クアンニン省は積極的に国際社会に溶け込み、発展に好ましい環境を作り出しています。

発展の過程で、クアンニン省は独立自主、積極的な外交政策を同期的かつ全面的に実施し、積極的に国際社会に溶け込み、国家の建設と防衛のために好ましい国際環境を作り出してきました。

Quảng Ninh tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển

ハロン湾はクアンニン省の有名で魅力的な観光地です。（写真：ド・フオン）

特に、時代と世界情勢の変化に直面して、省は外交に対する考え方を迅速に大きく変え、外交が飛躍的に発展するための重要な基礎を築きました。

一歩一歩、海へと手を伸ばす

国境が開かれる前、クアンニン省は行き止まりのような山岳地帯の沿岸省で、「山と水」の場所だった。

当時、ホンクアン地区には石炭を採取するために外国船が頻繁に出入りしていました。外国人は主に中国人で、そのほとんどは農民、炭鉱労働者、漁師として長い間ベトナムに住んでいました。さらに、フランスの専門家（1955年以前）とロシアの専門家（1955年以降）もいて、炭鉱の管理と開発に協力してくれました。

クアンニン省の外交は、1955年5月にホンクアン地区外務局が設立されてから早くから注目されていたが、外交活動は主に華僑や専門家に対する政策の実施、外国賓客の接待、海洋法の執行などであった。

1986年以前、我が国の外交政策全般、そしてクアンニン省の外交政策は、敵対勢力の包囲と禁輸措置の影響を受け、同時に民族解放戦争や国境紛争の深刻な結果を克服することに集中する必要があり、中央計画と補助金による経済メカニズムの制約から生じる多くの課題に直面していました。

1986年から1996年にかけて、同省の外交活動は主に対外経済活動の拡大と外国直接投資の誘致に重点が置かれていた。

外交関係においては、クアンニン省は社会主義圏諸国との協力を継続しています。1988年には、ケメロヴォ（旧ソ連）と協力協定を締結しました。

積極的に対外関係を拡大し、多様化と多国間化を図る政策に基づき、ベトナムと中国の国交正常化（1991年）に伴い、ベトナムと中国の経済貿易発展協力に関する二国間協定が締結され、同時にベトナムはASEANに加盟（1995年）、ASEMに加盟し、関税削減ロードマップに関する公約を実行した。

1996年から2006年にかけて、クアンニン省は積極的に国際社会に統合するための政策や解決策を積極的に提案した。これには、省党委員会決議第05-NQ/TU号（1997年）「対外経済関係の拡大と有効性の向上のための一連の政策と措置について」、省党委員会常務委員会決議第06-NQ/TU号（2001年11月29日）「2001年から2005年にかけての外国直接投資と工業団地活動の魅力を高め、有効性を向上させるための一連の政策と措置について」などがある。

これを基に、クアンニン省は対外経済発展を優先し、FDI資本を誘致し、インフラを建設するという独自の政策を策定しており、同省の対外経済活動は重要な成果を達成し、持続可能な開発のための投資協力の分野で新たな発展の基盤を築いています。

2006年から現在に至るまで、クアンニンの外交は「外交活動の強化、拡大、有効性の向上、積極的な国際統合」という方向で発展してきた。

2014年は、省が外交と国際統合に関する専門決議（決議第17-NQ/TU号、2014年8月15日）を出した最初の年であり、その指導的観点を次のように定義した。「国際統合は、党の指導と国家の管理の下、すべての人々と政治システム全体の事業である。」

あらゆるメカニズムと政策は、すべての組織と個人の積極性、積極性、創造性を促進し、クアンニン省、社会全体、省内のすべての階層の人々と民族の潜在的な強みを効果的に活用する必要があります。

2015年、省は国際統合に関する指導委員会と経済統合、文化社会統合、政治統合、国防と安全保障に関する小委員会を設立し、省レベルの対外情報活動指導委員会も設置した。

第14回省党大会（2015年）は、「地方間、地域間、国際間の地域協力を効果的に活用し、中央政府の支援を求め、積極的に国際的に統合・協力し、機会を速やかに捉え、困難と課題を特定し予測する」ことを方針とした。

外交の先駆的役割の促進

クアンニンは発展の過程で、独立、自主、積極的な外交政策を同期的かつ全面的に実施し、積極的に国際社会に溶け込み、国家建設と防衛事業に有利な国際環境を作り出した。

同州の外交活動は、ケメロヴォ（旧ソ連）や社会主義体制の国々とのみ姉妹関係にあった時期から現在に至るまで、実情に即した統一的、柔軟、総合的な方向で展開され、社会経済発展の促進、平和で友好的、協力的で相互に発展する国境の構築に大きく貢献してきた。

2016年までに、クアンニン省は13の海外地域と正式に外交関係を樹立し、70を超える国や地域、そして多くの地域および国際組織やフォーラムと経済貿易関係を築いた。

代表的なものとしては、東アジア観光協力フォーラム（EATOF）、島嶼観光協力フォーラム（ITOF）、ベトナム・中国の2回廊1ベルト協力、世界の美しい湾クラブなどがあります。

特に、同省は、先駆的かつ画期的な統合・外交のメカニズムや政策を積極的に提案し、中央政府から高く評価され、社会経済発展において多くの成果と功績を生み出してきました。具体的には、モンカイ地域でいくつかの政策を試行し、中央政府が国境経済区のモデルを開発し、それを全国に展開するための政策を策定するための基盤とした、国内で初めて省となったこと、政府から「クアンニン省とヴァンドン経済区のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策」を承認されたこと、社会資本を用いて高速道路を建設した最初の省となったこと、官民パートナーシップ（PPP）形式でプロジェクトを実施した最初の省となったことなどです。

この積極的かつ前向きな姿勢により、省の外交関係は大きく改善され、国際協力は絶えず拡大、深化して、より実質的なものとなり、社会経済発展戦略と結びついています。

同省は新たなパートナーとの協力を拡大し、パートナーシップを多国間化・多様化し、戦略的パートナーと潜在的パートナーを特定して積極的に協力し、従来のような受動的で散漫な状況を回避している。

広西チワン族自治区の対外関係において特に重要なのは、隣国である中国の地方、特に広西チワン族自治区との関係です。双方は党外交、政府外交、そして民衆外交という三つの分野において、全面的に協力してきました。

さらに、クアンニン省は、人材育成や経済特区建設に関する研究の分野で広東省（中国）との協力、雲南省、ラオカイ省、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの経済回廊における協力メカニズム、海南省、福建省、浙江省など中国の他の地域との関係を推進してきました。

こうした協力関係を通じて、クアンニン省はベトナム・ASEAN・中国間の協力チェーンにおける「入り口と架け橋」としての地位を徐々に確立してきた。

クアンニン省は、ラオス北部の3つの省（ルオンパーバン省、サイニャブーリー省、フアパン省）と伝統的な友好協力関係を維持しています。

同省は、社会経済発展、党・政府建設の分野で理解を深め、経験を共有し学ぶための双方のハイレベル代表団の交流、ラオス人学生への研修の実施、貿易と農業の分野での協力を促進するための経済、文化、観光、研究の多くの分野での協力、双方の観光資源の潜在力を生かした研究の推進と非常に効果的な観光商品の製作など、多くの協力内容を効果的に実施してきた。

さらに、同省は、ASEAN諸国の同様の強みを持つ地方自治体や、欧州、アメリカ、中東、北東アジアの潜在的なパートナーと省レベルの協力関係を構築することにより、新たなパートナーシップや潜在的なパートナーを開拓しています。

クアンニン省は、投資促進、航空路線の接続、観光ルートの確立のため、日本や韓国の省や都市との関係拡大を推進している。

それに伴い、ASEAN諸国間の国際交流活動も拡大し、GMS大メコン圏観光開発協力プログラム、クアンニン省（ベトナム）、ルアンパバーン省（ラオス）、ウドンタニ省（タイ）の3省間の観光開発協力プログラム、東アジア地域間枠組み（EATOF）内での観光協力などの観光協力プログラムを実施しています。

韓国江原道のキム・ジンテ知事は、「クアンニン省は、特に江原道とクアンニン省には多くの類似した潜在力と利点があり、投資の機会が多く、観光開発と他の経済部門を結び付ける地域です」と述べた。

特にクアンニン省は、省内と近隣地域を結ぶ交通網が非常に充実しています。さらに、世界自然遺産のハロン湾は多くの観光客に愛される魅力的な観光地です。

観光以外にも、クアンニン省は非常に魅力的な投資先だと考えています。卓越した競争優位性、際立った潜在力、大きな発展余地、そして良好でオープンな投資・ビジネス環境を備えたクアンニン省は、特に江原道、そして韓国全体にとってまさに理想的な投資先です。

文化外交と経済外交に重点が置かれています。毎年、ハロン・クアンニン観光週間、桜祭りなど、文化・外交イベントがこの地域で開催され、省内の芸術団が海外の文化イベントに参加して伝統文化や芸術を国際的な友人に紹介するなど、クアンニン省と多くの地方自治体、そして海外のパートナーとの友好関係構築に貢献しています。

そのため、近年、様々な分野への投資、協力、観光の機会を探るために訪れる外国人観光客の数が増加しており、国内外でこの省のイメージと地位が向上しています...

省は海外在住ベトナム人コミュニティの役割と資源を強化し、この勢力を祖国の発展に投資するよう誘致するための特別なメカニズムと政策を備え、党と国家の国際代表団がクアンニン省を訪問し活動するのを歓迎する任務をうまく遂行した。

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