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ファム・トゥアン・ロン氏:区レベルへのより強力な地方分権化が必要

今年7月1日より、二層制の地方自治体が全国で正式に発足しました。首都ハノイには多くの独自の特徴がありますが、その中でもクアナム区は中核区であるため、その独自性はさらに際立っています。トイ・ダイ記者は、この内容について、クアナム区党委員会書記のファム・トゥアン・ロン氏にインタビューを行いました。

Thời ĐạiThời Đại23/11/2025

―議長、二層制の地方自治体は、まだそれほど長くはありませんが、評価するには十分な期間が経過しました。クア・ナム地区の現状から見て、特に注意すべき課題は何でしょうか?

-クアナム区における2レベル地方政府モデルの運用期間は長くはないが、重点的に取り組むべき中核課題を明確に特定するには十分であると言える。

第一は、社会保障、行政改革、都市秩序など国民生活に直接かかわる分野を中心に、日常業務の処理において、有効性、効率性を確保しつつ、機構の合理化を図るという課題である。

第二に、新設病棟においては、スムーズな情報の流れと正確かつ迅速な業務処理を実現するために、データ基盤や部署間の連携方法を継続的に改善していく必要があります。

3つ目のポイントは、私たちが常に懸念していることですが、首都という中心的な地位にふさわしい、文明的で秩序ある生活環境を創造しながら、 社会経済発展のペースを維持するにはどうすればよいかということです。これらはすべて、あらゆる活動において細心の注意、決意、創造性、そして協調性を必要とする課題です。

- 現在、一部の病棟レベルで過重労働が発生しているという噂が世論を呼んでいますが、クア・ナム病棟でも同様の現象が起きているのでしょうか?

最近、一部の区では、書類の量や住民のニーズが前期に比べて増加し、ワンストップ課の業務過多状態について多くの懸念が寄せられています。クアナム区では、住民と直接かつ頻繁に接触するワンストップ課が最も負担がかかっていることが確認されました。

Ông Phạm Tuấn Long: Cần phân cấp mạnh hơn nữa cho cấp phường
ハノイのクア・ナム区党委員会書記ファム・トゥアン・ロン氏

しかし、行政手続き、住民登録、社会保障などのピーク時には申請件数が急増する時期もありますが、区のワンストップサービス部門は過負荷になることはありません。各部署間の人的資源の調整を積極的に行い、申請の複雑さに応じて分類し、オンラインサポートを強化することで、待ち時間を短縮しています。

幸いなことに、ワンストップのスタッフは常に高い責任感と質の高いサービス精神を持って業務に取り組んでおり、書類の滞留は一切ありません。プレッシャーは大きいですが、そのプレッシャーこそが、業務プロセスを見直し、業務方法を改善し、サービスの質を着実に向上させていく原動力となっています。私たちの目標は常に一貫しています。それは、病棟に来られる方々に、可能な限り迅速かつ明確に、そして便利にサポートを提供することです。

― 業務へのデジタルトランスフォーメーションの徹底的な導入は、業務負荷軽減の期待の一つと考えられていますが、実現は決して容易ではありません。クア・ナム・ワードでは、この取り組みはどのように実施されているのでしょうか?

-デジタルトランスフォーメーションは、単なる解決策ではなく、作業負荷を軽減し、人々へのサービス提供における効率性を向上させる上で不可欠な要件です。Cua Nam Wardでは、人々に最善かつ責任あるサービスを提供するという精神に基づき、デジタルトランスフォーメーションを推進しています。

病棟は次の 3 つのグループのタスクに重点を置いています。

・人口、労働、都市秩序、ビジネスなどのデータをデジタル化し、共有データベースを構築します。

- ドキュメント処理手順を標準化し、手作業を減らし、専門的なソフトウェアとデジタル署名の使用を増やします。

- フィードバックの受信、手順の登録から進捗状況の監視まで、人々とのオンラインでのやり取りを増やします

もちろん、デジタル変革は 1 日や 2 日で終わるものではありませんが、私たちは明確な目標を設定しました。それは、すべてのステップをより速く、より正確に、より透明にし、特に人々が本当の利便性を感じられるようにすることです。

併せて、区は行政手続きに関わる人々を支援するAIロボットを提供する部署と連携し、手続きをより容易かつ便利に行えるようにしました。同時に、公務員チームの負担を軽減し、住民一人ひとりの書類案内の負担を軽減することにもつながります。

政治局の最新の要求によると、「特に財政、科学技術、内政、司法、農業、環境などの分野における2レベル地方自治モデルとの矛盾、重複、不一致の状況を克服する」必要があるとのことですが、クアナム地区の現実から見て、この状況に対処するためにどのような優先順位で実施すべきだとお考えですか。

政治局の新たな方向性は非常に正確かつ的確です。クア・ナム・ワードの現状に関しては、3つの優先事項に沿って重複を解決する必要があります。

まず、財務・予算管理分野を優先します。これは、草の根レベルのあらゆる業務への資源配分に直接関係する段階だからです。明確なプロセスと、強力でありながらも制御された分権化は、各部署がより積極的に活動することを可能にします。

2番目は内務・司法部門のグループです。これらの部門では、規制、手続き、文書が依然としてレベル間で交差する点があるため、各場所で異なる理解が生まれ、職務を遂行する際に人々や職員に困難が生じるという状況を避けるために、すぐに統一する必要があります。

第三に、都市管理、環境、科学技術分野における重複業務の解決を優先課題としています。これらの分野では、正確なデータ、迅速な分野間連携、そして明確な責任分担が求められます。改善が進まなければ、「共通の業務はあっても、最終的な責任を誰も負わない」という状況に陥りやすくなります。

―区党書記として、今後二階層政府の効率性を改善するために関係当局にどのような提言をする予定ですか?

-区党書記の責任において、私は以下の提案をいたします。

まず、地方分権と区レベルへの分権化を強化し、検査・監督体制を整備する必要があります。区がより積極的に活動すれば、住民へのサービスはより迅速かつ効果的になるでしょう。

第二に、各場所が独自のアプリケーションを持つことで無駄が生じ、接続が困難になる状況を回避するために、市はデジタルインフラストラクチャ、共有ソフトウェアへの投資を継続し、統合データベースを運用することをお勧めします。

第三に、二段階モデル​​の円滑な運営を確保するには人材が依然として重要な要素であるため、病棟スタッフに対する適切な研修および報酬政策が必要です。

最後に、私たちは、上級指導者と被指導部の間で定期的なフィードバックと対話のメカニズムを構築し、障害を速やかに排除して、都市政府モデルが実際に生活の中で効果的に機能することを確実にしたいと考えています。

-どうもありがとうございます!

出典: https://thoidai.com.vn/ong-pham-tuan-long-can-phan-cap-manh-hon-nua-cho-cap-phuong-217863.html


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