改革の成否は依然として人的要因による。
法律が完璧で、手続きが完璧であっても、それを実施する人々に能力、誠実さ、公共心が欠けていれば、その制度はやはり機能しないでしょう。
我が党と国家は、人民が発展過程の中心であり、主体であり、目標であり、原動力であり、資源であると決意した。同時に、我が党は繰り返し強調してきた。党建設は重要な任務であり、幹部集団の建設は「鍵の中の鍵」の任務である。
人材 - 組織の魂
改革においてよくある間違いの一つは、良い制度はそれ自体で良い結果を生み出せると想定することです。しかし、組織は生き物ではありません。実際の現場で作成して実装するには、特定のチームのメンバーが必要です。どんなに優れた政策でも、実際に実行される前に「人間の扉」を通過しなければならない。その扉が狭かったり、歪んでいたり、利己的な配慮によって遮断されていたりすると、政策は歪んでしまったり、行き詰まったりすることになる。
制度上の問題は、多くの場合、法律の文言にあるのではなく、人々が法律をどのように解釈し、適用し、さらには利用するかにある。したがって、改革プロセスの中心に人々を据えることは、正しく、緊急に行うべき考え方です。
制度の二つの重要な段階における人々の役割
まず、制度構築においては、人々が法律、政策、社会運営の原則を形成する主体となります。起草者の視野が狭かったり、知識が浅かったり、集団の利益に支配されていたりすると、制度的成果物は最初から欠陥のあるものになります。
第二に、制度運営においては、人の役割がさらに重要になります。優れた設計であっても、実装者の不注意によって台無しになる可能性があります。それどころか、不完全なデザインでも、熱心で知的、誠実で責任感のあるチームによって「救われる」可能性があります。改革の成否は、結局のところ、人の問題である。
人民に奉仕することは、すべての幹部、公務員、公務員の責任、義務、名誉です。
組織を運営する人材に必要な4つの基本的な資質
1. 容量
現代の制度には現代の統治が必要です。公務員は、「手順に従う」方法を知るだけでなく、問題を分析し、解決策を提案し、実施を組織し、結果を評価する方法も知っておく必要があります。能力とは、法律を理解するだけでなく、法律を人々と共通の目的のために正しく、効果的に、そして有益に適用する能力でもあります。
デジタル変革、イノベーション、そして緊密な国際統合の文脈において、スタッフの能力に対する要件はますます高く、多分野にわたり、多次元的になっています。人的能力への投資がなければ、改革は単なる理論に過ぎません。
2. 公共倫理
これは権力の行使における腐敗を防ぐのに役立つ要素です。非倫理的な役人は、どんな組織も利益の道具に変える可能性があります。逆に言えば、誠実な公務員は汚職や既得権益、政策の歪みに対する強固な障壁となり得る。
公共倫理には、誠実さ、正直さ、法律の遵守、利己的でないこと、個人的な利益のために自分の立場を利用しないこと、常に公共の利益を最優先することなどが含まれます。それがサービス指向の行政を構築するための基盤となります。
3. 奉仕の精神
公務員精神とは、公務員が給与のためだけではなく、国家と国民に奉仕するという使命のために働くことを促す内なるエネルギーです。この精神は、自発性、創造性、献身性を生み出します。これらは、いかなるプロセスや管理命令でも置き換えることのできない資質です。
奉仕の精神を持った公務員は、いかなる定量的な尺度をも超える成果を生み出すでしょう。
4. 協力スキルとチームスピリット
制度的なシステムで働くことは決して単独の競争ではありません。公共サービスの効率性は、常に個人、ユニット、レベル、セクター間の調整のレベルによって決まります。どれだけ優秀な警官であっても、チームワークのスキルと仲間を支援する精神が欠けていれば、持続可能な成果を生み出すことは難しいでしょう。
連帯と相互支援の精神は、組織の円滑な運営に役立つだけでなく、人間的で信頼できる、刺激的な公共サービス環境を創り出します。自然災害、疫病、大規模な改革などの危機の際には、連帯、責任、相互支援の精神が、課題を克服するのに役立つ集合的なエネルギーとなります。
インセンティブシステム：風から帆へ
善良な人々であっても、繁栄するには環境が必要です。不公平で時代遅れ、あるいはやる気のないシステムの中に取り残されたら、誰もまともな生活を送ったりうまく働いたりすることはできません。したがって、制度改革はインセンティブ制度改革なしにはあり得ない。
優れたインセンティブ システムには次の内容が含まれます。
1. 選考はオープンかつ透明性があり、実力に基づいて行われます。
2. 給与とボーナスを具体的な仕事の成果に結び付けます。
3. 感情や人間関係に左右されない、公正な昇進の仕組みを整える。
4. 無能、非倫理的、表面的な人物を排除する能力。
インセンティブ システムが適切に設計されると、能力から責任感、創造性から愛国心に至るまで、人々の最高の能力を引き出すことができます。
公務員精神とは、公務員が給与のためだけではなく、国家と国民に奉仕するという使命のために働くことを促す内なるエネルギーです。
良い組織には良い人材が必要であり、その逆もまた同じです。
大きな疑問は、制度が人を生み出すのか、それとも人が制度を生み出すのか、ということです。リアリティショー：どちらも正しいが、改革期において突破口となるのは人々だ。
良い人材を確保するには、良い人材を保護し、奨励する制度が必要です。しかし、良いシステムを構築するには、まずそれを構築するのに十分な才能と熱意を持った人々がいなければなりません。
制度改革とは、結局のところ、国家機構内の人々を組織し、評価し、報奨し、統制する方法なのです。これを正しく行えば、「プロセスベース」の体制が整うだけでなく、サービス指向で透明性があり、効率的で活気のある行政も実現できます。
制度改革は人間改革から始まります。
いかなる改革においても、人々が変わらなければ、実際には何も変わりません。逆に、有能で倫理観があり、奉仕の精神を持った職員のチームを構築すれば、その組織は、欠点があるにもかかわらず、依然としてうまく機能することができます。
覚えておいてください：制度はツールであり、人々が主体です。そして、発展した強力なベトナムを築く過程において、人的要因以上に緊急かつ持続可能な要因はありません。
TS。グエン・シー・ズン
出典: https://baochinhphu.vn/the-che-va-nhan-to-con-nguoi-then-chot-cua-then-chot-102250529061441341.htm
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