安定的かつ長期的な国家産業振興資金源の確保に関する提案

地方自治体は資金不足で困難に直面している

商工省イノベーション・グリーン変革・産業振興局（DEC）のデータによると、南部各省・市の2025年度の産業振興支援予算計画は総額55兆7,530億ドンで、2024年比21.3%減少した。このうち、地方産業振興予算は46兆1,130億ドンで、地域産業振興予算全体の78.7%を占める。一方、国家産業振興予算は96億4,000万ドンで、地域予算全体の21.3%を占める。

特筆すべきは、2025年9月末時点で、南部各省は地方産業振興資金のごく一部しか配分しておらず、国家産業振興計画については契約が締結されていなかったことである。このことが実施プロセスに影響を及ぼし、地方産業振興計画の進捗を阻害した。

計画投資局によると、中央レベルと地方レベルの両方で予算配分の進捗は依然として遅く、一貫性に欠けており、政策の適時性に重大な影響を与えている。多くの地方では、産業振興活動への予算増額に十分な注意が払われておらず、調査、評価、計画策定は依然として形式的なものにとどまり、農村部の産業施設の実際のニーズに即していない。

一部の地域では長年にわたりプロジェクトが登録されておらず、承認されたプロジェクトも依然として小規模なものが中心で、地域的な広がりが乏しい。さらに、行政機構の再編、特に県と省の合併に伴う行政機構の再編は、多くの地域で業務の遂行に混乱を引き起こし、産業振興事業の体系的かつ相互連携的な性質に影響を与えている。

具体的な提案

以上の現実から、多くの地方自治体は困難を解決するために具体的な提言を行っており、共通点は、現在のように毎年実施するのではなく、安定した長期的な資金配分の仕組みを望んでいるという点である。

カマウ省商工局は、多くの地方自治体が行政単位の統合を終えたばかりの状況を踏まえ、商工省に対し、実情を踏まえた新たな指導文書の見直し、改訂、発行を要請した。同時に、一貫性と透明性を確保するため、あらゆるレベルにおける代表的な農村工業製品の記録、基準、採点プロセス、選定方法を明確に規定した通達を発行する必要がある。

カマウ大臣はまた、先進的な機械設備の導入に対する支援額を、現状の実際の投資コストに合わせて、1施設あたり3億ドンから5億ドンに引き上げることを提案した。また、特に制度改革後の初期段階において、地方自治体がより積極的に導入を進められるよう、評価、承認、支払い手続きの短縮も提案された。

特に、カマウ省商工局によると、中央政府は現在のように受動的になるのではなく、3～5年のロードマップを定めた安定した国家産業振興予算の割り当てを検討し、地方が中期計画を策定できるよう支援すべきだという。

カントー市商工局もこの見解を共有しており、メコンデルタの工業・商業の中心地であるカントーは、国家産業振興資金の優先的な配分を受ける必要があると述べています。カントー市は現在、農村産業においてグリーン化、省エネ、クリーナープロダクションのプログラムを推進していますが、支援資源の不足により困難に直面しています。また、カントー市は計画投資局に対し、地元の産業振興担当者の能力向上のため、研修、専門能力開発、経験共有を実施するよう勧告しました。

一方、タイニン省商工局は、産業集積地における環境汚染対策関連プロジェクトへの資金提供の増額に加え、技術実証モデルの構築、技術移転、先進機械設備の生産への適用を支援することを提案した。これは、地方の産業施設が技術革新を進め、グリーンで持続可能な開発の要件を満たすことを支援するための実践的な方向性である。

産業振興が真に農村産業の「助産師」としての役割を果たすためには、「配分・支出」から「投資・効果」へとアプローチを転換する必要があると主張されています。つまり、個々の産業振興プロジェクトは、個々の施設への短期的な支援ではなく、潜在的産業、分野、地域への「戦略的投資」として捉えられるべきなのです。

計画投資局は、安定した長期的資金源を確保するとともに、定量的な基準に従ってプロジェクトの有効性を監視・評価するシステムを構築し、効果的なモデルを持つ地域への資金配分を優先し、明確な配分を生み出すことも推奨される。

長年にわたる実施を経て、産業振興計画は農村経済構造の転換を促進し、多くの新産業の形成に大きく貢献してきたと言える。しかし、本格的な発展段階に入るためには、より柔軟で安定したメカニズムと長期的なビジョンが必要である。

出典: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html