政治局員で国会議長のトラン・タイン・マン氏は、ランソン省、バクニン省、ダクラク省、ハウザン省の国会代表団を含む第13グループの討論会に出席した。
警備員のポストを3つ追加するのは適切である。
第13グループの議論に参加した国会議員の大多数は、現行の警備法のいくつかの条項を改正・補足する必要性について合意した。また、警備法のいくつかの条項を改正・補足する法律の公布は、人民公安部隊の構築に関する党の最近の指針と見解、特に人民公安部隊の構築内容に関する党第13回全国代表大会決議、新たな状況における要求と任務を満たす真に清廉で、強く、正規で、精鋭で、近代的な人民公安部隊の構築を促進することに関する2022年3月16日付政治局決議第12-NQ/TW号、中央から末端レベルまでの政治システムの指導的地位とそれに相当するもののリストに関する2022年5月5日付政治局結論第35-KL/TW号を制度化することを目的としていると述べた。 2023年11月24日付中央委員会決議第44-NQ/TW号「新情勢における国防戦略」
特に、警備法のいくつかの条項の改正および補足は、人権および市民権に関する憲法の規定をさらに具体化し、過去の警備業務の実践において生じた不備、制限、困難、障害を克服し、新たな状況における警備業務の要件を満たし、国家安全保障の保護、社会秩序と安全の確保、保護対象者の安全を害するあらゆる陰謀、活動、その他の行為および要因の予防、発見、迅速な阻止に関する法制度の補完および完成に貢献することを目的としている。
保護対象に関する規定（第1条第3項）に関する意見表明において、国会議員のトラン・ティ・ヴァン（バクニン省）、グエン・チュン・タイン（ダクラク省）らは、法案にあるように、党中央常務委員、最高人民法院長官、最高人民検察院長を保護対象に加えることに賛成した。これは、党の規定、特に中央から末端までの政治システムにおける指導的地位とそれに相当する地位の一覧に関する結論35-KL/TWを速やかに制度化し、党、国家、ベトナム祖国戦線の高位指導者の肩書き、地位、政策に関する統一性、公平性、透明性を確保することを目的としている。
代表者たちはまた、前述の3つの役職と地位の追加は、政治制度におけるこれらの地位の性質と重要性に合致していると述べた。
法制度の整合性を検証し、確保する。
武器、爆発物、および関連器具の管理と使用に関する法律（改正）草案に意見を寄せたファム・チョン・ギア国会議員（ランソン）は、武器、爆発物、および関連器具の管理と使用に関する法律の実施において生じる困難、障害、および不備を克服し、関連法との整合性を確保するために、同法を整備し、メカニズム、政策、行政手続きを改善する必要性、および同時に、武器、爆発物、および関連器具に関する法律の違反に対する国家の管理、犯罪の予防と統制のための法的根拠を構築する必要性に同意した。
特に、ファム・チョン・ギア議員によると、この法案の内容は、国会常任委員会が承認した4つの政策に厳密に準拠しているという。
具体的には、政策1は、武器、支援ツール、武器部品、支援ツール、および新しい産業用爆発物の定義に関する規制、ならびに殺傷力の高いナイフの製造、販売、輸出、輸入の管理に関する規制を最終決定することである。
政策２は、武器、爆発物、爆発物前駆物質、および支援ツールに関する行政手続きにおける書類作成や規制を削減・簡素化すること、武器および支援ツールの使用許可証の発行を、許可証の有効期間を定めずに規制すること、および登録証明書の発行を支援ツールの使用許可証の発行に移行することである。
政策3は、外国の組織や企業が、ベトナムに対し、研究、生産、装備、使用を目的として、武器および支援ツールを寄贈、贈与、または提供することを許可することである。
政策4は、社会経済発展に貢献する組織や企業にとっての困難や障害を取り除くため、産業用爆発物の研究、製造、事業、使用に関する特定の規制を改正および補足することである。
草案の規定と検証機関の説明報告書には概ね同意するものの、法律が施行された後の現実の状況と整合させるためには、国会議員のレ・ティ・タイン・ラム氏（ハウザン省）は、第3条第2項で軍事兵器について規定しており、国防大臣と公安大臣が兵器の種類のリストを発行するとしているが、これは、これら2つのリストに含まれる兵器の種類が軍事兵器とみなされることを意味すると理解されている。
しかしながら、この条項の(d)項では、「国防大臣または公安大臣が発行するリストに含まれていない、この条項の(a)項および(b)項に規定されているものと類似の特徴および機能を有するその他の武器」は軍事兵器とみなされると規定されている。したがって、リストに含まれているか否かにかかわらず、記載された特徴を有する武器はすべて軍事兵器とみなされる。この規定に従えば、リストの発行は不要となる。この点を指摘し、レ・ティ・タイン・ラム議員は、第3条第2項に規定されている武器リストの発行要件を再検討するよう提案した。
同様に、第11条では「支援ツール」という用語が説明されていますが、この規定は第3条第2項の軍事兵器に関する規定と大きく重複しています。この問題を提起したレ・ティ・タイン・ラム議員は、「銃」と銃の部品の両方が軍事兵器または支援ツールに分類される可能性があるという例を挙げました。これら2つの概念を明確に区別できないことが、武器と支援ツールの管理方針の決定と適用を困難にしています。
「軍事兵器と支援ツールを明確に区別するために、これら2つの概念に関する規制を見直すことを提案します」と、代表のレ・ティ・タイン・ラム氏は述べた。
第3条の用語の定義に関して、ファム・チョン・ギア議員は次のように問題を提起した。第4項では、原始的な武器とは、公安大臣が発行するカタログに記載されている剣、槍、ランス、銃剣、ナイフ、マチェット、棍棒、メリケンサック、メイス、弓、クロスボウ、投げダーツなど、単純な構造と動作原理を持つ武器であると規定している。高殺傷性ナイフとは、公安大臣が発行する原始的な武器カタログに記載されている、刃渡り20cm以上の鋭利なナイフ、尖ったナイフ、尖ったナイフ、または刃渡り20cm未満であっても高殺傷性ナイフと同様の機能と効果を持つように改造または組み立てられたナイフである。労働、生産、または日常生活目的での高殺傷性ナイフの使用は、この法律の適用範囲外である。
さらに、法案第3条第13項では、「事業」とは武器、爆発物、爆発物前駆物質、および関連器具の売買であると規定している。一方、企業法第4条第21項では、「事業」とは、利益を追求する目的で、投資および生産から製品の消費またはサービスの提供に至る過程の1つ、複数、またはすべての段階を継続的に行うことであると規定している。
こうした相違点を指摘し、ファム・チョン・ギア代表は、法制度の一貫性を確保するために規制を見直す必要があると提言した。
第5条は、武器、爆発物、爆発物前駆物質、および補助器具の管理および使用における禁止行為を規定している。第12項は、 「武器、爆発物、爆発物前駆物質、または補助器具の製造、生産、修理、組み立て、または使用方法について違法に指導、訓練、または訓練を組織すること、または武器、爆発物、爆発物前駆物質、または補助器具をいかなる形であれ違法に宣伝すること」を規定している。しかし、広告法第7条第7項は、「狩猟用銃および弾薬、スポーツ用武器、および暴力を扇動するその他の製品および物品」の広告を禁止している。レ・ティ・タイン・ラム議員は、この法案に広告に関する規制を含める必要はないと主張し、この条項を削除することを提案した。
国家政策に関して、法案にはまだ武器、爆発物、および関連ツールに関する国家政策の具体的な規定がありません。そのため、ファム・チョン・ギア議員は、この問題を規制する条項を追加することを提案しました。この条項では、国家が独占権を持つ分野、および国家が投資を優先する分野、または輸出用の武器、爆発物、関連ツールの生産など、社会の他の主体が投資するよう促す仕組みを構築する分野を明確に定義します。
さらに、公安省の2024年1月16日付報告書第133/BC-BCA-C06号によると… 武器、爆発物、および関連器具の管理と使用に関する法律の施行から5年が経過した時点で、 「国民の一部、特に遠隔地の少数民族は、武器、爆発物、および関連器具の管理と使用の意味と重要性を十分に理解しておらず、そのためこの分野の法的規制を真剣に遵守していない」ことが指摘された。そこで、ファム・チョン・ギア議員は、遠隔地の少数民族に対する国家政策を補完することを提案した。
討議セッションでは、代表者たちは、爆発性前駆物質の研究、開発、製造、取引、輸送、使用に関わる組織や企業の責任に関する規制について議論し、意見を出し合うことにも重点を置いた。
出典: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
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