各レベルの行政単位の配置計画：有権者と国民の意見を同時に収集

ビンディン省は、各レベルの行政単位の再編・再編成政策を実施し、「ザライ省とビンディン省の再編プロジェクト」および「省内の社級行政単位の再編プロジェクト」を宣伝した後、急いで有権者と人民の意見を求め、民主精神を推進し、社会的合意を形成した。

空間の再配置、開発範囲の拡大

我が国の地方自治体の形成と発展のプロセスは、建国初期から現在に至るまで一貫して維持されてきた 3 レベルの行政単位 (州、地区、コミューン) を組織するプロセスと関連しています。

タイソン県タイアン村ハオギア村の有権者と住民が、各レベルの行政単位を整備するプロジェクトについて検討し、意見を述べた。  写真: DVCC

国が革新と国際統合のプロセスを開始する中で、国際政治情勢は多くの変動があり、社会経済状況は依然として多くの困難に直面し、技術インフラは依然として不足しているが、地方政府を3レベルに編成し、行政単位を分割する傾向は、各行政単位の人口管理、計画、社会経済発展を促進することを目的としている。

しかし、行政単位を分割し、3レベルの地方政府モデルを適用すると、多くの欠陥が生じ、資源が分散し、開発の可能性を促進できなくなります。行政単位、機関、組織、職員の数が増加し、政府の機構が煩雑になる。

ザライ省とビンディン省を合併してザライ省を設立。

政治行政センターの名称と場所は、これまで省内の幹部、党員、人民の関心を集めてきた二つの問題であり、省党委員会常務委員会によって取りまとめられ、提案され、勧告されてきた。特にビンディン省、そして一般的に国内の多くの省からの提案と勧告は、中央政府によって十分に統合され、徹底的に分析されました。しかし、命名基準と原則、政治行政センターの位置、現在の実際状況の背景と要件に基づき、中央政府はザライ省という名称を提案することに同意し、政治行政センターをクイニョン市に置くことを提案した。ビンディン省とザライ省の合併、および町レベルの行政単位の配置により、（新しい）ザライ省に発展の機会が生まれ、中部高原地域の新たな経済の中心地となるでしょう。

デジタル変革のコンテキストは、行政の境界に関係なく、オンライン公共サービスを通じて行政手続きを解決し、国民と企業の利便性を高めると同時に、政府機関による検査業務を確実にするのに役立ちます。多くの中間管理タスクが電子ソフトウェアに置き換えられ、管理組織と人員が削減されます。

行政単位の再編は、国を発展させ、新しい行政単位の開発スペースを拡大し、ダイナミックな地域、経済回廊、成長拠点の主導的役割を促進するという最高の目標を目指しています。山岳地帯及び平野部の行政単位と沿岸部の行政単位の配置を優先する。発展方向の要求に応じて隣接する行政単位を調和的かつ合理的に結合し、相互に支援し、新たな時期における国の急速かつ持続可能な発展の要求と方向を調整した後、経済発展を促進します。国家管理を容易にするために、1つのコミューンレベルの行政単位の範囲内で、自由貿易区、工業団地、クラスター、都市エリア、港、物流、貯水池、水力発電ダムなどの配置を優先します。

行政単位の配置と二層制の地方自治体組織モデルの構築は、自然と経済の発展空間を再配置し、歴史、文化、地理を結び付けて十分な規模の行政経済体を形成するための緊急かつ不可欠な要件である。そこから、開発の範囲を拡大することはイノベーションと並行して行われ、国内および世界のバリューチェーンに統合できるほど強力で競争力の高い管理能力が向上します。さらに重要なことは、デジタル政府、デジタルガバナンスを形成し、スマートシティ、統合経済区、柔軟な行政を開発して、行政取引が迅速かつ透明に処理され、人々と企業の時間とコストを節約できるようにすることです。

緊急、民主主義の確保

内務省のレー・ミン・トゥアン局長によれば、行政単位の配置に関する任務の遂行の精神は「走りながら同時に整列する」ことだという。実施と完了のスケジュールに関する極めて厳しい要件のため、有権者と国民の意見を収集する作業は4月19日と20日に行われました。

クイニョン市の地方担当者は、行政単位の配置に関するプロジェクトについて、直接各家庭を訪問して広報活動を行い、意見を収集しています。   レベル写真：NGUYEN NGUYET

有権者や国民の意見を集めるために組織化することは、民主主義の精神を示すだけでなく、行政単位の再編政策を実行する上での責任と公開性を示すものでもある。これにより、多くの貴重なコメントを統合して上司に報告し、中央委員会に提出する計画を完成させる基礎として活用することができ、今後の決定の実現可能性を最大限に高めることができます。

人民委員会の2025年4月17日付実施計画第77/KH-UBND号  同省は有権者の意見を集め、ザライ省とビンディン省の再編計画および同省内の社級行政単位の再編計画の承認を得るために各級人民評議会に提出した。 4月19日午前7時から、省内の各村や町内の有権者の意見を集める各団体は多くのグループに分かれて各家庭を直接訪問し、実施の進捗状況、民主性、客観性、規定の遵守などの要件を確保した。

クアンチュン区（クイニョン市）第1管区長、党書記のトン・ロン・ドゥン氏は次のように伝えた。「迅速かつ円滑に展開できるよう、4月18日の夜に管区は作業展開のための軍民会議を開催した。」 15の居住グループを7つのクラスターに分け、人々の意見を収集しました。各クラスターは、有権者の意見収集チームの 3 ～ 5 人のメンバーによって率いられます。

「4月19日正午までに、有権者相談チームは（第1区計1,218世帯を対象に）住民意見収集の70%を完了しました。その後も、統計の収集とデータ報告と並行して住民意見の収集を継続しました」とドゥン氏は付け加えた。

アンホアコミューン（アンラオ県）スアンフォンナム村の有権者意見収集チームのリーダーであるレ・ティ・ダオさんは、意見収集の作業は冬春の稲刈りと重なる週末に行われたため、住民に意見を伝えるのがやや難しかったと語った。チームは午後4時半からの時間を有効に活用した。午後9時まで4月19日に各家庭を訪問します。しかし、4月19日の夜には停電があったため、ソーラーライトを設置している家庭からの意見しか聞くことができませんでした。 4月20日午前、作業グループは緊急に作業し、午後の早い時間に協議を終え、急いで統計をまとめてコミューン人民委員会に報告書を送った。

クイニョン市ドンダー区第11区に住むファム・ベト・トゥアンさん（44歳）は、「地方自治体が地元住民の意見を集約する組織を作ってくれて本当に感謝しています。最近、行政区画の再編に関する情報に非常に関心を持っています。基本的に、私が住んでいる区（クイニョン区）を再編して区名とする計画には賛成です。また、ビンディン省とジャライ省を合併する計画にも賛成です」と述べました。

• 氏。ル・ヴァン・クアンさん、80歳、クイニョン市クアントラン区、1区、グループ7A：

新しいコミューンや区に名前を付けるのは良い、合理的なアイデアです。

取り決め後の区/コミューンの提案名称に関する情報を受け取る前は、とても心配でした。私の意見としては、区/コミューンの名前を古い区/コミューンの名前の 1 つに合わせてしまうと、残りの区/コミューンの住民の比較心理につながると思います。さらに、州内の各地区、町、都市の名前は、特に観光開発の面で、伝統的、歴史的、経済的重要性と結びついています。私の観点からすると、地区名を維持し、新しい区に地理的要素（東、西、南、北）または序数を追加することは、適切かつ合理的なアイデアです。

• 氏。ディン・フー・リーさん、80歳、クイニョン市ドンダ区11区グループ61所属：

ビンディンという名前を後悔する

私はこの決定を全面的に支持します。この決定は、制度を合理化し、地方自治体の規模を拡大し、将来のより強力な発展のための条件を整えることを目指しています。しかし、私や私の周りの多くの人々が残念に思うのは、2つの省が合併するとビンディン省という名前がなくなるということです。それは単なる名前ではなく、生まれたときからビンディン省のすべての住民にとって深く愛着のある部分でもあります。

グエン・ムオイ

出典: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=354637