11月28日午後、国会は国会議員の93.93%の賛成を得て、道路建設への投資に関するいくつかの具体的な政策を試行する決議案を可決した。
2つのPPPプロジェクトへの州資本の増額
したがって、国会で可決された決議案は、現行のPPP法に基づき、官民連携(PPP)方式による投資プロジェクトに参加する国家資本の割合が総投資額の50%を超えることを2件のプロジェクトにのみ認めることに同意している。
国会は道路建設投資のための特別政策の試行に関する決議案を可決した。
具体的には、 タイビン省の沿岸道路建設投資プロジェクトです。最近可決された決議により、国からの出資比率は80%を超えないことが認められ、追加の国からの出資は地方予算から行われることとなりました。
2番目のプロジェクトは、ドンダン(ランソン)-チャリン( カオバン)高速道路の第1フェーズを建設する投資プロジェクトです。決議により、国家資本比率が総投資額の70%を超えないことが認められています。
政府は以前、PPPプロジェクトにおける国家資本比率を最大70%まで引き上げる試験的措置を提案していました。しかし、国会常任委員会のヴー・ホン・タン委員長が会議で提出した国会常任委員会の説明と承認に関する報告書では、困難な社会経済的地域を通過するプロジェクトの場合、用地取得費用はそれほど高くない可能性があるものの、交通量が少ないため、70%の比率を適用すると、プロジェクトの財務計画が保証されないと指摘されています。
政府の報告によると、提案されたPPPパイロットプロジェクトは首相の投資承認を得ている。しかしながら、これらのプロジェクトの実施は、投資のための信用資金動員において困難や障害に直面しており、プロジェクトの進捗と完了能力に影響を与え、プロジェクトに予定されていた国庫資金の有効活用を低下させている。
国会常任委員会は、PPPプロジェクトに参加するための非予算資本の動員が困難であるという状況において、これらのプロジェクトの実現可能性を確保するために投資に参加する国家資本の割合を増やすという政府の提案は根拠が十分であると評価した。
そのため、決議案は、上記2つのプロジェクトについて、PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合が総投資額の50%を超えることを許可する方向で完成しました。
地域は高速道路の投資家である
道路プロジェクト投資の主管機関に関しては、国会で最近可決された決議で、首相が省人民委員会を主管機関として任命し、地方予算やその他の法定資本を使用して国道と高速道路プロジェクトに投資する7つのプロジェクトを検討、決定し、責任を負うと規定されています(決議に添付されている付録2を参照)。
地元投資家に割り当てられた7つのプロジェクト
十分な投資手続きがなく、パイロットとして提案されている6つのプロジェクトについては、この決議の有効期間中に投資手続きを完了する責任を負う管轄機関として省人民委員会が指定されます。
また、最近可決された決議では、首相が省人民委員会を統治機関として任命することを検討、決定し、責任を負うこと、および地方予算を使用して、14のプロジェクト(決議に添付された付録3)について地方を通じてプロジェクトの公共投資活動を実施する他の地方を支援することが認められている。
パイロットとして提案された投資手続きが不十分な5つのプロジェクトについては、決議の有効期間中に投資手続きを完了する責任を負う管轄機関として省人民委員会が指定されます。
多くの地方自治体を経由した 14 件のプロジェクトが、投資家として 1 つの地方自治体に割り当てられました。
さらに、この決議では、この決議の有効期間中に建設工事を行う請負業者は、決議に添付された付録4の21のプロジェクトを対象とした建設資材調査書類に含まれる一般的な建設資材用の鉱物の採掘ライセンスの付与手続きを行う必要がないことも規定されている。
本条に規定する鉱物資源の採掘は、プロジェクトが完了するまで行われるものとする。鉱物資源の採掘のための投資プロジェクトを策定する必要がない場合には、環境影響評価報告書の作成手続きを行う必要はない。
この決議ではまた、一般的な建設資材用に鉱物が採掘される場所における環境影響と環境保護対策を評価する請負業者と省人民委員会の責任についても具体的に規定している。
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