繊維、水産物、木材など、主要な輸出産業のほとんどが急激に減少する中、農産物と果物の輸出は経済にとって明るい兆しとなっている。さらに重要なのは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと現在の干ばつを経ても、農業が経済の柱としての地位を堅持し続けていることだ。
2022年に水産業がほぼ垂直な成長を遂げれば、2023年までには米と野菜がベトナムの農産物の代表となり、国際市場で評判を築くことになるだろう。
果物・野菜業界は、輸出額の新記録樹立に向けて急速な発展を遂げています。農業農村開発部の推計によると、2023年末までに果物・野菜と米の輸出額は過去最高の40億米ドルを超える見込みです。中でもドリアンは、輸出額が20億米ドルに達し、初めて果樹の中でトップの座に躍り出ました。ドリアンの驚異的な成長を語る上で、2022年第2四半期から中国との公式輸出議定書が締結されたことは欠かせません。それ以来、ドリアンは生産者に「莫大な」収入をもたらし、果物・野菜輸出業界全体の成長に貢献しています。
さらに、果物・野菜業界には、近い将来に輝くことが期待される「スター」が数多く存在しています。ココナッツもその一つです。近年、ココナッツは二大消費市場である米国と中国への進出を示唆する兆しを見せています。ベトナムココナッツ協会の事務局長代理であるカオ・バ・ダン・コア氏は、「ベトナムのココナッツミルクパウダー、乾燥ココナッツなど、高度に加工されたココナッツ製品および原材料の輸出額は近年継続的に増加しており、アジアで第4位に達しています」と述べています。
統計によると、2022年のココナッツおよびココナッツ製品の輸出額は9億ドルを超えると予想されています。現在、情勢の影響により、ココナッツの輸出額は2022年の同時期と比較して約32%減少し、約2億1,500万ドルとなっています。しかし、長期的には、ココナッツ産業の輸出潜在力は依然として非常に大きく、中国市場への参入準備と米国市場の再開により、ベトナム産ココナッツの売上高はまもなく10億ドルに達するでしょう。
野菜、米の輸出額は過去最高を更新も、依然としてつながりが不足
さらに、国内のコーヒー生産も力強く回復している。長年1キログラムあたり4万ドンを下回っていたコーヒー価格は、2023年初頭から急騰し、現在では7万ドン/キログラム近くまで達している。「ベトナムのコーヒー価格は長年1キログラムあたり5万ドンを超えたことがなく、現在の価格は企業や農家にとってほぼ夢のようだ。毎年10月と11月に新種のコーヒーの収穫が始まるため、価格は多少下がるかもしれないが、高値を維持する可能性が高い」と、 ダクラク省のコーヒー輸出企業の代表者は述べた。農業農村開発省も、コーヒーの輸出額が前年の記録を破り、2023年にはベトナムのコーヒー輸出額が2年連続で40億米ドルを超えると予測している。
「産業景観」の再編、国家の優位性の最適化
国内外の経済難の中、農業は経済の柱として台頭しています。農業農村開発省デジタル変革・農業統計センターのグエン・クオック・トアン所長は、過去1年間の農産物輸出を振り返り、「農業分野はこれまでの成果を誇りに思うべきと言えるでしょう。気候変動、疫病、そして危機は世界経済に悪影響を及ぼしました。しかしながら、ベトナムの農産物輸出は国民経済全体にとって明るい兆しとなっています。農産物輸出の成功は、生産の大幅な転換、そしてそれに続く新たな市場の拡大、そして特に新世代貿易協定の活用によるものと言えるでしょう」と述べました。
一方、グエン・クオック・トアン氏によると、 米やドリアンといった一部の産業が急成長を遂げる一方で、現在の農業セクターの弱点、すなわち連携の欠如が露呈したという。具体的には、品質管理、加工インフラの不足、園芸家、農家、貿易業者、企業間の連携不足がボトルネックとなっており、これらが購買競争や契約不履行につながっているという。
農業農村開発省農業政策戦略研究所の元所長、ダン・キム・ソン博士も懸念を表明した。「ベトナムでは、国家、企業、国民が四者連携、大規模農地の建設、バリューチェーンの構築に多大な努力を払ってきたものの、産業全般、特に米の生産においては、依然として各段階が分断されている。生産は農家に委ねられ、農家からの購買は加工工場を持つトレーダーや企業に委ねられている。多くの輸出企業は、米の販売契約のみを締結し、精米工場から「船上」方式で調達している」
外国と輸出契約を締結し、その後国内価格に応じて米を購入するという状況は、価格変動時に対立を引き起こし、協力関係ではなく対立関係へと転じるでしょう。現在の脆弱な体制が続けば、多国籍FDI企業がベトナムが優位性を持つ戦略的な農産物分野に参入し、支配する機会が生まれます。そうなれば、国内企業、特に農家は、労働力としてわずかな利益しか得られず、病気、自然災害、環境汚染といったあらゆるリスクを負うことになります。実際、ベトナムは多くの産業でこの状況を受け入れており、農業は畜産に押され、水産物やコーヒー産業に取って代わられています。
ダン・キム・ソン博士によると、国内で足場を築き、農業部門の国益を促進するためには、地方および業界のリーダーが各産業の状況を再整理し、農家全体、特に稲作農家の立場を確立する必要がある。メコンデルタなどの専門地域では、稲作がどこにあるのか、果樹がどこにあるのか、水産物がどこにあるのかを把握する必要がある。中部高原では、コーヒーがどこにあるのか、胡椒がどこにあるのか、果樹がどこにあるのか、森林がどこにあるのかなどを把握する必要がある。そうして初めて、インフラ、物流、加工工場、人材に同期して投資することができる。専門分野では、中小企業、協同組合、農家を率いる大企業を特定し、支援する必要がある。
農家、企業、そして地域の間に水平的な連携が確立されると、垂直的な連携が構築され、組織化されます。この垂直的な連携は、専門区の構築、生産の組織化、市場の開拓、価格設定、加工、国際協力といった問題を解決します。専門区の形成は垂直的な連携であり、バリューチェーンは垂直的な連携であり、その頂点に位置するのが業界協議会です。
農家と連携することは勝利です。
農業農村開発省経済協力・農村開発局長のレ・ドゥック・ティン氏は、「今日の農業セクターの最大の弱点は、連携の欠如です。スロー農業であろうとファスト農業であろうと、現代農業は自己競争力のある農業ではなく、サプライチェーンとバリューチェーンに沿って組織化されなければなりません」と分析しました。
「もちろん、ゆっくりと進めていますが、今日始めなければ、近い将来に実現するのは非常に困難になるでしょう。以前は、連携を義務付ける法令があり、その連携には罰則も含まれていましたが、それでもなお、特に組織と実施の面で制約がありました。…連携の連鎖において、私たちが常に陥る落とし穴は、価格に重きを置いてしまうことです。問題は、企業を含め、価格要因の管理が非常に難しいことです。農家と協同組合はどのように協力できるでしょうか？農家の福祉と利益を皆で支えることに勝るものはありません。私たちは、農家が高品質の農産物を生産できるよう支援することに重点を置く必要があります。農家が製品コストを削減できるよう支援し、市場に関する十分な知識を身につけて対応能力を身につけられるよう支援し、農家が融資を受けられるように支援する必要があります…」とティン氏は強調し、現在の買い手と売り手のつながりは売買契約の締結のみにとどまっており、それだけでは十分ではないと述べました。
競争について言えば、ベトナム企業は潜在力、市場規模など、あらゆる面で多国籍企業に劣っています。しかし、私たちには強みがあります。農家と繋がることができれば、必ず勝てるのです。ですから、ゆっくりでも速くでも、粘り強く取り組み、生産と消費の繋がりをより深く、より広くしていく必要があります。そうして初めて、ベトナム農業部門の現在の弱点を克服し、ベトナム農産物の地位をますます高めることができるのです。
ベトナム商工会議所（VCCI）のファム・タン・コン会頭は、現状において、今後の農業分野における「スマート農業の発展、国際統合、気候変動への適応、付加価値の向上と持続可能な開発、豊かで文明化された新しい農村、豊かな農家」という目標を達成するには、企業のさらなる参加と役割発揮が必要であると述べた。ベトナム農業分野が徐々に発展し、世界における地位を確固たるものにし、ひいては生産効率の向上と農家の所得向上をもたらす道を切り開くのは、企業である。
「近年、政府は企業による農業投資を誘致するための政策を数多く発表しています。これらの政策は、国家が農業・農村開発への企業投資を積極的に促進することに強い関心を持っていることを示しています。しかし、農業投資には常に多くの予測不可能なリスクが伴うため、これらの政策を実践するためには、政府と地方自治体は、困難を取り除き、農業事業にとって有利な条件を整え、農業投資のモデルや成功事例を構築し、それを模倣・奨励することで、潜在的な投資家の信頼を築くことに特に注意を払う必要があります」とコン氏は強調しました。
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