地域の教師不足
2023-2024年度が始まろうとしていますが、教育と学習の質に影響を与える大きな懸念事項は依然として多く残されています。中でも、教師不足は最も困難な問題です。
統計によると、現在、同国では118,253人の教師が不足しており、2021～2022年度と比べて11,308人増加している（幼稚園レベルで7,887人増加、小学校レベルで169人増加、中学校レベルで1,207人増加、高校レベルで2,045人増加）。
教師不足に加え、同じ学年でも教科間、また社会経済状況の異なる地域間で教員構成に不均衡が生じています。多くの地域では、特に新しい教科（英語、情報技術、音楽、美術）を教える教師の過剰と不足が依然として見られますが、徐々に解消されつつあります。各地域に割り当てる教師の定員は、実際の需要よりも低いことがほとんどです。
2023-2024年度は、教育の質を向上させるために早期に対処する必要がある多くの障害に直面している（写真：Trinh Phuc）。
教員不足の原因は、2022-2023学年度の就学児童数が前年度比132,245人増加したこと（教員5,500人増に相当）である。小学校レベルでは、2022-2023学年度の1日2コマ授業の割合が前年度比4.6%増加（1日2コマ授業10,811コマ増に相当、教員3,000人増に相当）した。
高等学校においては、前年度比で669クラス増加しました（教員の増員は約1,500人に相当）。また、2022年度から2023年度にかけて、全国で19,300人以上の公立教員が定年退職・離職しました（定年退職者10,094人、離職者9,295人を含む）。
さらに、教師のニーズの計画と予測が現実に即しておらず、人口の変動や、地域間での労働力の大量移動が規則なく行われていることから、2018年の一般教育プログラムでは、小学校が1日2コマの授業を行うこと、いくつかの新しい必修科目を追加すること、地域教育の授業、体験活動、キャリアガイダンスを追加することが規定されています。
地方における一般教育教員の採用は、採用先不足（2019年教育法における教員養成資格基準に基づく）により、依然として不十分かつ時期尚早である。教員を惹きつけ、定着させるための仕組みが欠如しており、新規採用教員の給与が低い。多くの地方では、行政機関および公共サービス機関における人件費10%削減政策の実施が依然として機械的である。一部の地方では、人件費10%削減政策の実施にあたり、新規教員を採用していない。
やる気の欠如
教師不足は深刻であるだけでなく、多くの教師が教える意欲を失っています。これは、低賃金と不安定な生活に起因しています。多くの教師は、より多くの収入を得るために他の仕事をせざるを得ません。彼らは本業を副業に変えたり、仕事への情熱を失ったりしています。教師が辞めたり、転職したり、仕事への情熱を失ったりする状況は、教育の質の向上を阻んでいます。
昨年度だけで9,295人の教師が辞職しました。今後数年間、教師の辞職者数は止まらないだろうと多くの人が予測しています。
専門知識の欠如
現在、教員の資格は基準を満たしています。しかし、統合教育のため、教員は専攻分野以外の科目も教えなければなりません。化学の教員が物理と生物を教えたり、地理の教員が歴史を教えたり、その逆も然りです。
教師たちは専門技能の研修や交流を行っていますが、短期間で知識のギャップを埋めることはできません。特に、一般教育課程は知識が重く、学問的な知識も豊富であるため、教師たちは一朝一夕で要求に応えることはできません。統合学習は、イノベーションの中核の一つから、今日では教育学習の実施におけるボトルネックになっています。多くの教師は、知識の深さが求められるときに、なぜ統合学習が存在するのか本当に理解できないと打ち明けています。統合科目に加えて、外国語も問題です。多くの地域では教師がいないため、外国語教育はオンラインで行われています。オンライン学習の状態で1年間授業を行うことも懸念事項です。困難な山間部では、外国語教師の採用が大きな課題となっています。そのため、外国語教育の質も1学年では解決できないボトルネックとなっています。
施設不足
一般教育プログラムの要件はますます厳しくなり、学生は自学自習能力を含む多くの資質と能力を身につけなければなりません。自学自習には、図書館、無料のインターネット、資料、補助教材が不可欠です。
しかし、すべての学校が生徒の学習環境を備えているわけではありません。多くの学校には図書館がありません。読書室がある学校でも、実際には閲覧室には参考資料や教科書が不足し、読書スペースは狭く、机や椅子も不足しています。茅葺き屋根や土壁など、堅牢な造りではない教室も依然として存在します。このような環境では、質の高い教育基準を満たすことは非常に困難です。
個別指導と体験型観光の問題
補習授業は「文学の勉強、武術の稽古」といった需要に基づいて行われます。しかし、問題になるほどの補習授業はマイナス面もあります。多くの学校では「穴埋め」的なスタイルで補習授業が組まれており、時間さえあれば補習授業が組まれます。現在、学校における英語の共同授業は、企業が外部講師を招き、学校で本科の授業を担当させるという形で行われています。授業費用は、学校と企業の利益分配比率に基づいて支払われます。この形態は、多くの深刻な問題を引き起こしています。さらに、学校での補習授業だけでなく、教師同士が協力してセンターや自宅で授業を行っています。本科の生徒も補習授業に参加しています。その結果、補習授業が本科の授業になり、逆に本科が補習授業になるという状況が生まれています。
新しい一般教育プログラムは比較的オープンな設計となっており、学校、教師、生徒が体験活動、クラブ活動、ゲームなどを企画し、身体活動やグループ活動を増やす時間を持つことができます。しかし、実際に実施してみると、それは旅行、キャンプ、個別指導といった偽装された形態と化します。学校が企業と共同で企画したツアーに参加したために、多くの生徒が亡くなっています。
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