第10回中央大会閉会式におけるト・ラム書記長兼会長のスピーチ（任期13年）

ディエンビエンフー電子新聞は、ト・ラム事務総長兼主席による会議閉会演説の全文を謹んで紹介いたします。

ト・ラム事務総長兼国家主席が会議の閉会演説を行った。写真：ドゥオン・ザン/VNA

「親愛なる 政治局員、書記局員、党中央委員会員の皆様！

会議参加者の皆様。

第13期中央委員会第10回中央会議は、3日間の緊迫した作業を経て、高い責任感をもって、定められた内容とプログラムをすべて完了しました。中央委員会は熱心に率直に議論し、多くの重要な問題について合意に達しました。中央委員会は、この会議の革新的で開かれたアプローチを高く評価しました。中央委員会は、報告書草案に記載された評価、教訓、状況、視点、方向性、主要任務、そして突破口に基本的に同意しました。

政治局を代表し、中央委員会の科学的、率直、責任感、実効性、革新性に富む活動精神、そして小委員会、党中央事務局、関係機関による思慮深く綿密かつ質の高い準備作業を認め、感謝し、称賛します。中央会議は短縮されましたが、質の高い会議となりました。ここで、統一的な指導、指導、そして実行に向けたいくつかの課題を要約し、強調し、提言したいと思います。

1. 党中央委員会は、第13回党大会の決議を成功裏に実行するための認識と決意について高い合意に達した。

第13回党大会決議の成功裡の遂行を2025年の全党、全人民、全軍の最高目標として全会一致で認識する。この任務は最高の決意、最大の努力、抜本的な行動、集中と重点、最も効果的な実施解決策をもって遂行され、すべての資源と手段を集中し、設定された目標の達成と超過に努める。

中央委員会は、2025年の社会経済発展の方向と課題、その背景、発展展望、目標、目標値、課題、主要な解決策について、極めて一致した見解を有している。2021年から現在までの成果と2025年の社会経済発展の見通しを踏まえ、第13回党大会で設定された2021～2025年期間の主要目標の大半を達成し、さらに上回るよう努力する。しかしながら、現実には依然として困難と課題が存在し、特に成長の質を反映し、戦略目標の確実な達成を保証する重要な指標であるGDP目標の達成においては、依然として困難と課題が残っている。

中央委員会は、政府、まず政府、部局、省庁、支局、地方の各長官をはじめとする政治システム全体に、中央委員会が承認した2025年までの経済社会発展課題を着実に遂行し、特にGDP目標を達成し、その後も引き続き力強い変化を生み出すために、真摯に決意し、抜本的かつ断固とした、迅速な解決策を講じるよう求めます。環境保護、社会保障、そして特に台風3号で深刻な被害を受けた地域における人々の生活への最善の配慮を確保しつつ、高い経済成長を確保するための最優先事項に注力する必要があります。国防と安全保障をしっかりと確保し、外交の効率性を高め、地域と世界におけるベトナムの地位と平和、安定、発展への貢献を絶えず高める必要があります。

2. 党中央委員会は、文書案の主要な内容、人事活動、およびいくつかの具体的な問題について基本的に合意した。

2.1.第14回党大会に提出された文書について

中央委員会は満場一致で次のように評価した。40年間の改革を経て築き上げた地位と力、全党、全人民、全軍の合意と共同の努力、新たな機会と利点により、党の賢明な指導の下、我々は必要な条件をすべて揃えており、第14回大会の文書は、すべての生産力を解放し、内部資源を最大限に活用し、外部資源を活用し、内部資源、人的資源を基礎とし、科学技術と革新を突破口として、国を新しい時代、ベトナム民族の台頭の時代へと導くための戦略的方向、課題、重要な解決策を提示しなければならない。

中央委員会に提出された政治報告草案は、その観点、方針、主要政策の面で、中心的で明確かつ斬新な報告という要件を基本的に満たしていました。社会経済発展戦略、党建設、党規約の実施に関する報告は、まさに専門的な報告であり、政治報告の重要な補足であり、具体化です。「40年間の革新の総括」報告は、政治報告構築の根拠を非常に包括的にまとめています。党の原則的な指導観点をしっかりと堅持した上で、経済、文化、社会、人的発展、国防、安全保障、外交、党建設における主要な方向を明確にし、全体的な政策と措置を基本的に完成させ、「正確」で「的を射た」ものであり、国を新時代へと導く突破力を備えています。「40年間の革新の総括」は、実践から導き出された新たな理論的課題を示しており、これは第14回党大会に提出する文書の作成にとって重要な基礎となっています。

しかしながら、中央委員会は、報告の検討、補足、そして充実に引き続き注力するよう求めています。政治報告は、全党の理論水準、知的高揚、全民族の信念と志を結晶化し、客観的法則、時代の新たな潮流、そして国の現実を反映し、過去、現在、そして未来への真髄と価値を結晶化し、長すぎず、各級党委員会と全党員が吸収し、実行に移すべき主要な方向を明確に示し、真に「灯火」となって全党、全人民、全軍を新たな時代へと導き、党の指導100年、建国100年という戦略目標を早期に達成する、科学的な水準に達する必要があります。社会経済発展戦略と党建設に関する報告は、政治報告の総論を明確に示さなければなりません。 40年間の改革の総括は、ベトナムの社会主義化に向けた現実を十分に反映し、新時代のベトナム革命の方法を決定する確固たる論拠を固めなければならない。

中央委員会は、文書の完成に向けて引き続き取り組むべき4つの主要な問題を全会一致で特定した。それは以下の通りである。(1)戦略的突破については、発展機構の突破力を強化し、ボトルネックと障壁を取り除き、人民と企業を中心に置き、内外のあらゆる資源、人民自身の資源を動員・整理し、科学技術を同期的かつ円滑に発展させ、国の経済・文化・社会発展と人民の物質的・精神的生活の発展・向上に努めること、幹部組織化活動を強力に革新すること、経済社会インフラ建設の同期と突破を最優先にすることに高いコンセンサスがある。(2)戦略的方向と解決策については、以下の8つの問題がある。(i)ベトナム社会主義モデルの構築に重点を置くこと、社会主義人民の建設に重点を置くこと、党綱領に定められた社会主義社会（富民、強国、民主、公平、文明、人民が主人公、国家管理、共産党による指導）の建設の基礎を築くこと。 （二）経済社会発展と環境保護を断固として中心に据え、党建設を基軸とし、文化発展を基礎とし、国防と安全保障を強化し、外交・国際統合を必須かつ定常的なものとするという3つの戦略的突破を推進する。生産関係の整備に伴う新たな生産力（優秀な人材と新たな生産手段の結合、交通の戦略的インフラ、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション）の発展に重点を置く。（三）独立性と自主性を維持する。（四）国連憲章と国際法の基本原則に基づき、最高の国益を断固として確保し、社会主義祖国を早期に、そして遠方から断固として守り、祖国の独立、主権、統一、領土保全、海、島、空域を断固として断固として維持する。自力更生、自己向上の精神に基づき、引き続きスリムでコンパクト、強固で規律のある精鋭かつ現代的な軍隊を建設する。 (iv) 独立、自主性、多国間、多様性のある外交政策を堅持し、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして積極的かつ責任ある一員となる。ベトナム国民の個性を反映した新時代の外交術の立場、観点、実践を堅持する。「いかなる変化にも不変の精神で対応する」、「平和と慈悲」、「暴力を慈悲に変える」。地域と世界の平和、安定、発展の維持に対するベトナムの実践的貢献を強化する。 (v) 文化と国民の発展。「人民は根源である」、「人民は革新の主体であり中心である」という立場、観点、実践を堅持する。「人民は知る、人民は議論する、人民は監督する、人民は検査する、人民は恩恵を受ける」というモットーの下、愛国心、自信、自主性、自立心、民族の誇り、そしてすべての人々の貢献意欲、そして偉大な民族団結の力を強く喚起する。 （vi）ベトナム共産党の指導の下、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を建設する。「地方が決定し、地方が行う、地方が責任を負う」をモットーに、地方分権化と権限委譲を推進し、中央、政府、国会は、制度を強化・創造的に整備し、創造と奉仕の役割を担い、検査・監督を強化する。同時に、住民と企業の行政手続きとコンプライアンスコストを徹底的に改革し、最小限に抑える。地方の自主性、自己改善、自発性、創造性を奨励する。 （vii）党と政治体制をあらゆる面で清廉かつ強固なものにするために、引き続き建設・改革を進める。腐敗と悪弊の防止と撲滅を強化し、共通の利益のために果敢に考え、果敢に行動する、活力があり創造的で大胆な幹部を奨励・保護する。同時に、社会経済の発展に奉仕し、社会経済の発展に影響を与えたり、阻害したりしない。 (viii) 戦略技術、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションを推進し、科学技術とイノベーションを発展の主たる原動力とする。(3) 実践から得られた新たな課題について、本文書において早急に要約・明確化する必要がある。例えば、国家ガバナンスと地方ガバナンス、市場経済における運営、管理、開発ガバナンスメカニズムの同期、管理思考と開発思考の関係、工業化と近代化を促進するための内容、方法、道筋、新時代におけるイノベーションとデジタル技術の成功裏の実施のための内容、目標、解決策、効率性を確保し無駄を省くための国家目標プログラムの実施方法、思考、視点、立法プロセス、立法機関におけるイノベーション、「党の指導、国家の管理、人民の支配」の実施における正しい役割と表現の問題、社会政策と社会発展の連携、祖国戦線および社会政治組織・専門組織の活動内容と方法におけるイノベーションの内容など。 （4）政治・社会経済報告書に挙げられている限界を克服する（制度・法律、設備運用、資源の動員・利用・配分、工業化・近代化、地域連携、文化産業、裾野産業、加工製造業、環境汚染、生産効率など）。

2.2.党建設と党規約の実践について：中央委員会は、新たな時期において、党建設のための一連の解決策に引き続き重点を置くことに強く賛同する。それは以下の通りである。(1) 党、国会、政府、祖国戦線、そして社会政治組織の組織機構の整備と合理化に引き続き重点を置き、それらが効果的かつ効率的に機能するよう努める。特に、党機関を合理化し、真の知的中核、「参謀」、国家機関を率いる前衛となるよう組織する。新たな情勢の任務に適応できる十分な資質、能力、威信を備えた幹部、特に各クラス指導者を育成する。(2) 制度の整備に重点を置き、党の政策・方針を立案する能力を向上させる。党の決議の公布、普及、実施を強力に革新する。新たに発布される決議は、いずれも実務上の問題を解決し、新たな要素の発展を導き、道を開き、実践において効果的に実施されるようにする。 （3）党内の行政改革、特に行政手続き改革を推進し、中央から末端に至るまでの党指導機関の指導スタイル、指導方法、指導原則、指導方針、指導実践を革新する。党活動における情報化とデジタルトランスフォーメーションの活用を強化する。

党中央委員会は全員一致で、党規約の補足と修正は極めて重要かつ重大な問題であり、党が創立100周年を迎えるにあたり、最大限の注意と科学、徹底的な研究をもって準備し、党綱領の研究、補足、発展と同時に進める必要があると評価した。現行の党規約の内容は基本的に現実に合致しており、中央委員会の規則と方針は具体的で実施に便利であり、党の指導的役割を保障し、新たな情勢における党建設と政治体制建設の要求に合致している。党規約実施における困難と欠陥は、中央執行委員会、政治局、書記局の文書と指導規則の補足と修正を通じて解決、克服することができる。中央委員会は第14回党大会において党規約の補足と修正を行わないことを全員一致で決定した。第14回大会では、党規約の実施状況の総括に基づき、第14期中央執行委員会に、任期初めから引き続き党規約の実施状況を研究・総括し、適切な時期に党規約の補足・修正の検討と提案のために所管当局に報告するよう関係機関に指示する任務を与えるよう提案する。

2.3.中央委員会は党選挙規則の改正と補足の提案内容に同意し、中央委員会の意見を受理し、完成させて適時に公布するよう指導する権限を政治局に付与することに同意する。

2.4.人事活動の方向について：中央委員会は、第13期党中央委員会の人事活動と第14期党中央委員会の人事活動の方向の展開に関する提出と概要報告に同意し、人事小委員会に中央委員会の意見を真剣に受け止め、第14期党中央委員会の人事活動の方向を完成させ、規定に従って公布するよう指示した。

2.5.中央委員会は高いレベルのコンセンサスに達し、2024年の社会経済報告、国家予算の収入と支出、2025年の社会経済発展の方向性について基本的に同意した。

2.6.中央政府は、南北高速鉄道プロジェクトへの投資方針に合意し、これを政治課題と位置付け、早期実施に向けた投資資源の優先配分を行うこと、フエ市を中央政府直轄市とする方針、その他いくつかの重要事項について合意した。

こうして、第13期党中央委員会第10回会議は議事日程を全うし、大きな成功を収めました。ここに第13期党中央委員会第10回会議の閉会を宣言いたします。皆様のご健康とご多幸とご多幸をお祈り申し上げます。また、各党委員会および各部門の指導者の皆様が第10回中央委員会会議決議を着実に実行し、第13期党大会決議の着実な実行に向けた「ゴールライン」の作業に注力し、第14回党大会に向けて万全の準備を整えていただきますよう、また、各小委員会の皆様が各クラス党大会の討論資料の完成と質の向上に尽力し、幹部、党員、そして人民の意見を集約することに尽力されますよう、心よりお祈り申し上げます。

出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/218252/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tai-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-10-khoa-xiii