プロジェクト目標を削減する
2020年9月17日付の省人民評議会決議第38号（2021～2025年度省内郡道網（DH）及び農村交通（RT）強化プロジェクトに関するもの）によると、2021～2025年度の中期公共投資計画に割り当てられた省予算は約1兆5,320億ドンである。2023年7月12日までに、省人民評議会は2021～2025年度の中期投資計画の調整及び補足に関する決議第28号を公布した。
したがって、このフェーズでプロジェクトの実施を支援するために割り当てられた省予算は7,660億ドンであり、決議第38号と比較して約50％（766/1,532億ドン）に相当します。ここから、省人民委員会は、プロジェクトの目標に応じて、地方が総量の約50％を実施するための量とリストを承認しました。
クアンナム運輸省インフラ管理局長のヴォー・コン・フック氏は、高速道路システムの具体的な実施内容として、125.48kmの路面を固め、120.91kmの路側を補強し、97.28kmの縦溝を補強し、あらゆる種類の橋梁・暗渠を65カ所新設・補修することを挙げた。
農村交通システムだけでも、地方自治体は435.59kmの道路の新設や改修、42.83kmの道路の拡張、63.58kmの路盤の拡張、および各種の橋梁/暗渠105基の建設を支援している。
この決議を実施するため、運輸省は省人民委員会と協議し、各種路面舗装や排水工事のサンプル設計や工事単価など、多くの決定を公布した。さらに、運輸省は各地域の実情に合わせて路面舗装のリストと規模を調整するよう、省人民委員会に勧告した。
省人民委員会が承認したリストに基づき、各地方は道路網の117.77kmの路面を固め、115.86kmの路肩を補強し、94.73kmの縦溝を補強し、62の橋梁・暗渠を新設・補修した。
農村交通システムでは、416.95kmの道路が新設または改修され、各種橋梁・暗渠97カ所が新設・補修された。農村交通の項目と交通量については、各地方が自主的に整備した道路面積は37.39km、路盤は29.27km拡張された。現在までに、公社中心部への道路は100%がアスファルト舗装またはセメント舗装され、村中心部への道路は98.81%が舗装されている。
多くの制限がある
決議第38号の実施状況を評価し、運輸省のトラン・ゴック・タン副局長は、省人民委員会が目的、目標、メカニズムに従って速やかに決議を実施したと述べた。
省レベルで管理された手続きは同期的に実施され、適切な対象に適切な範囲内で資金が配分されたため、地区レベルおよびコミューンレベルが実施を組織するための好ましい条件が整えられました。ほとんどの地域は省人民委員会の規定を遵守し、必要な措置を完全に実施しました。
しかし、決議の実施における多くの制約と困難は、依然として是正・解決されていない。典型的には、地方プロジェクトリストの選定には、特に農村道路において依然として多くの欠陥が残っており、そのため、省人民委員会は決議を承認したものの、実施には至らず、何度も調整を提案せざるを得なかった。
もう一つの制約は、一部の地域では建設プロジェクトの実施が遅く、管理業務に積極的ではなく、依然として 2016 ～ 2020 年の期間のメカニズムに従っていることです。
一方、資金源の難しさから、省予算からの配分はプロジェクトの進捗状況に見合ったものになっていません。近年の天候は雨が多く、プロジェクト全体の進捗に影響を与えています。
原材料や燃料価格の大きな変動はプロジェクトの進捗に影響を与えるだけでなく、総投資額も増加するため、投資方針を調整する必要があります。
上記の状況により、地方のカウンターパート予算が増加し、特に山岳地帯において、草の根レベルでプロジェクトを実施するためのカウンターパート資金の均衡が困難になっています。「国家と人民が共に歩む」というモットーの下、一部の地域では、道路建設、特に大学道路網のための土地提供を求める住民動員に支障が生じています。
チャン・ゴック・タン氏は、承認された数量リストを実施するには、地方支援のために省予算から7,035億ドンを計上する必要があると述べた。これまでに予算は6,000億ドンを計上しているが、まだ1,035億ドンが不足しており、2024年と2025年にも引き続き計上される予定である。
運輸省は、調整後の総額7,660億ドンのうち残りの予算625億ドンについて、第22回省党大会決議、決議第38号、省党委員会2021年7月20日付決議第12号の目標（村の99％以上が中心部への自動車道路を整備済み）を達成するために、省人民委員会に村の中心部への道路を整備するための投資許可リストを承認するよう勧告することを提案し、省予算総額156億ドンを支援した。
運輸省は残りの469億ドンをまとめて、2021年から2025年の間に新農村地区と先進新農村地区の基準を満たすために登録された地区の大学と農村交通の強化への投資を許可するよう省人民委員会に勧告する予定です。
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出典: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html
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