教科書出版費と教師の考え

TP – 私たちが会って話をした先生方のほとんどは、教科書、問題集、参考書を販売する部署から割引が受けられることを知らなかったり、受けていなかったり、あるいはごくわずかしか受けていなかったりしました。11%～35%という割引率を知ったとき、多くの先生方が非常に驚かれました。

ホアビン省山岳地帯の公立高校に勤めるある教師は、毎年年末になると、生徒たちに教科書や学用品を購入するための登録クーポンを配布していると語った。多くの生徒は経済的に困窮しており、両親は遠方で働いており、期日までに仕送りをすることができない。そのため、教師は生徒たちが教科書や学用品を購入するための費用を前払いしなければならない。教師は生徒のために、義務としてそうしているのだが、割引や特典については知らず、許可もされていない。

「上司は割引はすべて輸送費から計算されていると言っていました。書籍1セットの価格は50万ドンほどで、 ハノイからホアビンまでの輸送費はたった1万～1万5千ドンです。しかし、配送料が11%だけだと、1セットあたり5万5千ドンとなり、輸送費としては高すぎます。これを生徒1,000人分にすると、莫大な利益になります」と教師は言った。

私たちが知るランソンの別の女性教師も、割引率は受けていないものの、仕事は極めて重労働だったと話していた。教科書が届くと、彼女は生徒たちに本を運ぶ「ポーター」として働き、生徒たちに本を渡した後は、生徒の借金を回収する役目も担っていた。教科書に加え、 教育省が会議で提案し「指示」したため、教師たちは生徒たちに参考書や復習本をさらに購入するよう「強制」しなければならなかった。生徒がそうしなければ、彼女と学校は厳しく批判された。こうしたやり取りの後、翌日、彼女は学校に電話をかけてきて、教科書と参考書の両方で4％が差し引かれたと報告した。これは、ティエンフォンの記者が書店員役を始めた頃に受けていた11％～35％の割引に比べれば、ささやかな金額だった。

私たちが話を聞いた他の農村部や山岳地帯の教師の多くは、書店での販売を渋らざるを得ないことに不満を抱き、生徒や保護者に対して罪悪感を抱いていました。ホアビン省のある学校は、教科書に関しては学校基金を使い、前のクラスの生徒から教科書を50～70%の価格で買い戻し、次のクラスの生徒に同じ価格で転売していました。参考書に関しては、教師たちは生徒数名にのみ購入を許可し、在庫リストを空白にしないなど、問題を回避する方法を模索していました。中には、学校や部署、教育局を通して購入するのではなく、割引率が高いため、地区の通りにある書店へ買いに行き、生徒に割引価格で販売するなど、より賢明な教師もいました。「学校や部署、教育局を通して書籍を購入すれば、集中的に購入でき、労力も節約できますし、大量購入によってコストも削減できるかもしれません。しかし、生徒にさらなる割引を提供したり、教師の給与に充てたりするための割引があれば、さらに良いでしょう」と、ある教師は私たちに語りました。

毎学期が始まると、教科書、参考書、学用品、そして寄付金といった問題は、特に山岳地帯や恵まれない地域の保護者にとって大きな負担となります。8月5日午前、定例政府会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は教育訓練省に対し、新学期に向けて十分な準備をするよう、そして現時点では教科書の価格を値上げしないよう要請しました。

確かに、教科書は特殊性にもかかわらず、市場のルールに従って手数料を支払って流通させなければならない商品です。しかし、割引が秘密協定ではなく、透明性があり、割引率が低く、流通がより近代的で便利であれば、教科書の価格を下げることができ、保護者と生徒の負担を軽減することができます。その結果、教育環境もより標準化され、より美しくなるでしょう。

出典: https://tienphong.vn/phi-phat-hanh-sgk-va-suy-nghi-cua-giao-vien-post1661848.tpo