持続可能で環境に優しい開発空間を目指して

第8グループ（バクニン省およびカマウ省の国会議員代表団を含む）における都市農村計画法（改正）の一部条項の改正および補足に関する法案に関するグループ討論において、代表団は次のように強調した。「良い都市、良い田舎とは、人々が健康で緑豊かで安全な生活を送ることができる場所です。計画は、単に紙の上で美しいだけでなく、実際に持続可能なものでなければなりません。」

Báo Đại biểu Nhân dân•07/11/2025

計画システムは依然として重複し、断片化しています。

計画法案（改正）に意見を述べたバクニン省国会代表団とカマウ省国会代表団の大多数の代表は、現在の計画制度は依然として複雑で断片化しており、連携が欠けていると強調した。

グエン・ゴック・バオ国会議員（バクニン省）が演説

グエン・ゴック・バオ国会議員（バクニン省）は、現在、計画に関連する法律や法文書が68以上あり、実施が煩雑で一貫性がないと述べた。

「計画法はあらゆる種類の計画を統一することを目的として制定されましたが、その後、分野別および専門技術別の計画が次々と登場しました。その結果、重複、矛盾、そして実施の困難が生じています」と、グエン・ゴック・バオ代表は強調しました。

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国会議員グエン・クオック・ハン（カ・マウ）が演説

上記の見解に同意し、国会議員グエン・クオック・ハン氏（カマウ選出）は、計画システム全体を国土計画法に統合し、その中で都市計画と農村計画を独立した章にすべきだと提案した。

「多くの別々の法律が維持されると、ある地域は2つ、あるいは3つの異なる法律の影響を受けることになります。こうした状況は、地域に混乱をもたらすだけでなく、公共投資プロジェクトやインフラ整備の進捗を遅らせることにもつながります」と代表は分析した。

グエン・ゴック・ミン国会議員（演説）演説

実務的な観点から、ディン・ゴック・ミン代表（カマウ）は、現行の計画の数が依然として多すぎ、重複しており、連携が欠けていると述べた。同代表によると、地域の連携を強化し、物流コストを削減するためには、特に交通分野において、レベルを短縮し、類似の計画を統合する必要があるという。

計画中に競合が発見された場合に対処するためのメカニズムがあります。

計画間の衝突処理に関する法案第6条の規定について、国会議員ドー・ティ・ヴィエット・ハ氏（バクニン省）は、この規定は具体的ではなく、投資プロジェクトの設立、審査、実施時の状況を明確に区別していないと述べた。管轄当局の決定により下位の計画が事前に承認された場合や、緊急、突発、あるいは至急の場合であっても上位の計画と衝突が生じる場合については、対応する規定がない。

国会議員ド・ティ・ヴィエット・ハ（バクニン省）が演説

代表は、上記の問題を明確にし、法案の規定間の整合性を確保し、関連計画の作成時に矛盾が発見された場合と、計画のある投資プロジェクトの実施の適合性を評価する際に矛盾が発見された場合に別々の処理メカニズムを設けた上で、第6条の規定の見直しと改善を継続することを提案した。処理メカニズムは、計画間の相互作用の性質との整合性を確保する必要がある。

同時に、この研究では、2つのケースを明確に規定しています。計画を承認する主務機関が、計画を使用してプロジェクトが計画に適合しているかどうかを評価することを決定できる場合、通常のレビューと調整プロセスを実行する代わりに、計画を承認する主務機関の決定の内容を更新して計画に反映できます。計画をレビューして調整する必要がある場合、実現可能性、合理性を確保し、困難と障害を取り除きますが、同時に、計画の要求と原則が維持され、恣意性、乱用が回避され、国、国民、企業の正当な権利と利益に影響が及ぶことを保証するための厳格な管理規制が必要です...

グループ8での議論に参加する代表者たち

計画の基礎に関する第18条に関して、ド・ティ・ヴィエット・ハ代表は、国際条約の適用メカニズムを明確にし、法律文書公布法および国際条約法との整合性を確保する必要性を強調した。同時に、同代表は、遺跡や考古学の保存、修復、再生といった技術的活動を計画リストから削除することを勧告した。「これらは空間計画ではなく専門的活動であり、残しておけば計画の本質を歪めることになる」ためである。

地方自治体に実質的な権限を委譲し、責任を拡大する

都市及び農村計画に関する法律案（改正）に関しても、グループ8の代表らは、計画作業の欠陥を克服し、居住空間の質を向上させ、地方分権を強化し、計画を持続可能な開発と気候変動適応の目標と結び付けるために改正が必要であることに強く同意した。

代表団は次のように述べました。「良い都市とは、人々が健康で、環境に優しく、安全な生活を送れる場所です。都市計画は、単に紙の上で美しいだけでなく、実際に持続可能なものでなければなりません。」

国会議員トラン・クオック・トー（バクニン省）が演説

チャン・クオック・トー国会議員（バクニン省）は、「法案は、制度、政策、法律を非常に詳細に規定しており、現行の二層制地方自治モデルとの統一性、整合性、整合性を確保しています。同時に、地方分権化、地方分権化、行政手続きの簡素化、投資・ビジネス環境の改善、民間経済の発展、科学技術、イノベーション、創造性の発展も確保しています。」と強調した。

代表者によると、地方分権の精神を強化する必要があるが、同時に地方自治体にさらなる権限を与える必要がある。これにより、計画をより現実に近づけ、評価期間を短縮し、主体性を高めることができる。

「地方分権とは、単に権限を委譲するだけでなく、責任と実行能力も伴わなければなりません。計画を策定するレベルは、その計画の質について国民と法律に対して責任を負わなければなりません」と、国会議員のチャン・クオック・トー氏は述べた。