品を供給できるようになりました。

マクロ経済の安定と持続可能な経済成長に貢献する

過去10年間の裾野産業の発展は、産業に利益をもたらしただけでなく、ベトナムのマクロ経済の安定と持続可能な経済成長に大きく貢献してきました。商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、裾野産業が多くの主要産業の発展に貢献し、ベトナムの貿易黒字が2017年の20億米ドルから今期は280億米ドル以上に大幅に増加したことを強調しました。

CPTPP、EVFTA、RCEPなどの新世代の自由貿易協定による深い統合と、東南アジアにおけるサプライチェーンのシフトの強い傾向の中で、ベトナムの裾野産業は、地域と世界のバリューチェーンを結びつける重要なリンクとなる上で重要な役割を果たしています。

2030年までの戦略目標は商工省によって明確に定義されており、加工・製造業における現地生産率を45～50％に高めること、少なくとも70％の企業がグリーン基準と循環基準を満たすこと、ハノイ、ホーチミン市、バクニン、ダナン、カントーなどの主要な成長拠点に少なくとも5つの地域支援産業センターを形成することなどが含まれています。

NCネットワークベトナム社のブイ・ティ・ホン・ハン取締役は、2006年以降この業界に参入した当初は企業数が非常に少なく、その大半が国営企業だったと評価しています。当時、日本企業が発注先企業を見つけるのを支援する際、多くの困難に直面しました。その後、ジェトロは毎年、裾野産業企業（日本のバイヤーのサプライチェーンに参加できる企業）に関するホワイトブックを更新しました。私が参加した最初の年（2011年頃）は、企業は100社強しかありませんでした。ジェトロのホワイトブックの調査によると、昨年までに企業は300社を超え、そのほぼすべてが優良企業であり、FDIまたは輸出の注文を受けています。

ベトナム裾野産業企業協会は設立当初、会員数が40社強にとどまっていましたが、現在では活動に積極的に参加し、定期的に会費を納めている正式会員数は全国で400社近くに達しています。協会が参加を奨励している（会費納入はまだ義務付けていない）10名規模の小規模会員を含めると、その数は700社を超えます。

一部の裾野産業企業の代表者は、発布された政策メカニズムにより、生産拠点は引き続き急速に発展し、海外パートナーとの連携を拡大し、サプライチェーンにおけるサプライヤーへと成長していると述べた。特に、政府、商工省、産業局の指導の下、企業支援プロジェクトは数多く実施されている。過去5年間は、国内裾野産業育成プロジェクトによる知識研修、研修、そして多くのインセンティブによって、多くの裾野産業企業にとって質と量の両面で発展の時期であった。

CNHTが裾野産業の発展を継続していくために、企業代表は政府、省庁、セクター、地方自治体に対し、中小企業への支援を強化し、技術インフラや専門産業団地への投資を強化するよう勧告した。同時に、サプライチェーンの透明性、効率性、一貫性を確保するため、国際基準（ESG認証など）の適用プロセスにおいて、企業を監視、評価、支援する機能機関の役割を強化する必要がある。

ベトナム裾野産業企業協会（VASI）の代表者も、新たな時代においても裾野産業企業への支援を継続する必要があると提言した。具体的には、工場のリース、購入、レンタルに関する優遇政策や、分割払いの解決策などが挙げられる。

出典: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-viet-nam-tung-buoc-chuyen-minh-tu-gia-cong-tro-thanh-mat-chay-chien-luoc-trong-chuoi-cung-ung-toan-cau-10397246.html