ファム・ミン・チン首相とベトナム高官級代表団は、9月17日から23日まで米国で第78回国連総会のハイレベル討論に出席し、二国間活動を行い、9月23日から26日までブラジルを公式訪問するなど、西半球実務訪問を無事に終えたばかりである。
この訪問は、2023年9月のグエン・フー・チョン 書記長とジョー・バイデン大統領によるベトナム・米国共同声明の合意を具体化し、実行し、ベトナムとブラジルの関係、ベトナムと国連の関係を促進し、ベトナムの地位、威信、イメージの向上に貢献し、多くの協力の機会を開拓し、国の発展のためにより多くの資源を引きつけ、第13回党大会の外交政策を実際に実行することを目的としている。
この旅行では、設定されたすべての目標とタスクが非常に高いレベルで達成されました。
今年の国連総会には150カ国以上の首脳が出席し、世界情勢が複雑かつ急速かつ予測不可能な展開を続け、 地政学情勢が大きく変化する中で開催されました。気候変動、自然災害、エネルギー・食料安全保障、疫病といった地球規模の課題は、共鳴的な影響を及ぼし、世界の持続可能な開発を脅かしています。また、開発のための資源不足により、2030年までの持続可能な開発目標（SDGs）の達成は困難となっています。
首相の米国における二国間活動は、ベトナムと米国が平和、協力、持続可能な発展のための包括的戦略的パートナーシップを構築した直後に行われました。外交関係樹立から28年、包括的パートナーシップの実施から10年を経て、ベトナムと米国の関係は大きく前進し、二国間、地域、国際の3つのレベルにおいて、あらゆる重要分野において深く、包括的に、そして実質的に発展し、地域と世界の安全保障、平和、協力、発展に積極的に貢献しています。
ブラジル大統領、ブラジル公式訪問中のファム・ミン・チン首相を歓迎 - 写真：VGP/Nhat Bac
首相のブラジル公式訪問は、ブラジルが主要な重要パートナーである伝統的友好国との関係強化を含む、第13回党大会の外交政策の実践的な一歩です。両国が2024年に外交関係樹立35周年、包括的パートナーシップ樹立16周年を迎えることを楽しみにしており、今回の訪問は大変意義深い時期に行われました。同時に、これは1912年に祖国救済の道を探る旅の途上でブラジルに滞在した偉大なホー・チミン主席の足跡を辿る旅でもあります。
ファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団の出張は、密度の高い活動（米国だけで113時間の勤務時間中に約60の活動があり、ピーク時には20近くの活動があった）で大成功を収め、設定された目標と課題をすべて高いレベルで達成した。
特筆すべき点は、東半球から西半球へ、北米から南米へと続く長旅において、代表団がベトナムへの出発と帰国、そして米国とブラジルの都市間の移動に利用した6回の飛行機移動はすべて「夜間飛行」であり、丸一日を活動に費やしたことです。旅程中に自由時間はなく、活動は早朝から深夜まで途切れることなく行われ、多くのイベントはワーキングブレックファースト、ワーキングランチ、ワーキングディナーを組み合わせた形で開催されました。すべての作業セッションは、最も実践的で効果的なものとなるよう保証されていました。
メッセージを伝え、画像を見せ、ベトナムの役割を確認する
ファム・ミン・チン首相は、国連会議、特に総会のハイレベル討論会での演説、米国、ブラジルでの政策演説を通じて、第13回党大会の外交政策と2030年に向けた多国間外交の促進と向上に関する書記局指令25の実施におけるベトナムの具体的な見解と政策について重要なメッセージを伝えた。
首相は、米国平和研究所本部（ワシントンDC）で、ベトナム建国記念日78周年を祝う式典に出席し、ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップを歓迎した。写真：VGP/Nhat Bac
この訪問は、平和と安定の価値を大切にし、社会経済的に力強く発展し、国際舞台での役割、地位、威信がますます高まっているベトナムのイメージを示すものである。
ベトナム建国78周年を記念し、ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップを歓迎する式典での芸術パフォーマンス - 写真：VGP/Nhat Bac
ファム・ミン・チン首相は演説の中で、ベトナムは過去1世紀にわたり、民族解放戦争、分断、包囲、禁輸といった数々の戦争で多くの苦痛、犠牲、そして損失を経験してきたが、平和、協力、発展の価値を理解し、高く評価していると強調した。「過去を捨て、相違を乗り越え、共通点を促進し、未来を見据える」という精神のもと、粘り強く、たゆまぬ努力と奮闘によって、ベトナムは敵を友に、対立を対話に、協力と闘争の両方を実践し、敵をパートナーへと変えてきた。そして、ベトナムは戦後、各国の共通の発展と繁栄のために協力し、克服し、和解してきた模範として、国際社会から高く評価されている。ベトナムの模範は、平和、協力、発展を追求する上で「国際関係において不可能なことは何もない」ことを示している。
国連総会で、首相は国際社会が国家的、包括的、全体的、包括的なアプローチで、5つの主要な地球規模の解決策の実施に焦点を当てることを提案した - 写真：VGP/Nhat Bac
ジョー・バイデン米大統領は国連総会開会式で演説し、ベトナムと米国の関係にも言及しました。「米国大統領がハノイでベトナムの指導者と並んで立ち、最高レベルの協力を推進する決意を表明する日が来るとは誰も想像していなかった」と強調しました。これは、各国が過去を乗り越え、敵対関係からパートナーへと変貌し、共に課題に取り組み、傷を癒すことができるという証です。この経験から、ジョー・バイデン大統領は、米国は各国と協力して紛争を解決する用意があり、世界的な課題に対処するために多国間主義を推進することに尽力していると強調しました。
特に、首相は第78回国連総会のハイレベル一般討論演説において、「信頼を強化し、誠意を示し、連帯を強化し、二国間および多国間協力を促進し、地球規模の課題と人間に基づく課題に効果的に対応し、持続可能な開発を促進し、人間を開発の中心、主体、目標、原動力、資源とするための共同の努力」をテーマに重要な演説を行った。
ファム・ミン・チン首相：誠意を重んじ、戦略的信頼関係の強化を前提とし、国家の責任を高めることを基盤とする - 写真：VGP/ニャット・バック
ファム・ミン・チン首相は、現在の困難と課題を評価し、世界は現在、信頼、多国間協力、原則、資源の面で深刻な危機要因を抱えていると述べた。信頼、誠実さ、そして地球規模の連帯、そして国連の役割と各国の積極的な参加によってのみ、国際社会は手を携えて困難を解決し、課題を乗り越え、世界中で平和と協力、繁栄の発展を促進し、すべての人々に幸福と繁栄をもたらすことができる。
首相は、世界指導者の任務と責任は、信頼と誠意を強化し、団結を強化し、多国間および二国間協力を促進し、世界および国内の課題に効果的に対応し、持続可能な開発を促進し、人々を発展の中心、主体、目標、原動力、資源として取り組むことであると強調した。
ジョー・バイデン大統領は国連総会ハイレベル討論会でベトナムと米国の関係促進を訴えた - 写真：国連
そのために首相は、国際社会が国家的、全体的、包括的、かつ包括的なアプローチで、5つの主要な地球規模の解決策の実施に重点を置くことを提案した。
まず、誠実さを前提とし、戦略的信頼を強化し、国家の責任感を高めることを基礎とする必要があります。その中で、大国は信頼を醸成し、誠実さと責任感を広める上で非常に重要かつ先駆的な役割を果たします。
二つ目は、団結、国際協力、多国間主義を推進し、国連の中心的役割を維持し、持続可能な開発目標を推進する計画を支持するという地球規模の解決策です。同時に、分裂を団結に、対話を対立に、協力を孤立に置き換える必要があります。
国連のパンデミック対策と対応に関するハイレベル会議において、首相は、国際社会が世界の健康安全保障を優先事項とすることに合意するという呼びかけをベトナムが支持すると明言した。 - 写真：VGP/Nhat Bac
3つ目は、あらゆる政策立案過程と実践において持続可能な開発の目標、主題、原動力、資源となる人間中心の政策を推進し、誰一人取り残さないという全国的な解決策です。
第4に、グリーン経済モデル、デジタル経済、循環型経済、シェアリングエコノミー、知識経済の構築と変革、イノベーションとスタートアップの促進、貿易投資障壁の削減、自由貿易協定の強化、国際金融機関の改革など、安定、安全、安心を確保するための包括的な経済、政治、社会の解決策を推進する必要がある。
第五に、資源の閉塞を解消し、動員し、有効活用し、自力更生、自立、継続的な革新を促進し、あらゆる潜在力と強みを効果的に発揮させる必要がある。同時に、開発途上国と後進国、特に気候変動、自然災害、疫病の深刻な影響に苦しんでいる国は、資金、技術、人材育成、調整管理などの面での支援を必要としている。
首相は、ベトナムが平和維持活動への参加促進、2050年までの実質ゼロ排出達成への努力、国内の食糧安全保障の確保と世界の食糧安全保障の確保への貢献など、国連の優先事項にさらに力強く、責任を持って貢献していくと断言した。
米国（ジョージタウン大学、サンフランシスコ州立大学）およびブラジル外務省での政策演説において、首相はベトナムと米国、ベトナムとブラジルの類似点を強調し、国家独立、国家統一、祖国防衛のための闘争のプロセス、革新、統合のプロセス、学んだ教訓、目標、中核的価値観、ベトナムの国家防衛および発展における主要な方向性について共有した。
首相のメッセージは、各国首脳や国際パートナーから賛同と支持を得ました。多くの国際社会の友人は、ベトナムの積極的かつ責任ある貢献に感謝の意を表し、地域および国際舞台におけるベトナムの役割と立場を高く評価しました。
ファム・ミン・チン首相が国連本部でアントニオ・グテーレス国連事務総長と会談 - 写真：VGP/Nhat Bac
国連事務総長と国連総会議長はともに、平和維持、国際安全保障、気候変動、持続可能な開発、人権保障など、すべての優先活動分野におけるベトナムの国連に対する優れた協力と支援、とりわけSDGsの実施、気候変動への対応、公平なエネルギー転換への強いコミットメントを高く評価した。
国連首脳らは、ベトナムが貧困国から中所得国、起業家精神に富んだ活力ある国へと大きく変化し発展してきたと評価し、多国間主義の推進、持続可能な開発の促進、開発途上国へのより効果的な支援を目的とした国際金融機関の改革に関するベトナムの見解に全面的に賛同した。
メタ社のベトナムにおける重要なパートナーと優れた協力活動を明記したボードの前に立つファム・ミン・チン首相と代表団 - 写真：VGP/ニャット・バック
ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップの具体化
米国にとって、これは両国が包括的な戦略的パートナーシップの枠組みを確立して以来、ベトナムの主要指導者による初の実務訪問であり、ジョー・バイデン大統領のベトナム訪問中に達成された合意の実施に貢献するものである。その合意では、経済・貿易・投資協力が基礎、焦点、原動力、「永遠のエンジン」であり、科学技術協力、イノベーションが突破口であり、教育訓練協力が継続され、質の高い人材の育成に重点が置かれ、気候変動への対応で協力が進められている。
ファム・ミン・チン首相が米国で代表的な海外ベトナム企業と会談 - 写真：VGP/Nhat Bac
首相は、サンフランシスコ、ワシントン DC、ニューヨークで数十回の会合を開き、米国の政府高官、連邦議会、州、財界、知識人、長年の友人らが出席する中、各種行事に出席した。
ファム・ミン・チン首相：党と国家は学生の学習と仕事に関する選択を尊重しますが、帰国して国に最大限の貢献ができると感じた場合はいつでも歓迎します - 写真：VGP/Nhat Bac
米国のパートナーは皆、ベトナムを重視しており、二国間関係の発展は超党派の強力な支持を得ていることを確認した。また、特に経済・貿易・投資、科学技術、イノベーション、教育・訓練、戦争の影響の克服、保健・環境、人々の交流などの重要分野で具体的な成果を早期に達成するために、関係の新たな枠組みを緊急に実施する必要があると極めて一致している。
米国は、市場経済国の地位の早期承認、貿易防衛措置の制限、ベトナムの一部輸出製品の市場開放、半導体エコシステムの構築とグローバルサプライチェーンへのより深い参加に対するベトナムの支援、戦争の影響の克服に対するベトナムの支援というベトナムの高い優先事項に前向きに応じた。
ファム・ミン・チン首相は、米国の大企業、巨大テクノロジー企業、大手投資ファンドのリーダーらと数多くの会合、交流、議論を行った。写真：VGP/Nhat Bac
また、ファム・ミン・チン首相は、実務訪問中に、マイクロソフト、NVIDIA、シノプシス、フェイスブック、アップル、グーグル、ボーイング、スペースX、コカコーラなど、大企業、巨大テクノロジー企業、米国の大手投資ファンドのリーダーたちと数多くの会談、交流、議論を行った。
ファム・ミン・チン首相は、ニューヨーク証券取引所（NYSE）の取引開始のベルを押した後、小槌を叩いている。写真：VGP/Nhat Bac
ナスダック証券取引所の幹部らが首相に取引セッションの開会式を披露 - 写真：VGP/Nhat Bac
首相はシリコンバレーを訪問し、そこでの活動に時間を費やし、世界最大の証券取引所であるニューヨーク証券取引所（NYSE）とナスダックで開会の鐘を鳴らした。この2つの証券取引所は、時価総額がそれぞれ40兆ドルと30兆ドルに達し、数千万人の雇用を創出している。
ファム・ミン・チン首相は、マイクロソフト社の創設者兼会長であり、ゲイツ財団の創設者兼会長でもあるビル・ゲイツ氏を出迎えた - 写真：VGP/Nhat Bac
米国のビジネス界は、ベトナムへの投資と事業の拡大を継続することを確認しました。インフラ、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、ハイテク分野において、多くの協力協定が締結・交換されました。
ファム・ミン・チン首相が、ワクチンと予防接種のための世界同盟の戦略プログラムディレクター、オーレリア・グエン氏にベトナム国家友好勲章を授与 - 写真：VGP/Nhat Bac
特に、半導体分野の米国企業は、ベトナム市場への強い意欲を表明し、半導体産業におけるベトナムと米国のパートナー間の協力の潜在性は、新時代の両国関係にとって極めて大きく意義深いと評価しています。ベトナムにはハイテクサプライチェーンにおける主導的地位を目指す能力とニーズがあると信じ、米国が主要な戦略的パートナーであるベトナムにおける半導体産業のエコシステムを成功裏に発展させるための政策提言、具体的な協力方法やプロジェクトを提案しています。
ブラジルへの公式訪問は、新たな協力枠組みに向けた実質的かつ包括的な成果を達成した。
ファム・ミン・チン首相の今回の公式訪問は、両国が1989年に外交関係を樹立して以来、ベトナムの高官によるブラジルへの5回目の訪問であり、16年ぶりの高官訪問となる。
ブラジルのルラ・ダ・シルバ大統領は、ファム・ミン・チン首相とベトナムの高官代表団を温かく思いやりのある友好的な歓迎で迎えた。写真：VGP/Nhat Bac
ブラジルのルラ・ダ・シルバ大統領は、ファム・ミン・チン首相と我が国の高官代表団に対し、温かく、思いやりがあり、友好的で、敬意に満ちた歓迎の意を表しました。今回の訪問は、党、政府、議会、人的交流といったあらゆるチャネルにおいて、また政治、外交、経済、貿易、投資、防衛、安全保障、農業、教育訓練、科学技術、人的交流、文化、観光、スポーツなど、多くの協力分野において、実質的かつ包括的な成果を達成し、グリーン経済やデジタル経済といった多くの新たな分野における協力の機会を切り開きました。
訪問中、双方は共同声明という重要な文書を発表し、両国間の協力関係の高さを示すとともに、今後、より実質的で効果的な枠組み、新たな適切な関係に向けて協力を方向づけた。
双方は、党、国家、政府、国会のあらゆるチャネルを通じて、各レベルの訪問と交流を継続的に増やすこと、2024年の外交関係樹立35周年を祝う活動をうまく調整すること、両国間の政治協議と経済貿易協力に関する既存の協力メカニズムを効果的に実施すること、ベトナム・ブラジル経済貿易協力合同委員会の第3回会議を速やかに開催すること、二国間の貿易額を2025年に100億ドル、2030年に150億ドルに増やすことに努めることで合意した。
ファム・ミン・チン首相は、ブラジルで2番目に伝統あるサッカーチームであるコリンチャンス・サッカークラブを訪問し、両国のサッカー協力を促進した - 写真：VGP/Nhat Bac
双方は、ベトナムと南部共同市場（メルコスール）間の自由貿易協定（FTA）交渉開始を引き続き推進することで合意した。この協定が交渉、署名、発効すれば、ビジネス、貿易、投資協力の強化に弾みがつき、ベトナムとメルコスール加盟国の企業と国民に大きな成果をもたらすとともに、地域間の経済連携も強化されるだろうと評価した。ファム・ミン・チン首相は、ブラジルに対し、ベトナム製品の輸入増加を促進し、両国間の貿易収支の均衡化に貢献するよう要請した。
ファム・ミン・チン首相がエンブラエル・エアロスペース社を訪問し、業務を行った - 写真：VGP/Nhat Bac
ルラ・ダ・シルバ大統領とファム・ミン・チン首相は、ブラジルがベトナムの市場経済国としての地位を承認することについて早期に合意できるよう、交流を促進することで合意した。双方は、二重課税回避協定の締結を促進することで合意した。
双方はまた、交渉の促進、関連協力協定の締結と効果的な実施、双方が参加する多国間メカニズムや活動における調整を通じて、防衛・安全保障分野での協力を強化することで合意した。
双方は、新たな相互利益分野における協力を引き続き推進することで合意した。そのため、双方は今回の訪問を機に署名された外交、教育訓練、防衛、農業などに関する重要な文書を高く評価した。また、国際犯罪の防止と撲滅、スポーツ、サッカー、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン開発、再生可能エネルギー、気候変動対策、バイオ燃料、熱帯林の生態系と生物多様性の保全、メコン・アマゾンの生態系保護における協力といった分野における協力を推進することで合意した。
ファム・ミン・チン首相は、ブラジル・ベトナム友好協会のペドロ・デ・オリベラ事務局長に、ベトナムのイメージと外交政策を象徴する竹の絵を贈呈した。写真：VGP/Nhat Bac
多国間協力と地域協力について議論し、双方は、国連、非同盟運動、南南協力、東アジア・ラテンアメリカ協力フォーラム（FEALAC）などの国際組織や多国間フォーラムにおける両国の定期的な調整、協力、相互支援を高く評価した。ベトナムは、ブラジルがASEANの分野別対話パートナーとなったことを支持し、祝意を表した。ベトナムは、ASEANとの協力の過程でブラジルを支援するとともに、ASEANとメルコスールの関係が双方の協力の潜在力と強みに応じて発展するよう促進する用意があることを確認した。
ブラジルの指導者、友人、パートナーは、地域と世界におけるベトナムの地位と役割の拡大、そして二国間だけでなく地域と国際社会での協力の見通しを高く評価し、ホーチミン主席に深い敬意を表し、「ベトナムの竹」のように柔軟で粘り強いベトナム人民の革命闘争が、ブラジル国民、ブラジルおよびラテンアメリカ地域の進歩的で平和を愛する勢力に強い刺激を与えてきたと強調した。
多数の世界の主要な報道機関、ブラジルや地域のメディアは、ファム・ミン・チン首相率いるベトナム高官代表団の訪問、特に両者間の協力を強化する合意に大きな関心を示している。
あらゆる機会を最大限に活用し、すべての資源を動員して国の発展に努めます。
もう一つ注目すべき点は、首相とベトナム代表団が今回の実務訪問を最大限に活用し、他国、国際機関、そしてパートナーとの関係をさらに発展させ、新たな関係を築いたことです。首相と代表団のメンバーは、各国および国際機関の指導者と数十回にわたり会談を行いました。
会合において、パートナー諸国はベトナムの立場、役割、そして積極的な発言力に感謝の意を表し、代表団の交流、政治外交協力、経済貿易、科学技術、労働、観光、教育訓練、人的交流の拡大、そして地域・国際フォーラムにおける相互支援に合意した。多くの国の首脳は、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）を含む国際法に基づき、東海における紛争を平和的に解決し、東海における安全、航行の自由、航空の自由を確保することの重要性を支持した。
ベトナムは今回、トンガとの外交関係を新たに樹立し、ベトナムと外交関係を有する国は計193カ国となった。ベトナムはまた、国際水域における海洋遺伝資源の開発、利益配分、保全を規制する歴史的意義のある国際条約である公海協定（BBNJ）に最初に署名した国の一つでもある。
首相、米国在住のベトナム人とともに早めの中秋節を祝う - 写真：VGP/Nhat Bac
また、ファム・ミン・チン首相は訪問中、米国やブラジルの在外ベトナム人と会談し、米国のベトナム革新ネットワークと対話し、ベトナムを愛し支援する米国やブラジルの友人と会い、祖国の在外ベトナム人に対する愛情と国際友人との連帯を強め、ベトナムの発展に貢献する力を結集し、両国との関係を促進した。
ファム・ミン・チン首相とベトナムの高官代表団は、ブラジルと南米諸国のベトナム人コミュニティの代表者と会談した。写真：VGP/Nhat Bac
首相は、海外のベトナム人コミュニティは、その所在地がどこであろうと、米国のように大規模であろうと（200万人以上、海外最大のベトナム人コミュニティ）ブラジルのように小規模であろうと（約150人）であろうと、常に党と国家によって保護されていると述べた。ベトナム人は、国内外を問わず、ラック・ホンの子孫であり、ベトナムの心と血を受け継いでいるという共通点があり、どこにいようと常にベトナムに頼っており、現在の状況においては、どこにいようとも国に貢献できる。
代表団は米国で開催されたアートプログラム「故郷を垣間見る」を楽しむ - 写真：VGP/Nhat Bac
特に、実務訪問の機会に、米国とブラジルにおいて数多くの展覧会、公演、文化芸術交流が行われました。これらの活動は、ベトナムの文化、歴史、国家、民族性、真髄、そして独自性に富んだ映像と公演を通して、ブラジル国民、米国国民、そして世界の友人たちに、ベトナムの文化、歴史、国家、人々、そして民族解放の英雄であり世界的な文化的著名人であるホー・チミン主席を紹介することに貢献しました。ホー・チミン主席は、生涯を民族解放、民族統一、人民の幸福と繁栄のために捧げ、世界人民の平和、民族独立、民主主義、社会進歩のための共通の闘争に貢献しました。
ブラジルで開催されたアートプログラム「ベトナム - 色彩」は、アイデンティティーに富み、国民的特徴が染み込んだ、真髄と独自性にあふれたプログラムです - 写真: VGP/Nhat Bac
ファム・ミン・チン首相の実務訪問は、ベトナムがダイナミックかつ発展途上にあること、平和を愛し、積極的に協力し統合し、国際的なプロセスにもっと積極的、主体的、かつ効果的に参加し、第13回党大会の外交政策である独立、自立、平和、友好、協力と発展、多国間化、多様化、良き友人、信頼できるパートナー、国際社会の積極的かつ責任ある一員であることに沿って、ベトナムと国連、ベトナムと米国、ベトナムとブラジルの関係に重要な貢献をしていることを示すものであった。
ハ・ヴァン
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