保健省で多くの違法な収入と支出項目が発見される

国家監査局は、2023年に保健省とその傘下部門の公共財政と公共資産の管理と使用が、基本的に国家規制、国家予算法、公共投資法、建設法、および関連指導文書に従って実施されたと評価した。しかしながら、予算の収入と支出の管理と運用には、依然として多くの限界と欠点があります。

投資政策および投資プロジェクトの策定、評価、承認における不十分さ

国家監査院の報告書は、保健省が2023年に開始する新規プロジェクトのニーズ登録と資本配分の作業が現実に近くなく、多くのプロジェクトが資本を登録しても配分できず、年間で2回資本計画を調整しなければならなかったと明確に述べています。資本配分が遅い。決議第43/2022/QH15号に基づく社会経済復興開発プログラムは、2023年度末までにわずか231.4億ドン/1兆4,650億ドンしか支出されておらず、1.6%に達し、2024年4月までにわずか341.86億ドン/1兆4,650億ドンしか支出されておらず、2.3%に達しています。

一部のプロジェクトでは、延床面積や建築面積に関する当局の評価結果と一致しない規模が承認されています。計画許可が付与される前に建築設計オプションの選択を組織し、選択結果を承認します。プロジェクトが実施対象でない場合は、2 つのプロジェクトについて、スケール 1/500 の詳細なプロジェクト計画を作成し、承認のために提出します。投資の必要性を説明せずに、配置図、機能ライン、機器の基準、既存の能力に基づいて投資の必要性を分析せずに、投資する医療機器のリストを決定したため、機器リストの承認段階で多くの調整が発生しました。プロジェクトの目的に適さない医療機器のカテゴリーを特定します。総投資額の設定、評価および承認は適切ではありません。価格決定の根拠を説明せずに医療機器の価格を決定すること...

進捗管理に関して、国家監査局は、保健省は2023年に中央予算で予定より遅れているプロジェクトを7件抱えており、その中には多くの問題があり遅延につながっているAグループのプロジェクトが3件含まれていると指摘した。監査時点では、手続きは管轄当局の指示に従ってまだ実行されており、再開されていませんでした。スケジュールに遅れているグループ B のプロジェクトは調整して延長する必要があります。いくつかのプロジェクトは延長されましたが、まだ遅いです。一部の入札パッケージは、当初の契約規定に比べてスケジュールが遅れています。

特に、会計検査院は帳簿を検査した結果、規則に従わない収入や支出も多数発見した。具体的には、保健省は調整された予算を何度も配分しました。 2021年8月27日付政府法令第81/2021/ND-CP号の規定に従って国家によってまだ命令されていない、結核、ハンセン病、精神医学、法医学を専攻する学生に対する授業料免除政策を実施するための資金を割り当てる。 2022年7月28日付財務省通達第46/2022/TT-BTC号に規定された支出内容に含まれない、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムのいくつかのタスクに資金を割り当てる。 2022年1月18日付首相決定第90/QD-TTg号に規定されているプログラムの目的を達成するための、目標が不明確なタスクのリストをいくつか承認する。 2022年12月26日付財務省通達第78/2022/TT-BTC号の規定に従い、各プロジェクトの詳細を記載せずに、ODAプロジェクトを所有するために援助見積りを関連部署に割り当てます。

職業と生産・経営活動の収入と支出について、検査の結果、一部の国家監査部門は、完了したサービスに対する健康診断および治療サービスの収入を記録していないことが判明しました。収益の本質を反映します。一部の医療サービスでは、社会保険で支払われる診療サービスの料金体系に薬剤や費用の価格表が含まれていますが、診療機関は依然として患者から追加費用を徴収しています。医療サービスの価格設定が不正確。保健省が承認したパイロットケースの数よりも多くの新技術および新方法のパイロットケースを実施する。その他のサービス収入もありますが、医療収入を反映しています。一部の病院は、2023年6月29日付回覧第13/2023/TT-BYT号に明記されていない技術サービス（営業時間内または営業時間外の要望に応じた外科サービスなど）の提供から収益を得ています。肝臓移植手術;一部の技術サービスの患者料金は日当、ベッド料金は外科サービス料金で構成しています。

ホーチミン市医科大学病院には、医師への開業証明書の発行および診療施設への営業許可証の発行を規制する2016年7月1日付政府政令第109/2016/ND-CP号第45条の規定に準拠していない、保健省から1つの診療許可証を付与された診療施設が3つあります。

健康診断および治療サービス費用に関して、国家監査の結論には、一部の費用について、年間の費用の計上が規定に従っていなかったことも明確に述べられています。例えば、健康診断および治療費は、その年に記録された65,636億VNDの収入と一致しません。規定を超える、または規定に従わない控除額は3,524億VND。年間費用を控除しないと、在庫にある医薬品、包帯、化学薬品、消耗品の価値は10,664億VNDになります...調達入札作業では、多くの部門が年間調達計画を作成するための基礎として、在庫の需要と量をまだ総合して十分に検討していません。予定価格を策定するために、12 か月以内に他の多くの医療施設の入札結果と見積りを定期的に確認および更新していない。 10億VNDを超えるパッケージの入札を行うことは規制に違反しています...

薬品、化学薬品、物資の管理については、入札書類や締結済み契約書よりも保存期間の短い落札薬品リストが倉庫に保管されている状況が依然として存在しています。医薬品の輸入率が落札数量に比べて低く、輸入管理の要素が規定通りに整っていない。倉庫から出荷された商品の数と処理部門で実際に使用された数を比較していません...

保健省での監査を通じて、国家監査局は119兆8480億ドンの財政を処理するよう勧告した。

119兆8480億ドンの財政処理案

国家監査局は監査を通じて、119,848 億 VND の財政処理を勧告しました。これには、国家予算収入を 62,194 億 VND 増加させることが含まれます。予算支出を57,654億ドン削減し、回復する...同時に、国家監査局は保健省と監査対象部署に対し、修正し、経験から学び、欠点と限界を克服するよう勧告した。

さらに、国家監査院は、集団的および個人的な責任を見直し、既存の誤りについて規則に従った処理を検討することを推奨している。プロジェクトの準備と承認では資金源が確保されず、プロジェクトは新しい規模と総投資額に応じて調整する必要があり、その結果、元のプロジェクトの実現可能性調査報告書の作成コストが現在のプロジェクト（国立法医学研究所プロジェクト）に使用されないことになる。 2015年5月6日付政府政令第44/2015/ND-CP号第10条の規定に該当しないプロジェクト（タイビン医科大学の5階建て寮建設プロジェクト、ハイズオン中央薬科大学の改修・拡張プロジェクト（フェーズ2）、プロジェクト投資額増加）について、1/500スケールでコスト見積の作成、承認、詳細な建設計画の実施。 2021年8月27日付政府法令第81/2021/ND-CP号第15条の規定に基づき、結核、ハンセン病、精神医学、法医学を専攻する学生に対し、まだ国から授業料免除の命令が出されていないものの、授業料免除政策を実施するための予算見積もりを作成し、割り当てる。ホーチミン市医科薬科大学病院が規則に従わない3か所で診療を行うためのライセンスを付与し、組織体制と運営場所を確認する。ホーチミン市医科薬科大学の定める診療行為許可証および診療行為証明書を持たずに検査活動を行うこと。

出典: https://cand.com.vn/y-te/phat-hien-nhieu-khoan-thu-chi-sai-quy-dinh-tai-bo-y-te-i744463/