1954年5月4日、ファム・ヴァン・ドン副首相率いるベトナム民主共和国の外交使節団は、インドシナに関するジュネーブ会議に出席するため、スイスのジュネーブに到着した。写真：VNAファイル

インドシナに関するジュネーブ会議はちょうど70年前に開催されました。これはベトナムが初めて参加した主要な多国間国際会議でした。会議には5つの世界大国（国連安全保障理事会の常任理事国）を含む9か国が参加しました。会議は1954年5月8日から1954年7月21日まで開催され、75日間の交渉が行われ、7回の全体会議と24回の代表団長級の小会議を含む31回の会議が行われました。特筆すべきは、この会議がディエンビエンフー勝利（1954年5月7日）のちょうど翌日に開会されたことです。会議は共同声明とベトナム、ラオス、カンボジアの3か国における敵対行為を停止するための3つの協定を発表し、インドシナ諸国民に対するフランスの侵略（1946年 - 1954年）に対する抵抗戦争を正式に終結させました。

上記の成果は、フランス植民地主義に対する抵抗戦争の勝利によって達成されたものであり、その決定的な打撃となったのは「五大陸に響き渡り世界を揺るがした」ディエンビエンフーの勝利であった。この会議はベトナム外交に多くの貴重な教訓を残した。中でも、両地域間の軍撤退のための暫定軍事境界線と総選挙の日程をめぐる交渉のテーブルにおける緊迫した知恵比べは特筆に値する。ホー・チミン主席は次のように述べた。「問題は、米国がフランスに代わって介入しようとし、我々に17度線の受け入れを求めたことだ。当時の状況は平和か戦争かのどちらかだった。平和に同意しなければ、戦わなければならなかった。我々は13度線から16度線、そして17度線まで戦った。この時点で、我々はもはや屈服することができず、彼らは受け入れざるを得なかった…」。

ジュネーブ会議に出席したベトナム民主共和国代表団は、ファム・ヴァン・ドン副首相兼外務大臣率いる一行であった。同会議に出席したベトナム民主共和国代表団の立場は、インドシナにおける戦争を終結させ、民族の権利を認める基盤の上に平和を回復することであった。

特に国境画定に関しては、当初からベトナム民主共和国は、タ・クアン・ブー国防副大臣が「13度線より先に首都、多くの港、経済・文化の中心地を備えた完全な地域が必要だ」と述べた通り、敵軍を断固として13度線（南中部海岸の最端）まで押し下げるという立場だったが、フランス側はこれを受け入れなかった。その後、主要国からの圧力により、我々は14度線まで後退して6ヵ月後に総選挙の期限を設定するという譲歩を迫られましたが、フランス側は再び拒否し、ラオスとの便利な交通には国道9号線が必要であり、総選挙の期限は1956年末でなければならなかったため、18度線（ジャン川）を国境とすることを要求しました。それ以降、交渉の場の雰囲気はますます緊張し、多くの公開会議や代表団間の非公開会議が行われました。しかし、これも成果にはつながりませんでした。

1954年7月初旬、ホー・チ・ミン主席とヴォー・グエン・ザップ将軍は、周恩来首相と暫定国境線画定と総選挙の期限について協議するため、中国・柳州を訪問した。2日間の協議の後、周恩来首相は最終的に北緯17度線を国境線とし、2年後（1956年）に総選挙を実施することを提案した。

1954年7月13日、ジュネーブにおいて、代表団長ファム・ヴァン・ドンは、失脚したラニエンの後任として首相に就任したフランスのメンデス・フランス首相と会談し、北緯16度線の受け入れを提案したが、メンデス・フランスは依然として北緯18度線の要求を固持していた。その後、7月15日、ソ連のモロトフ外相がメンデス・フランスと会談し、北緯16度線の受け入れと1955年末の総選挙実施時期の確定を提案したが、メンデス・フランスは断固として拒否した。

ジュネーブにおけるベトナム民主共和国代表団にとって、この数日間は前線のような日々だった。流血も犠牲もなかったが、交渉の場で繰り広げられる敵の陰謀、特に暫定的な国境分割案の選定との戦いは、非常に緊張感に満ち、熾烈だった。我々は13度線を北緯18度線より少し北緯18度線より少し南下することで密かに合意した。総選挙の期限については、彼らは期日の設定を拒否し、選挙期日を設定するための交渉機関の設立のみを提案した。こうした状況下で、代表団長のファム・ヴァン・ドンは、ベトナムは依然として16度線を維持する決意であると宣言した。

1954年7月19日から会議はより緊急に進められ、両者は何度も会談してベトナムの国境問題や総選挙について議論し、ラオスとカンボジアに対する解決策を探ったが、依然として合意には至らなかった。

会議参加主要国の利益と妥協点を検討した後、1954年7月20日、会議の共同議長であるイギリスとソ連は、ベトナム民主共和国と中華人民共和国の代表団と会談し、最も実現可能な解決策を協議した。ソ連のモロトフ外相は、暫定的な境界線として北緯17度線（ベンハイ河）を採用し、両地域を統一するための総選挙の期限を2年とし、1年後に双方が交渉を行うことを提案した。最終的に、両派はモロトフの提案通り合意に至らざるを得なかった。

この時点で、交渉のテーブルにおける2ヶ月以上に及ぶ激しい攻防の後、主要国（中国とソ連を含む）の妥協により、暫定国境をめぐる紛争における緊張はすべて解消された（期待通りではなかったものの）。1954年7月21日午前2時45分ちょうど、ベトナム民主共和国の国防副大臣タ・クアン・ブーとフランス政府代表のデルテイユ少将の間で、ベトナムにおける敵対行為の停止とインドシナにおけるフランス軍の駐留の終結に関する協定が正式に調印された。

当初の望みを完全に達成することはできなかったものの、当時の状況から判断すると、ジュネーブ協定は軍事的勝利に匹敵する政治的・外交的勝利であったと認識できました。同時に、この会議は多くの外交的闘争を残し、それらは後にパリ協定（1973年1月）の交渉にうまく活かされました。

グエン・ディン・ドゥン