ホー・ドゥック・フック副首相：遠隔地の保護のため、歳入源を合理的に規制する

ホー・ドゥック・フック副首相によれば、国家予算が適切に管理されなければ、政府は投資のために借金をしなければならないだろう。したがって、資金を効果的に活用し、マクロ経済をうまく管理し、地域間で包括的、包摂的かつ公平な発展を確保することが重要である。

南北高速道路のアスファルトコンクリート工事。 （イラスト：トラン・リエン）

第15期国会第9回会議において、国家予算法案（改正）に関する議場での討論中に、代表者たちは、法律を改正し、法制度の一貫性と統一性を確保し、予算管理実務の困難さを解消する必要性について高いコンセンサスを示した。

ホー・ドゥック・フック副首相は国会の傍らで演説し、有権者の懸念事項の多く、特に中央政府と地方政府の間の予算管理、公平性の確保、地域の持続可能な発展に関する事項について明らかにした。

調和のとれたバランスのとれた発展の確保

ホー・ドゥック・フック副首相によれば、首相は高速道路や中央政府と地方政府を結ぶプロジェクトなど、特に貧しい省への投資といったインフラ建設への投資資源を大幅に規制する必要があるという。

フォック氏は、現実にはハザン省、ラオカイ省、ソンラ省、ジャライ省、コントゥム省などの地方自治体は現在、接続インフラへの投資のための資本動員が困難であるため、中央政府が支援するために規制する必要があると述べた。

ホー・ドゥック・フック副首相。 （写真：トゥイ・グエン）

対照的に、ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、ダナンなどの大都市は予算収入が豊富な地域であり、その中で土地収入が大きな割合を占めています。

しかし、副首相が指摘したように、その優位性は、一部には好ましい地経学的条件と、中央政府によるこれまでの多くの段階にわたるインフラへの多額の投資によるものである。

したがって、フォック氏は、土地収入を含む予算規制は、主要な国家プロジェクトを実施し、他の地方を支援し、調和のとれたバランスのとれた発展を確保するために必要であると断言した。

「誰もが収入のすべてを消費に充てたいとは思っていない。もしそうなら、遠隔地や国境地帯の面倒は誰が見るのか」と副首相は問いかけた。

副首相によれば、予算が適切に管理されなければ、政府は主要プロジェクトに投資するために借金をせざるを得なくなるだろう。

彼は「最も重要なことは、資金を効果的に使い、マクロ経済をうまく管理し、地域間で包括的、包摂的かつ公平な発展を確保することだ」と強調した。

したがって、大都市からの収入の一部を再規制し、政府がロンタイン空港、南北高速鉄道、省間路線、港湾などの主要な国家プロジェクトに投資する資源を確保し、土地からの収入があまりない貧しい地方を支援する必要がある。

フック氏によれば、現在はホーチミン市が土地使用料の100％を保有しているが、近い将来下方修正される可能性があるという。副首相は、中央執行委員会の決議によれば、土地使用料は地方自治体だけのものではなく国家の収入源であるため、これは合理的であると述べた。

分散化は権限と責任の委譲と関連しています。

副首相はまた、現在の予算管理においては、規定に従って地方分権と権限委譲が実施されており、地方政府の予算は同レベルの人民評議会によって決定され、中央政府は介入しないと述べた。

しかし、予算支出は依然として、規範、基準、体制に関する規制に準拠する必要があります。たとえば、投資支出は建設省または政府によって規定された手順、基準、見積りに従わなければなりませんが、支出額や具体的なプロジェクトの実行に関する決定は省人民評議会の権限です。

フック氏によれば、例えば省人民評議会から省人民委員会の議長へのさらなる具体的な地方分権も省人民評議会によって決定されるという。各州への予算配分は、年初に予算見積もりを作成した時点から政府から国会に報告され、公開され透明性が保たれています。

国家予算法の改正過程において、一部の国会議員は依然として現在の予算配分権限について懸念を抱いている。この問題に対して、副首相は次のように断言した。「憲法には、中央予算の見積りと配分については国会が決定する権限を持ち、地方予算の見積りは省レベルの人民評議会が決定すると明確に規定されている。」

国会は中央予算を各部門、省庁、道に配分しますが、その部門内の各項目の詳細は配分しません。詳細な管理、運営、決算は政府の責任であるとフック氏は明言した。

「予算の増額を必要とするような大きな変更、例えば科学技術への支出を承認済みの3%から増額する必要がある場合、政府はそれを国会に提出しなければなりません。国会は立法機関であり、行政機関ではないため、詳細な予算管理を行うための専門機関は有していません」と副首相は述べた。

フック氏は、これは地方分権と権限委譲の問題であると断言し、「地方分権とは、部下に任務を割り当て、遂行させることです。地方分権とは、権限を与え、部下に自らの決定に責任を持たせることです」と強調した。

出典: https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html