説明写真。（写真：ビッチ・フエ/VNA）
記者はこれらの革新について、 内務省公務員局長のグエン・クアン・ズン氏にインタビューした。
才能は仕事の成果によって証明されなければなりません。
法案草案では、従来の試験や選考に加え、柔軟な採用方法を規定しています。また、非公的部門、公共サービス機関、国有企業などから、有能で経験豊富な人材を受け入れる形態も追加されています。あるいは、専門家や科学者と有期契約を結び、専門職・技術職の公務員職の一部の業務を遂行することも可能になります。これは、以前と比べて新しく、かつオープンな点なのでしょうか？
グエン・クアン・ズン氏：実は、オープンではありません。以前は、政令第111/2022/ND-CP号により、国家機関における一部の支援業務、サービス業務、およびサービス業務を行うための労働契約の締結も認められていました。
しかし、今回、「幹部及び公務員法（改正）草案」第25条では、公務員管理機関が要件を満たすために公務員の特定の業務や職位を遂行するための有期労働契約を締結できることが規定されている。
例えば、緊急の業務がある場合や公務員がすぐに対応できない場合は、その緊急の業務にすぐに対応できるニーズを満たす専門家や科学者と契約を結びます。
第二に、彼らを給与計算に含める必要はありません。これは 政治局決議66号に則っています。
- つまり、彼らは特定の作業を行うために契約されているのですか?
グエン・クアン・ズン氏：その通りです。多くの人が考えているような契約公務員ではなく、具体的な職務に応じたものです。契約公務員には契約公務員に応じた定員数が必要で、管理が非常に複雑になります。注意しないと、親族に契約書にサインさせて試験を待つといった動きにつながる可能性があります。実際、私たちは以前にもこの状況を改善しなければなりませんでした。
優秀な人材を確保したいものの、ポジションを確保していません。これは、政府機関に優秀な人材を確保する上で問題となるでしょうか？
グエン・クアン・ズン氏：以前の公務員条例にも「予備公務員」という概念がありました。これは、正式な公務員となる前の試用期間中に公務員を採用するために、一定数の人員枠を確保することを意味します。しかし、この規定は効果的ではありませんでした。
今、私たちは求人募集の形態を革新しています。要件を満たしていれば、すぐに働けます。才能があれば、そのポジションに応募してすぐに働けるのですから、わざわざ定員を設ける必要はありません。
その考え方は今でも古い考え方です。つまり、優秀な学生、修士、博士を選んで研修に送り込むのです。彼らは潜在能力のある人であり、才能のある人ではありません。才能は仕事の結果によって証明されなければなりません。
才能のある人とは、与えられた仕事を最もうまくやり遂げる人のことです。才能のある人とは、優れた能力、仕事を完遂する能力、そして他の人よりも革新的な思考力を持つ人のことです。
任務の要件を満たす人材は確保し、満たさない人材は解雇するべきです。そして、古い人材を留め置くのではなく、新しい人材を補充し、新しいポストを創出するべきです。国の給与基金は、その程度しか賄えません。そのような若者のためにポストを確保すれば、さらに資金を追加しなければならず、結局、彼らを訓練しなければなりません。私たちの願いは、就職したらすぐに働けることです。
採用における画期的な進歩
― 優秀な人材に関して、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、今回、優秀な人材の誘致と雇用に関して強力かつ優れた政策が実施されると述べられました。具体的な規制内容について教えていただけますか？
グエン・クアン・ズン氏： 2019年に国会に提出された幹部・公務員法の改正・補足において、優秀な人材とは何かという点について多くの意見があり、合意が得られなかったため、法律には盛り込まれず、政府が各業界・分野ごとに適宜規定することになりました。
確かに、優秀な人材には様々なタイプがあります。運転が得意な人もいれば、書類作成が得意な人もいます。分野によって、人材の基準は異なります。もし一般的なルールがあるとすれば、それはあくまでも一般的な概念であり、各業界がそれを具体的に定めているでしょう。
内務大臣は受賞演説において、公務員有能人材とは、製品を通じて優れた職務遂行能力を有する人材という概念も紹介されました。これは一般的な概念ですが、各業界が独自の基準を設けるべきであり、すべての業界に当てはまる一般的な基準は存在しません。
ここでの強みは、将来的には国家が政策を持たなければならないということです。例えば、才能があれば、昇給や上位の仕事への配属、報酬に加え、リーダーシップのポジションに配属され、場合によっては昇進することも重要です。
現在、幹部管理の分散化と候補者の任命と紹介に関する政治局規則第80-QD/TW号によれば、昇進を希望する幹部は「急な任命」を避けるために、現在の役職に少なくとも2年間は就かなければならない。
しかし、本当に才能があるなら、上位の役職に立候補するために2年連続で待たなければならないというルールがあってはなりません。私たちの学科のように、留学経験のある若者は優れた能力を持ち、社会に貢献したいという意欲と自己表現の意欲を持っています。しかし、重要なのは、彼らに仕事が割り当てられ、指導し、育ててくれる人がいることです。
- あなたの意見では、学位は才能を決定する要素ですか?
グエン・クアン・ズン氏：いいえ、学位は単なる可能性です。教育は可能性です。私が国民経済大学に通っていた頃、成績は平均的だったのに優秀な成績で卒業した友人がいました。一方、成績は優秀だったのに、今ではごく平均的に見える人もいました。重要なのは、課題に取り組むことです。
― 採用問題に戻りますが、法案草案では、採用メカニズムに多くの新たな画期的な点が盛り込まれています。従来は、採用後、実務研修を受け、採用試験を受け、下位から上位までの等級に応じた給与を受け取る必要がありました。これもまた、公共部門への優秀な人材の確保を困難にする要因となっています。新たな規制は、これらの問題をどのように解決するのでしょうか？
グエン・クアン・ズン氏：以前は職業訓練モデルを採用し、大学卒業生を専門職として採用していました。1年間の試用期間を経て、給与係数2.34の85%を支給していました。
資格取得後9年経過すると、上級専門医試験を受験できます。資格取得後6年経過すると、上級専門医試験を受験できます。
この法案は革新的で、職位に応じて、専門職、上級専門職、上級専門職、さらにはリーダーシップ試験まで、あらゆる職位の入学試験が可能になっています。
そして、仕事に就くと、その仕事に応じた給料を受け取ることになるので、リソースを引き寄せることになります。
例えば、有能な人材、立法技術の経験が豊富な人材、ビジネス分野での経営経験が豊富な人材などを、以前のように最初に小さな仕事を割り当ててから大きな仕事を割り当てるのではなく、重要な仕事にすぐに対応できるように公共部門に受け入れています。
今では、緊急の依頼にも対応できるよう、重要なタスクを即座に割り当てることができるようになりました。これは採用におけるイノベーションであり、以前とは全く異なる、非常に強力なものです。
どうもありがとうございます！
VNAによると
出典: https://baothanhhoa.vn/nhung-chinh-sach-dot-pha-trong-quan-ly-va-su-dung-can-bo-cong-chuc-250661.htm
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